超级军网中国为啥要撤销四总部和七大军区？
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这楼插的有水平，竟然排在一楼前面
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没有干货……
国务院推行大部制，那叫讲效率，军委实行多部制，防?
发布日期：2015-11-29 来源：中国教育服务网 作者：点滴金戈 浏览次数：50
核心提示：中国人民解放军四总部和七大军区建制的撤销，大概是近两天国内军事界影响最大的新闻。不过，很多人大概对这些机构的设置还有撤销
中国人民解放军四总部和七大军区建制的撤销，大概是近两天国内军事界影响最大的新闻。不过，很多人大概对这些机构的设置还有撤销原因不大了解。这里，笔者就来为大家解读一下这方面的“姿势”吧。
所谓四总部，又称为中国人民解放军四总部，包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。它们既是中央军委的工作机关，又是掌管全军军事、政治、后勤、装备工作的领导机关。其基本任务是：保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。至于相关职责，从名称上大家就可以看出大概了。
而七大军区，是解放军按照国家不同的地域环境和假想作战情况划分的七个军区，以司令部所在地北京、沈阳、济南、南京、广州、成都、兰州分别命名。这个设置可是有来头的。
如北京军区，承担着保卫首都要地与警戒北方边境的重要使命；沈阳军区负责警戒东北边防如中俄边界、朝鲜、韩国方向的军事防务；南京军区主要负责东南的日本、琉球、台湾第一岛链方向的警戒，美、日、台都是其假想敌，必要时将是解决台湾、钓鱼岛等问题时的武力依托。
广州军区的主要方向是华南和东南亚、南海方向，假想敌主要是东南亚国家与可能介入的美军；成都军区主要警戒西南一带防务，相关假想敌主要是印度和部分东南亚国家；西北的兰州军区负责警戒西北边境，冷战时这里是警戒苏军可能入侵的前哨之一，今天则入时俱进加入了反恐等新的军事使命；而济南军区下属的三个集团军则充当全军总预备队，在必要时将以“救火队”身份驰援各地战事。
那么，为什么这些使命相当重要的机构这时要被撤销改制呢？这其中很大一个原因就要涉及到咱们国家国力的变化和国防战略的演变了。这些机构最早设立的时间是什么时候？是上世纪50年代就开始具备雏形的，后来机构经历了多次调整，到了80年代基本定型。
但就设置时的基本特点看来，这些机构实际上是基于当时人民解放军“大陆军主义”的传统下出现的。要知道世界上最早的总参谋部是19世纪普鲁士时期的产物，那时候机械化时代刚刚开始，现代海军和空军都还没有出现，因此陆军在国家军队里占有举足轻重的地位，而总参谋部的主要人员也几乎全部来自陆军。而那里的领导总参谋长，某种程度上也相当于陆军的战时总指挥官这样的身份。
后来这样一种制度被多个国家所借鉴，苏联就很重视这一制度，而新中国军队正规化又基本效法苏联，当然也就照搬了总参谋部和同样与陆军作战关系密切的军区制度。
但实际上，从二战时代开始，战争和军队的形式都出现了非常巨大的变化。如果说一战还是主要由地面战场解决的话，那么二战当中海军和空军这些新兴力量就非常令人瞩目，因此二战当中很多非常著名的战役都非常强调多兵种、多军种的配合。二战后，联合作战已经开始取代旧的单一军兵种作战成为现代战争的主流趋势，因此总参谋部制度和陆军军区制度的做法就越来越开始出现过时的迹象。
因此美军在二战时期，率先以参谋长联席会议制度作为军队实施联合作战的主要指挥机构，并在战后将这一制度不断发展。与直接由陆军出身人员主导的总参谋部制度不同，参谋长联席会议制度十分强调不同军种的军官共同工作来协调联合作战当中的诸多问题。虽然担任主席的仍是陆军将军，但其他人员构成则很强调军种联合作用，各军种都有相当数量比例，从而改变了以往陆军一家独大的影响。对于发展现代化的联合作战相当有益处。
同样，基于陆军作战的军区制度也由陆军人员主导，而现代战争当中陆军的地位却在不断下滑，很多时候海军和空军的作用还远远超过了陆军的分量，所以，对基于陆军传统形成的四总部和军区体制，都已经到了必须大幅度调整的时候。
有人说为什么到现在才开始，原因也不难理解，因为上世纪80年代的中国军队仍然停留在陆军主导的“大陆军”时代，而海军、空军和二炮这些军种的分量，是从90年代军事形势的演变以及国防现代化大幅度发展才开始不断上升的。
虽然相关机构设置也出现了一定的变化，比如增加中央军委当中其他军种将领的比重，但整体来说，已经日趋陈旧的四总部体制和军区制度仍然在不少阻力的影响下持续到了今天。
习总书记在讲述军事改革时，着重强调了这方面的相关动作，就是对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措。可以说都是奔着这些“大陆军主义”影响下的顽疾来的。
我们来分别做一下解读：
调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构。
解读：以往军委内部的部门关系比较单一，而且传统陆军一家独大，解放军长期不设立陆军司令部就是表现之一，因为很多情况下，总参谋部和军区司令部等主要作战指挥机关全部以陆军将领担任，这样显然单独设立陆军司令部的意义也就不大了。但是如果需要改变这种陆军的特殊地位，就势必要进行部门的重新设置，让陆军集中管理陆军的事务，而不是把全军队的事情都做了。
健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构。
解读：解放军将在整体上建立类似参谋长联席会议那样的统一各军兵种的联合指挥机构，以军种联合作战的思维指导顶层机构的建设。基于陆军主导的军区体制也将正式被涵盖范围更广的战区体制所取代。
“战区”与“军区”可不仅是改动文字和管辖范围的不同，现代积极防御措施可是非常强调“御敌于国门之外”的，别以为新设立的战区只是把国土地图重新划分一下，这里面实际上还将国境以外的很多地方囊括进去。比如第一、二岛链，比如“一带一路”上的敏感地方，很多不在国境线却与国家利益密切相关的地方都将可能有解放军保持存在。
美国人为了独霸全球，专门在国境以外设立了欧洲、中央、非洲等多个战区司令部来管理当地的美国驻军。解放军虽然还不需要玩这个，但新设立的战区体制也将会把国境内外的敏感军事地带包括进里面。一旦出现了军事紧急情况的需要，解放军就将根据战区划定的相关职责，出动快速反应力量投入在国内外的敏感事件当中。
技术决定战术、实践决定理论的做法是相当普遍的，美军作为现代装备技术最强、现代作战经验最丰富的军队，其军队建设模式也因此长期走在世界的前列。解放军的发展就是要在基于国内现状的同时，不拒绝吸收外来的可取经验。而这次军事改革，就是一次非常典型的表现。
（文/点滴金戈）
核心提示：中国人民解放军四总部和七大军区建制的撤销，大概是近两天国内军事界影响最大的新闻。不过，很多人大概对这些机构的设置还有撤销
中国人民解放军四总部和七大军区建制的撤销，大概是近两天国内军事界影响最大的新闻。不过，很多人大概对这些机构的设置还有撤销原因不大了解。这里，笔者就来为大家解读一下这方面的“姿势”吧。
所谓四总部，又称为中国人民解放军四总部，包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。它们既是中央军委的工作机关，又是掌管全军军事、政治、后勤、装备工作的领导机关。其基本任务是：保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。至于相关职责，从名称上大家就可以看出大概了。
而七大军区，是解放军按照国家不同的地域环境和假想作战情况划分的七个军区，以司令部所在地北京、沈阳、济南、南京、广州、成都、兰州分别命名。这个设置可是有来头的。
如北京军区，承担着保卫首都要地与警戒北方边境的重要使命；沈阳军区负责警戒东北边防如中俄边界、朝鲜、韩国方向的军事防务；南京军区主要负责东南的日本、琉球、台湾第一岛链方向的警戒，美、日、台都是其假想敌，必要时将是解决台湾、钓鱼岛等问题时的武力依托。
广州军区的主要方向是华南和东南亚、南海方向，假想敌主要是东南亚国家与可能介入的美军；成都军区主要警戒西南一带防务，相关假想敌主要是印度和部分东南亚国家；西北的兰州军区负责警戒西北边境，冷战时这里是警戒苏军可能入侵的前哨之一，今天则入时俱进加入了反恐等新的军事使命；而济南军区下属的三个集团军则充当全军总预备队，在必要时将以“救火队”身份驰援各地战事。
那么，为什么这些使命相当重要的机构这时要被撤销改制呢？这其中很大一个原因就要涉及到咱们国家国力的变化和国防战略的演变了。这些机构最早设立的时间是什么时候？是上世纪50年代就开始具备雏形的，后来机构经历了多次调整，到了80年代基本定型。
但就设置时的基本特点看来，这些机构实际上是基于当时人民解放军“大陆军主义”的传统下出现的。要知道世界上最早的总参谋部是19世纪普鲁士时期的产物，那时候机械化时代刚刚开始，现代海军和空军都还没有出现，因此陆军在国家军队里占有举足轻重的地位，而总参谋部的主要人员也几乎全部来自陆军。而那里的领导总参谋长，某种程度上也相当于陆军的战时总指挥官这样的身份。
后来这样一种制度被多个国家所借鉴，苏联就很重视这一制度，而新中国军队正规化又基本效法苏联，当然也就照搬了总参谋部和同样与陆军作战关系密切的军区制度。
但实际上，从二战时代开始，战争和军队的形式都出现了非常巨大的变化。如果说一战还是主要由地面战场解决的话，那么二战当中海军和空军这些新兴力量就非常令人瞩目，因此二战当中很多非常著名的战役都非常强调多兵种、多军种的配合。二战后，联合作战已经开始取代旧的单一军兵种作战成为现代战争的主流趋势，因此总参谋部制度和陆军军区制度的做法就越来越开始出现过时的迹象。
因此美军在二战时期，率先以参谋长联席会议制度作为军队实施联合作战的主要指挥机构，并在战后将这一制度不断发展。与直接由陆军出身人员主导的总参谋部制度不同，参谋长联席会议制度十分强调不同军种的军官共同工作来协调联合作战当中的诸多问题。虽然担任主席的仍是陆军将军，但其他人员构成则很强调军种联合作用，各军种都有相当数量比例，从而改变了以往陆军一家独大的影响。对于发展现代化的联合作战相当有益处。
同样，基于陆军作战的军区制度也由陆军人员主导，而现代战争当中陆军的地位却在不断下滑，很多时候海军和空军的作用还远远超过了陆军的分量，所以，对基于陆军传统形成的四总部和军区体制，都已经到了必须大幅度调整的时候。
有人说为什么到现在才开始，原因也不难理解，因为上世纪80年代的中国军队仍然停留在陆军主导的“大陆军”时代，而海军、空军和二炮这些军种的分量，是从90年代军事形势的演变以及国防现代化大幅度发展才开始不断上升的。
虽然相关机构设置也出现了一定的变化，比如增加中央军委当中其他军种将领的比重，但整体来说，已经日趋陈旧的四总部体制和军区制度仍然在不少阻力的影响下持续到了今天。
习总书记在讲述军事改革时，着重强调了这方面的相关动作，就是对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措。可以说都是奔着这些“大陆军主义”影响下的顽疾来的。
我们来分别做一下解读：
调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构。
解读：以往军委内部的部门关系比较单一，而且传统陆军一家独大，解放军长期不设立陆军司令部就是表现之一，因为很多情况下，总参谋部和军区司令部等主要作战指挥机关全部以陆军将领担任，这样显然单独设立陆军司令部的意义也就不大了。但是如果需要改变这种陆军的特殊地位，就势必要进行部门的重新设置，让陆军集中管理陆军的事务，而不是把全军队的事情都做了。
健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构。
解读：解放军将在整体上建立类似参谋长联席会议那样的统一各军兵种的联合指挥机构，以军种联合作战的思维指导顶层机构的建设。基于陆军主导的军区体制也将正式被涵盖范围更广的战区体制所取代。
“战区”与“军区”可不仅是改动文字和管辖范围的不同，现代积极防御措施可是非常强调“御敌于国门之外”的，别以为新设立的战区只是把国土地图重新划分一下，这里面实际上还将国境以外的很多地方囊括进去。比如第一、二岛链，比如“一带一路”上的敏感地方，很多不在国境线却与国家利益密切相关的地方都将可能有解放军保持存在。
美国人为了独霸全球，专门在国境以外设立了欧洲、中央、非洲等多个战区司令部来管理当地的美国驻军。解放军虽然还不需要玩这个，但新设立的战区体制也将会把国境内外的敏感军事地带包括进里面。一旦出现了军事紧急情况的需要，解放军就将根据战区划定的相关职责，出动快速反应力量投入在国内外的敏感事件当中。
技术决定战术、实践决定理论的做法是相当普遍的，美军作为现代装备技术最强、现代作战经验最丰富的军队，其军队建设模式也因此长期走在世界的前列。解放军的发展就是要在基于国内现状的同时，不拒绝吸收外来的可取经验。而这次军事改革，就是一次非常典型的表现。
（文/点滴金戈）