『超大讨论』中国农村基层民主建设十一五期间将提速

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/28 18:25:57

  凤凰卫视10月15日消息 在“十一五”关于“社会主义新农村”的五个要求中,“管理民主”的写入引起了广泛关注。学者分析,在继续推进农民增收和农村经济发展的同时,中央的“三农”工作方针也开始关注农民的政治参与需求,农村基层民主建设在十一五期间将提速。

  据香港大公报记者马浩亮报道,中央党校教授陈高桐认为,在农村改革和现代化建设布局中,有许多重要问题亟待解决,比如农民收入、农民负担、农村教育和医疗问题等。这些大多属于经济和社会问题。就政治范畴而言,农村基层民主政治建设应该摆在首位。尤其在农村税费改革之后,农民与国家的联系变得薄弱,倘不加以重视任其发展,可能会出现某种程度的“政治空白”。

  设机构促农村民主政治

  目前,农村的民主管理主要集中在三个方面。一是村委会选举,二是村务公开和民主监督,三是理顺乡镇政府与村组织的关系。专家分析,在村委会选举中存在的主要问题是贿选、家族宗族势力介入等问题,这就需要规范选举程序、加强监督、打击黑恶势力、杜绝暗箱操作。在民主选举之后,则要把村务公开和民主监督作为重点,靠制度性的工作监督当选人。

  据悉,中国各省市目前已经普遍成立了村务公开民主管理工作领导小组,由组织、纪检监察、民政、农业等部门组成联席会议,负责推动农村的民主政治建设,维护农村稳定。

  国家行政学院教授徐鸿武指出,在农村的民主管理建设中必须坚持三个重要原则。一是公开性原则,这不仅是农民参政的前提条件,也是消除腐败的有力武器。其二是程序化原则,没有可操作的程序化的设计与执行,民主制度就会落空。其三是适度指导原则。执政党领导人民当家作主,但不能代替人民当家作主,不能过多包办和干涉。农村自治组织完全脱离政府领导和管辖是不行的,但如果让村级组织成为一个传声筒,就违背了推进民主管理的初衷。

  农民民主管理意识增强

  经过二十多年的探索和实践,中国的农村基层民主建设逐渐由点到面向纵深发展。一整套比较完备的村级组织工作体系和管理制度基本形成,完成了村委会由任命制、委任制向选举制的平稳过渡,农民参与民主管理的意识增强。因此,五中全会作为承前启后的一次会议,将“管理民主”纳入农村工作的任务中,既是总结过去工作,也显示了中央推进农村民主政治建设的决心。

  就制度建设而言,专家指出,下一步推动农村民主管理,一是要健全村民直接选举制度;二是要完善村民代表会议制度,规范村重大事务决策程序;三是要建立健全村集体资产管理制度,加强农村集体资产的管理;四是要健全“村官”民主评议、离任审计和村务决策过失责任追究等民主监督制度。
[此贴子已经被作者于2005-10-15 7:57:47编辑过]

  凤凰卫视10月15日消息 在“十一五”关于“社会主义新农村”的五个要求中,“管理民主”的写入引起了广泛关注。学者分析,在继续推进农民增收和农村经济发展的同时,中央的“三农”工作方针也开始关注农民的政治参与需求,农村基层民主建设在十一五期间将提速。

  据香港大公报记者马浩亮报道,中央党校教授陈高桐认为,在农村改革和现代化建设布局中,有许多重要问题亟待解决,比如农民收入、农民负担、农村教育和医疗问题等。这些大多属于经济和社会问题。就政治范畴而言,农村基层民主政治建设应该摆在首位。尤其在农村税费改革之后,农民与国家的联系变得薄弱,倘不加以重视任其发展,可能会出现某种程度的“政治空白”。

  设机构促农村民主政治

  目前,农村的民主管理主要集中在三个方面。一是村委会选举,二是村务公开和民主监督,三是理顺乡镇政府与村组织的关系。专家分析,在村委会选举中存在的主要问题是贿选、家族宗族势力介入等问题,这就需要规范选举程序、加强监督、打击黑恶势力、杜绝暗箱操作。在民主选举之后,则要把村务公开和民主监督作为重点,靠制度性的工作监督当选人。

  据悉,中国各省市目前已经普遍成立了村务公开民主管理工作领导小组,由组织、纪检监察、民政、农业等部门组成联席会议,负责推动农村的民主政治建设,维护农村稳定。

  国家行政学院教授徐鸿武指出,在农村的民主管理建设中必须坚持三个重要原则。一是公开性原则,这不仅是农民参政的前提条件,也是消除腐败的有力武器。其二是程序化原则,没有可操作的程序化的设计与执行,民主制度就会落空。其三是适度指导原则。执政党领导人民当家作主,但不能代替人民当家作主,不能过多包办和干涉。农村自治组织完全脱离政府领导和管辖是不行的,但如果让村级组织成为一个传声筒,就违背了推进民主管理的初衷。

  农民民主管理意识增强

  经过二十多年的探索和实践,中国的农村基层民主建设逐渐由点到面向纵深发展。一整套比较完备的村级组织工作体系和管理制度基本形成,完成了村委会由任命制、委任制向选举制的平稳过渡,农民参与民主管理的意识增强。因此,五中全会作为承前启后的一次会议,将“管理民主”纳入农村工作的任务中,既是总结过去工作,也显示了中央推进农村民主政治建设的决心。

  就制度建设而言,专家指出,下一步推动农村民主管理,一是要健全村民直接选举制度;二是要完善村民代表会议制度,规范村重大事务决策程序;三是要建立健全村集体资产管理制度,加强农村集体资产的管理;四是要健全“村官”民主评议、离任审计和村务决策过失责任追究等民主监督制度。
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说的真好听,可是太石村的事怎么解释呢?
太石村可NB了,打记者,赶教授。
是要从基层开始民主!!!!
提个屁  我还在沿海的农村里,先已经大学毕业了,还从来不知道有选举权和被选举权 。反正都是GCD说了算,他想让谁当村长,那就是村长。而且村里的大小事情都不需要村民大会讨论,一个人说了算,完全就是一个土皇帝。
这个东西不能从农村包围城市。要从上面做起。毕竟农村人民文化素质较城市差一些。。
太石...太石...
希望...?无奈...?希望...?无奈...?
很乱的,没时间关心什么农村了。[em01]
缺乏民主意识并不可怕,可以慢慢培养,最可怕的是人民(包括部分网民)对民主本身的非理性的排斥和抗拒!民主不是美国人的民主,而是中国人自己的民主,是人民自己的民主。完全没有必要对民主如此的恐惧。