超级军网尘埃尚未落定——评缅甸大选
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/26 01:51:41
缅甸11月8日的大选已经落下帷幕，虽然最终结果还没统计出来，但最大的反对党全民盟大比例地赢得此次议员大选已经成为定局。
现任议会主席、巩发党党员瑞曼，已经正式承认自己竞选失败，并大度地祝贺同区全民盟议员候选人当选。执政党巩发党也已经正式承认败选。执政党巩发党也已经正式承认败选。
那么，以敏昂莱为首的缅军还会出什么幺蛾子吗？目前暂时不可能出什么幺蛾子。除非和尚们发难，不承认选举结果，要上街游行。佛教干政，是缅甸的传统。因为全民盟对罗兴亚人的问题，穆斯林的问题，一直没有表明态度，已经惹毛了佛教极端组织。号召民众都投票支持巩发党。这也是外界普遍忽略的地方。
对于民地武方面来说，这次大选，实际上是缅族人的权利再分配，在撕逼而已，民地武方面欢迎这样的城头变幻大王旗的撕逼。
因为全民盟在今年就不再提修改宪法中关于军方不经过选举就自动占比25%的席位的要求，同时，昂山素季不断强调要与军队合作，缅甸军方的利益，至少目前不会因为政党轮替而受损，所以，如果没有外来干涉和突发宗教骚乱的情况下，军方的政变夺权的可能性已经比较低。
总统选举要在三个月后了。由这次大选当选的议员，分别组成两个总统选举团，加上军方议员组成一个选举团，来选举总统。
瑞曼仍有希望当上新总统，理论上讲有这个可能，那就是全民盟愿意推举他作为全民盟的总统候选人。
后面大家应该分析的是，全民盟、巩发党、民族政党、军方会各自推举出谁来替自己竞选总统。
巩发党由于这次得票率远远低于全民盟，在议会中，已经不可能单独组团来推举总统候选人，需要与其他多达90个小党以及独立候选人来共同组团推举，我个人认为，如果吴登盛还愿意干，那么这个议员组团来的推举吴登盛来竞选总统，不会有多大变化了。登盛没什么希望当上正总统，如被推举，最后最多也是副总统，并且还是第二副总统，主要是巩发党这次议员选举惨败。
军方不会推举现任总司令，因为副总统无什么职权，所以，军方会随便从现在军区一级或者特战局一级的级别中随便推出一个就是，这个无关大局。
现在主要是全民盟的总统人选。
按照宪法，全民盟领导人昂山素季无缘总统的竞选，所以，全民盟必须另外推举人选。
目前，全民盟高层严重老化，昂山素季是最年轻的，也快70岁了，其余的都是80、90高龄的老人。这些老人死不放党权，年轻人上不来，所以造成现在即使赢得了大选，却推不出有影响力的人选来征战总统职位。
在大选之前，昂山素季与瑞曼就很密切的接触，这也是瑞曼被军事党变解除了巩发党党主席的直接原因。
如果瑞曼被解除党主席职务后，直接宣布退党，那个时候还有政治资本，直接加入全民盟，应该会受到全民盟的重视。但是，瑞曼是个厚道人，一直到被党的职务一撸到底，中央执委的身份（相当于中国政治局常委）都被撸掉，只是一个普通党员身份后，也没有离开巩发党，这说明，瑞曼至少不是一个油滑的投机政客，还是有自己的政治操守，这点在缅族人中难得的宝贵，如果全民盟最终于瑞曼合作，首先看中的应该是瑞曼的这种政治操守。
只是很遗憾，这次他以巩发党党员的身份参选议员，失败。也就是，如果没有重大变数，瑞曼的政治生涯在新的议会上台时就会完结。
但是，但是，但是……重要的事情要说三遍。
今后三个月，如果全民盟找不出一个有影响力又甘愿当昂山素季的傀儡人选出来，可能瑞曼和昂山素季就会达成某种协议。只是这三个月的过渡期实在太长，任何事情都会有重大变化。
全民盟在推举总统人选一事上，极有可能出现内讧，毕竟全民盟也不是铁板一块，里面也是派系众多。全民盟的那些元老们，等了25年，把自己都等成了80多岁90多岁，为的不就是要等到重新上台掌握权力的这一刻么？所以，瑞曼空降全民盟，一定会遭到元老级的极力反对。下面的年轻人，上面被元老级的人长期压制，现在又空降来一个，上升更是无望，也会极力反对的。所以，未来三个月，确实是考验昂山素季的政治智慧和政治手段的时刻，从解决总统候选人问题上侧面也可以应证昂山素季到底是否有实际驾驭缅甸政治的能力。
说了瑞曼可能空降全民盟的政治阻力后，我们再来分析瑞曼空降全民盟会给他们带来哪些好处。
无可否认，瑞曼这几年的议会主席和议长的生涯，特别是敢于在军队的宪法权力上敢于动口甚至准备动手的作为上，为缅甸百姓确实赢得了很多的好感，在巩发党内也有巨大的人脉资源。
典型的例子，就是瑞曼被党变解除职务后，巩发党内部发动议员签名和动员瑞曼的选区群众签名，要进一步弹劾掉他的议长和议会主席这个国家职务。结果，没能通过。为何？那就是巩发党议员和选区群众的签名征集没有达到，这也说明，巩发党内部对瑞曼被突然解职是有强大的抵触的。要知道，瑞曼选区的占大头投票权的群众基本是缅甸军方家属。也说明，他在缅甸军方也有很强的人脉资源。
而这两大优势，是全民盟包括昂山素季都无可趋及的。所以，如果全民盟内部，能够认识到这两种资源的宝贵性，同意他空降全民盟来征战总统，一旦当选，对全民盟今后在议会和政府的运作中，会有极大的帮助。至少，在议会今后通过全民盟想通过的法律时，瑞曼可以利用自己的原来在巩发党内的人脉资源，倒戈一部分巩发党议员促成法律的通过。在政府阶层，可以润滑与军方的关系，也就是润滑军方议员和军方高层部分将领，有效改善军方目前完全不受政府制约的状况。
大家也看到了，吴登盛总统说不要打仗了，敏昂莱就非要大打特打。而登盛却没有任何反制的约束力。
如果全民盟推出一个与巩发党和军方无渊源的总统出来，那今后在议会和政府的运作中，必然总是受军方议员和巩发党议员的挟持而无法顺利通过自己想通过的法律。就会如登盛五年任期一样，没有任何作为，下次败选就不是不可能。
同时，我也认为，瑞曼这次败选，也输得心服口服，加入全民盟，即使当上了总统，因为在全民盟党内无渊源，要巩固自己，就要时刻与昂山素季保持密切的关系，换句话说，就可能是昂山素季的傀儡，更何况下届的立法议会的议长极有可能是昂山素季亲自担当，两下向挟，瑞曼即使有出格的想法，也很难逃得出昂山素季的手掌心。
补充一句：在缅甸，作为总统候选人，是没有限制一定要首先是议员，也没限制从其他党里推举。
在全民盟内部高层，有三个德高望重的人物，外界有印象的是全民盟副主席丁乌温腾，中央执委主要人物丁温，昂山素季的新闻发言人年温。
特别值得一提的是副主席丁乌温腾，曾经担任过缅军三军总司令，有着比较深厚的人脉资源，只是他的这一代人脉资源都已经在凋零，同时，他对少数民族和宗教上的态度，与巩发党和军方一样，强硬著称。在罗兴亚人的问题上，他多次公开说不承认有这个民族，并非缅甸原住民，不同意给罗兴亚人的国民身份，在对待宗教问题上，他的态度是强化佛教的国教地位，赞成对伊斯兰宗教和其他宗教的的打压与限制。特别是他在三军总司令的任上，多次大规模出动军队对少数民族武装以及罗兴亚人有着残酷扫荡的不光彩记录，虽然这是30多年前的历史记录，他也早已经从当初的维护军政权的体制中作为第一批加入全民盟的元老转型为为自由奋斗的职业政治家，但这段历史，依然被其他少数民族耿耿于怀，特别是近几年的有关少数民族和宗教问题上的与军方和佛教极端组织还是几乎一致的言论。
如果他出任总统，或许会赢得缅族人的认同，但众多的少数民族政党却会因此很难选择与全民盟在议会上的合作，毕竟议会中有几十个少数民族小党，是全民盟今后为了对付军方议席而必须争取的关键少数。早在今年7月份，全民盟对外放风说将推出丁乌温腾作为总统候选人，但在党内和外界很快引起不妙的反应，之后，全民盟再没对外提及，就是这次大选8日落幕后，外界采访昂山素季就总统侯选人的问题，昂山素季也已经不再说丁乌温腾将作为全民盟的总统候选人，可见党内和外界的不妙反应也迫使昂山素季不得不另外考虑人选。
而记者出身的丁温，加入全民盟成为职业政治家后，全民盟的许多重大决策是他把关。律师出生的年温，口才也是一流。
只是，他们的黄金年代，随着岁月的流逝，都已经进入耋耄之年，年龄最大的已经超过90岁，小的最少也有80岁，一方面，虽然缅甸的宪法并没有规定总统的明确年龄限制，但这个年龄，不管是身体的健康程度，还是思维的敏捷程度，都已经无力担当总统的繁重政务活动。
另一方面，因为这三人的威望在党内一直很高，昂山素季在他们三个元老里，算是小一辈，不管是党务活动中，还是生活中，昂山素季对他们是尊敬有加，他们不愿意让位年轻人上来，昂山素季宁愿冒着大量年轻党员流失的政治损失，也只能站在元老一边来维护。推举其中一个出去当总统，当上了，真的能听昂山素季的幕后调遣吗？政治游戏，到了执政层面，就很难由这种长幼尊卑来左右的。昂山素季已经明确说了，今后的总统应该是听她的安排，很显然，言下之意，全民盟内的元老级别已经不是在她提名总统候选人的考虑范围，只是碍于这种关系，没有明确说明而已。
再一方面，老人执政，给世界的观感也确实不太好，虽然南非的曼德拉曾经有过成功的例子，但这个很难在缅甸被再次复制。
综合以上三个方面，从全民盟高层内部选出合适的人选来竞选总统，笔者个人分析，已经是不大可能，当然，党内也有可能其他合适的人选，笔者没有观察到，有遗漏，但不管如何，就是有合适的，但影响力已经无法超越这三位元老，就是推出，是否得到外界认同，政治风险太大，从外面引进，应该是最大的可能，虽然会遭到党内的强烈反对，这个我已经在第一部分分析了，不再重复。
由于巩发党选举的全面失利，在吴登盛总统期间通过利诱拉拢克伦民族联盟主席穆图西颇而签下了《全国全面停火协议》的重要许诺，那就是让穆图西颇当副总统的画饼，也就成了无法兑现的空头支票，笔者估计穆图西颇面对这个选举结果，也后悔不已，一世英名，晚节没能保住，内心的凄苦只有自己才知道。
对于外界来说，观察今后长达三个月的政治博弈期的变数，一定不要忽视佛教界，这也是缅甸的特殊国情所在，用分析其他国家的政治形势的常规做法而忽视佛教在缅甸政治中的重要作用，是很有可能得出完全不同的结论的。
笔者观察到，在大选前夕，不管是全民盟的昂山素季，还是巩发党的吴登盛，还是军方的敏昂莱，都频繁地虔诚去拜见佛教界的领袖，不为别的，就是为了争取佛教界站到自己的一边来，来主导民众的投票。
缅甸佛教界僧侣政治一直深深渗入缅甸政治的方方面面，90年的大选，全民盟也是压倒性胜利，佛教界的政治选择起到了相当大的作用。而07年的番红花僧侣革命，虽然遭到军政府的残酷镇压，但也就是这次镇压，军政府的地位稳固性大大动摇，被迫加快了宪法制定的进度，08年正式推出长达15年制定的的《宪法》，承诺还权于民选政府。
佛教界的最有影响力的人物维拉督，是佛教极端组织的领导人，此前一直支持全民盟，但因为在罗兴亚人和伊斯兰宗教问题上，昂山素季拒绝明确表示自己的政治态度，同时，维拉督因为几次邀请昂山素季参加佛教界的会议受到昂山素季的冷淡对待，但巩发党面对维拉督的每次邀请都热情赴会并提供资金赞助。因为这几方面原因，在大选前夕，维拉督明确表示，不再支持全民盟，并积极干涉大选，广发传单要求民众和信徒支持巩发党候选人。但是，这次缅甸民众确实太渴望变天了，维拉督的号召已经再达不到90年大选时那样的决定性的影响力。
佛教极端组织，不是靠经济来源和民众的选择来支撑的，而是全靠自身的极端佛教信仰来支撑，因此，他们在无法通过号召来决定性影响民众的投票选择的情况下，是否会亲自上阵，再次走向街头再来一次番红花革命阻止全民盟上台呢？从维拉督的性格来看，这种可能性不仅存在，而且概率非常大。
对于军方来说，不管三军总司令敏昂莱现在如何表态接受大选结果，但内心还是渴望出现重大变数，特别是出现全国性的宗教骚乱，这样给军方一个再次重大动作的机会，这个机会可能不至于出现政变，但如果进行军管呢？通过军管的名义来维持巩发党展缓向全民盟交权等待局势的变化，而这种情况，作为巩发党来说，也是乐见的。
分析了宗教界可能会出现的重大骚乱，我们再来分析太上皇丹瑞的可能态度。丹瑞虽然已经极少出现在公众面前，但不可否认，他还有实际重大决策权力，军队实际上就是受他控制。08宪法由他处心积虑设计并推出，并反复强调缅甸只能走有纪律有秩序的民主道路。所谓有纪律有秩序的民主，就是缅甸的今后政治必须有军方的关键决定权。现在，全民盟大比例地胜出，突破了他的这个有纪律有秩序的民主设计，巩发党没能完成按照他当初的政治设计，至少通过15年的连续执政，来牢牢巩固执政地位，并在巩发党的领导下，实行渐进的民主改革道路。他是否再次通过军方和巩发党铁腕收回这次选举结果来重新回到他设计的有纪律有秩序的民主道路上？三个月的空窗期，足够丹瑞谋划一个万全之策了。所以，外界应该不要忽略这个重大变数。
我们还应该观察到，这次的大选，也打破了敏昂莱的政治安排，按照原计划，应该是巩发党再次获胜后，吴登盛在总统位置上过渡一个时期，之后以身体健康的原因，通过政治安排，敏昂莱刚好达到最高退役年龄而脱下军装，通过补选接替总统职务，干完吴登盛的第二任期。之后，在下一次2020年大选时，再次成为总统，以确保丹瑞的有纪律有秩序的民主实现，这也是今年敏昂莱在左右权衡后，最后没脱下军装参加大选的主要原因。但是，这次全民盟的胜利，敏昂莱的这种政治安排，除非出现局势重大变化，已经变为遥远。最为要命的是，到明年，敏昂莱已经达到宪法规定的服役最高年龄，在宪法没有全民盟配合修改服役最高年龄的情况下，也只有被迫退出缅甸政治舞台。在这方面，如果敏昂莱要求全民盟合作修改服役的最高年龄而得到响应的话，那么军方的政变或者军管的机率有可能大大降低，但如果全民盟不配合呢？所以笔者认为这也是一个重大变数。
我们再回头全民盟的重大变数，全民盟的重大变数除了推举总统候选人的内讧变数外，还有就是大比例胜选后，被胜利冲昏头脑而出现的过激政治言论，刺激败选的巩发党和军方。这个问题在90年大选后就出现过，当时全民盟赢得大选后，昂山素季本人也没有冷静，全党都出现一种要彻底清算军人的过激政治言论，导致军方因为担心被政治清算而拒绝交权并宣布全民盟为非法进行解散。如果全民盟这次还是不吸取上次的这种政治上极不成熟的教训，加上佛教极端组织的上街进行过激的抗议引发全国性骚乱，而让军方找到充足的军管理由，上次相同结局的上演也并非不可能。
好在这次胜选的第一天，昂山素季就呼吁全党要尊重败选的对手，不要出现过激的政治狂热言论，昂山素季在这方面已经成熟，但全党是否已经成熟？三个月的时间，笔者还是认为，变数太大。
http://www.dacankao.com/forum.php?mod=viewthread&tid=59402&mobile=1
11月9日，缅甸举行了25年来第一次完全意义上的自由立法选举，尽管正式结果尚待一周左右时间才能宣布，但就目前已统计并被选举委员会公布的部分（约八成）结果看，反对党全国民主联盟（NLD）所获联邦议会席位超过全部直选席位的70%，有望成为缅甸新一届政府的执政党，从而完成自吴奈温时代以来，缅甸第一次执政党的更迭。
尽管NLD及其领导人昂山素季已宣布获胜，而缅甸军方及现执政党巩固与发展党（USDP）也表示“承认并尊重选举结果”，但对于缅甸而言，真正的“大选”，只怕才刚刚开始。
从理论上讲，此次选举并非如某些境内外媒体所评论的，“意味着军政府时代的终结”，因为倘将军人不再执政当作军政府结束的标志，那么现在的登盛时代就已经实现；倘将军人在缅甸政治生活中特权消退作为军政府结束的标准，则即便3个月后新总统产生，“军政府”也依然阴魂不散：根据1993年启动制宪、2008年5月10日公投，2011年1月31日生效的《缅甸联邦宪法》，缅甸三军总司令而非总统为武装力量统帅，军队代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位，这意味着在缅甸联邦议会上院民族院中共224个议席中，军方代表将占56席，下院人民院总共440席中将占110席，而且这种25%的政治“掺沙子”从上到下、贯穿整个缅甸行政、立法体系，这意味着任何重大决策，离开军方的首肯，都将变得十分艰难（军方实际上只需要争取8%的某级议会民选议员支持，就可阻挠所有需2/3绝对多数票表决的议程或法案）。
虽然NLD应能获得两院498个直选议席中的绝大多数，并有望在未来单独或联合组阁成功，却很可能因宪法预设的游戏规则而不得不继续容忍军方的指手画脚，届时这个做惯了反对党的政党将如何处理自己与军方、自己与其它议会政党间关系，将是对其政治艺术、政治成熟度的巨大考验。此前昂山素季曾一直谋求修宪以为自己当选总统扫平道路（由于丈夫和子女是外籍，根据现行宪法规则她可以当选议员却不能当选总统），选前更公开表示即便不能当上总统，也要谋求在未来政府内发挥“凌驾于总统之上”的重要作用，随着立法选举尘埃落定，组阁和更实实在在的具体行政、立法、内政、外交、民族、经济……工作逐一展开，NLD和昂山素季恐将很快面临一个艰难但绕不过的选择：是接受现行规则但牺牲部分自身利益以换取第一个执政期的平稳过渡，还是继续挑战现行规则以确保昂山素季的“摄政权”，但甘冒部分支持者“粉转黑”的风险，和可能的“民主派罔顾民主原则”之讥，不论哪一种选择，恐怕都不会是轻松容易的。
军方和与之关系密切的USDP虽然承认了选举的失败，看上去也不会效仿25年前的做法，让缅甸政治进程再“休克”一把，但这是建立在他们“最后的堡垒”——对缅甸各级政治保留近乎“一票否决”的“刹车权”基础上的，从选举得票率看，这最后的“刹车权”势必在今后会继续受到挑战，届时军方及其支持者也将面临新的、真正的考验和选择：做惯了“非常人”的他们，会否心甘情愿地在未来缅甸政治生活中，扮演真正“普通人”的角色？
更深一层次讲，NLD和昂山素季均没有执政经验，甚至许多同情他们的方方面面也坦言，对他们治理经济、管理外交和应对地缘政治的能力，以及昂山素季的“经纶之才”表示担忧，他们一旦从台下转到台上，也将面临真正的“大选”——不只看言论和承诺，也将看实际的台上表现。
能在多大程度上坦然接受挑剔甚至失败，能否接受自己也是体系中一员，而不仅仅是体系的批判者，对于每个政治团体、个人而言，都是一种艰难的选择和挑战，从这个意义上，缅甸真正的“大选”，的确才刚刚开始。
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缅民盟获胜的确是天时地利人和。天时地利在于，缅军事集团在2015年得罪了自己最大的支持者——中国，民盟领导人昂山在今年短时间内实现访华，与中国取得沟通和谅解，使得民盟当选的最大外交障碍没有了。人和在于，昂山既西方背景，又获得中国谅解，在国内又有大量选民支持，在这种情况下内外都人和。反观缅军事集团，年初彻底得罪中国，失去了最大战略和外交支撑；临近选举又搞内讧突然换将，硬是将原来的候选人巩发党领导人、议会议长瑞曼去职。如今，选举民盟获70%选票，而巩发党恐怕只有20%稍多，如此惨败的结果意味着，缅已经进入了历史选择的十字路口，我来是好是坏可能在一念之间。
民盟获胜，若军事集团完全交出政权一定会心有不甘，但若不交政权或用军力推翻民盟，则缅必将面临西方和中国的双重压力。所以，今天的局面，完全是军事集团自己瞎折腾导致的。在2003年美国推翻伊拉克萨达姆政府之后吓破胆搞“西式民主”，为了讨好西方甚至不惜牺牲一直支持他们的中国利益，如今既没得到西方的支持，又失去了中国的支撑，这样的结果实在只能说是自作孽的结果。
面对这种格局，若缅一定要推翻选举，则缅军事集团只有一个选择：倒向中国，在中国主导下与缅北武装和解，同意搞基于彬龙精神的缅联邦政府，修改2008年宪法。否则，已经欺骗过中国的缅军事集团恐怕将无法获得中方的原谅和支持。所以，一旦缅选择推翻民选政府，中国应同样施加足够大的压力，乘机解决缅北问题，对缅反华势力进行清算，然后将缅纳入到我国的大国战略当中。
若缅军事集团忍了这口气，暂时不用军事力量推翻民盟，尊重选举的结果，那么中国应在原有与民盟的基础上、对缅关系基础上扩大双边政治、经济、文化、人员交往等等合作，推动民盟政府在中国主导的规则下解决缅北问题。对中国来说，缅变成一个民选政府也不失为一件好事，这样中国就可以用经济力量去影响缅甸，并进一步推动中国的战略。相比军事集团，民盟在解决缅北问题上应会更加务实，而不是简单地采取武力。
事实上，缅未来是好是坏，已在军事集团一念之间，中国应密切关注其动向，并根据博弈结果做出预案，随时准备为可能发生的重大变化做出自己的选择。应该说，民盟胜选是我国重整缅甸的一个机会。
http://www.dacankao.com/forum.php?mod=viewthread&tid=59388&mobile=1 缅甸11月8日的大选已经落下帷幕，虽然最终结果还没统计出来，但最大的反对党全民盟大比例地赢得此次议员大选已经成为定局。
现任议会主席、巩发党党员瑞曼，已经正式承认自己竞选失败，并大度地祝贺同区全民盟议员候选人当选。执政党巩发党也已经正式承认败选。执政党巩发党也已经正式承认败选。
那么，以敏昂莱为首的缅军还会出什么幺蛾子吗？目前暂时不可能出什么幺蛾子。除非和尚们发难，不承认选举结果，要上街游行。佛教干政，是缅甸的传统。因为全民盟对罗兴亚人的问题，穆斯林的问题，一直没有表明态度，已经惹毛了佛教极端组织。号召民众都投票支持巩发党。这也是外界普遍忽略的地方。
对于民地武方面来说，这次大选，实际上是缅族人的权利再分配，在撕逼而已，民地武方面欢迎这样的城头变幻大王旗的撕逼。
因为全民盟在今年就不再提修改宪法中关于军方不经过选举就自动占比25%的席位的要求，同时，昂山素季不断强调要与军队合作，缅甸军方的利益，至少目前不会因为政党轮替而受损，所以，如果没有外来干涉和突发宗教骚乱的情况下，军方的政变夺权的可能性已经比较低。
总统选举要在三个月后了。由这次大选当选的议员，分别组成两个总统选举团，加上军方议员组成一个选举团，来选举总统。
瑞曼仍有希望当上新总统，理论上讲有这个可能，那就是全民盟愿意推举他作为全民盟的总统候选人。
后面大家应该分析的是，全民盟、巩发党、民族政党、军方会各自推举出谁来替自己竞选总统。
巩发党由于这次得票率远远低于全民盟，在议会中，已经不可能单独组团来推举总统候选人，需要与其他多达90个小党以及独立候选人来共同组团推举，我个人认为，如果吴登盛还愿意干，那么这个议员组团来的推举吴登盛来竞选总统，不会有多大变化了。登盛没什么希望当上正总统，如被推举，最后最多也是副总统，并且还是第二副总统，主要是巩发党这次议员选举惨败。
军方不会推举现任总司令，因为副总统无什么职权，所以，军方会随便从现在军区一级或者特战局一级的级别中随便推出一个就是，这个无关大局。
现在主要是全民盟的总统人选。
按照宪法，全民盟领导人昂山素季无缘总统的竞选，所以，全民盟必须另外推举人选。
目前，全民盟高层严重老化，昂山素季是最年轻的，也快70岁了，其余的都是80、90高龄的老人。这些老人死不放党权，年轻人上不来，所以造成现在即使赢得了大选，却推不出有影响力的人选来征战总统职位。
在大选之前，昂山素季与瑞曼就很密切的接触，这也是瑞曼被军事党变解除了巩发党党主席的直接原因。
如果瑞曼被解除党主席职务后，直接宣布退党，那个时候还有政治资本，直接加入全民盟，应该会受到全民盟的重视。但是，瑞曼是个厚道人，一直到被党的职务一撸到底，中央执委的身份（相当于中国政治局常委）都被撸掉，只是一个普通党员身份后，也没有离开巩发党，这说明，瑞曼至少不是一个油滑的投机政客，还是有自己的政治操守，这点在缅族人中难得的宝贵，如果全民盟最终于瑞曼合作，首先看中的应该是瑞曼的这种政治操守。
只是很遗憾，这次他以巩发党党员的身份参选议员，失败。也就是，如果没有重大变数，瑞曼的政治生涯在新的议会上台时就会完结。
但是，但是，但是……重要的事情要说三遍。
今后三个月，如果全民盟找不出一个有影响力又甘愿当昂山素季的傀儡人选出来，可能瑞曼和昂山素季就会达成某种协议。只是这三个月的过渡期实在太长，任何事情都会有重大变化。
全民盟在推举总统人选一事上，极有可能出现内讧，毕竟全民盟也不是铁板一块，里面也是派系众多。全民盟的那些元老们，等了25年，把自己都等成了80多岁90多岁，为的不就是要等到重新上台掌握权力的这一刻么？所以，瑞曼空降全民盟，一定会遭到元老级的极力反对。下面的年轻人，上面被元老级的人长期压制，现在又空降来一个，上升更是无望，也会极力反对的。所以，未来三个月，确实是考验昂山素季的政治智慧和政治手段的时刻，从解决总统候选人问题上侧面也可以应证昂山素季到底是否有实际驾驭缅甸政治的能力。
说了瑞曼可能空降全民盟的政治阻力后，我们再来分析瑞曼空降全民盟会给他们带来哪些好处。
无可否认，瑞曼这几年的议会主席和议长的生涯，特别是敢于在军队的宪法权力上敢于动口甚至准备动手的作为上，为缅甸百姓确实赢得了很多的好感，在巩发党内也有巨大的人脉资源。
典型的例子，就是瑞曼被党变解除职务后，巩发党内部发动议员签名和动员瑞曼的选区群众签名，要进一步弹劾掉他的议长和议会主席这个国家职务。结果，没能通过。为何？那就是巩发党议员和选区群众的签名征集没有达到，这也说明，巩发党内部对瑞曼被突然解职是有强大的抵触的。要知道，瑞曼选区的占大头投票权的群众基本是缅甸军方家属。也说明，他在缅甸军方也有很强的人脉资源。
而这两大优势，是全民盟包括昂山素季都无可趋及的。所以，如果全民盟内部，能够认识到这两种资源的宝贵性，同意他空降全民盟来征战总统，一旦当选，对全民盟今后在议会和政府的运作中，会有极大的帮助。至少，在议会今后通过全民盟想通过的法律时，瑞曼可以利用自己的原来在巩发党内的人脉资源，倒戈一部分巩发党议员促成法律的通过。在政府阶层，可以润滑与军方的关系，也就是润滑军方议员和军方高层部分将领，有效改善军方目前完全不受政府制约的状况。
大家也看到了，吴登盛总统说不要打仗了，敏昂莱就非要大打特打。而登盛却没有任何反制的约束力。
如果全民盟推出一个与巩发党和军方无渊源的总统出来，那今后在议会和政府的运作中，必然总是受军方议员和巩发党议员的挟持而无法顺利通过自己想通过的法律。就会如登盛五年任期一样，没有任何作为，下次败选就不是不可能。
同时，我也认为，瑞曼这次败选，也输得心服口服，加入全民盟，即使当上了总统，因为在全民盟党内无渊源，要巩固自己，就要时刻与昂山素季保持密切的关系，换句话说，就可能是昂山素季的傀儡，更何况下届的立法议会的议长极有可能是昂山素季亲自担当，两下向挟，瑞曼即使有出格的想法，也很难逃得出昂山素季的手掌心。
补充一句：在缅甸，作为总统候选人，是没有限制一定要首先是议员，也没限制从其他党里推举。
在全民盟内部高层，有三个德高望重的人物，外界有印象的是全民盟副主席丁乌温腾，中央执委主要人物丁温，昂山素季的新闻发言人年温。
特别值得一提的是副主席丁乌温腾，曾经担任过缅军三军总司令，有着比较深厚的人脉资源，只是他的这一代人脉资源都已经在凋零，同时，他对少数民族和宗教上的态度，与巩发党和军方一样，强硬著称。在罗兴亚人的问题上，他多次公开说不承认有这个民族，并非缅甸原住民，不同意给罗兴亚人的国民身份，在对待宗教问题上，他的态度是强化佛教的国教地位，赞成对伊斯兰宗教和其他宗教的的打压与限制。特别是他在三军总司令的任上，多次大规模出动军队对少数民族武装以及罗兴亚人有着残酷扫荡的不光彩记录，虽然这是30多年前的历史记录，他也早已经从当初的维护军政权的体制中作为第一批加入全民盟的元老转型为为自由奋斗的职业政治家，但这段历史，依然被其他少数民族耿耿于怀，特别是近几年的有关少数民族和宗教问题上的与军方和佛教极端组织还是几乎一致的言论。
如果他出任总统，或许会赢得缅族人的认同，但众多的少数民族政党却会因此很难选择与全民盟在议会上的合作，毕竟议会中有几十个少数民族小党，是全民盟今后为了对付军方议席而必须争取的关键少数。早在今年7月份，全民盟对外放风说将推出丁乌温腾作为总统候选人，但在党内和外界很快引起不妙的反应，之后，全民盟再没对外提及，就是这次大选8日落幕后，外界采访昂山素季就总统侯选人的问题，昂山素季也已经不再说丁乌温腾将作为全民盟的总统候选人，可见党内和外界的不妙反应也迫使昂山素季不得不另外考虑人选。
而记者出身的丁温，加入全民盟成为职业政治家后，全民盟的许多重大决策是他把关。律师出生的年温，口才也是一流。
只是，他们的黄金年代，随着岁月的流逝，都已经进入耋耄之年，年龄最大的已经超过90岁，小的最少也有80岁，一方面，虽然缅甸的宪法并没有规定总统的明确年龄限制，但这个年龄，不管是身体的健康程度，还是思维的敏捷程度，都已经无力担当总统的繁重政务活动。
另一方面，因为这三人的威望在党内一直很高，昂山素季在他们三个元老里，算是小一辈，不管是党务活动中，还是生活中，昂山素季对他们是尊敬有加，他们不愿意让位年轻人上来，昂山素季宁愿冒着大量年轻党员流失的政治损失，也只能站在元老一边来维护。推举其中一个出去当总统，当上了，真的能听昂山素季的幕后调遣吗？政治游戏，到了执政层面，就很难由这种长幼尊卑来左右的。昂山素季已经明确说了，今后的总统应该是听她的安排，很显然，言下之意，全民盟内的元老级别已经不是在她提名总统候选人的考虑范围，只是碍于这种关系，没有明确说明而已。
再一方面，老人执政，给世界的观感也确实不太好，虽然南非的曼德拉曾经有过成功的例子，但这个很难在缅甸被再次复制。
综合以上三个方面，从全民盟高层内部选出合适的人选来竞选总统，笔者个人分析，已经是不大可能，当然，党内也有可能其他合适的人选，笔者没有观察到，有遗漏，但不管如何，就是有合适的，但影响力已经无法超越这三位元老，就是推出，是否得到外界认同，政治风险太大，从外面引进，应该是最大的可能，虽然会遭到党内的强烈反对，这个我已经在第一部分分析了，不再重复。
由于巩发党选举的全面失利，在吴登盛总统期间通过利诱拉拢克伦民族联盟主席穆图西颇而签下了《全国全面停火协议》的重要许诺，那就是让穆图西颇当副总统的画饼，也就成了无法兑现的空头支票，笔者估计穆图西颇面对这个选举结果，也后悔不已，一世英名，晚节没能保住，内心的凄苦只有自己才知道。
对于外界来说，观察今后长达三个月的政治博弈期的变数，一定不要忽视佛教界，这也是缅甸的特殊国情所在，用分析其他国家的政治形势的常规做法而忽视佛教在缅甸政治中的重要作用，是很有可能得出完全不同的结论的。
笔者观察到，在大选前夕，不管是全民盟的昂山素季，还是巩发党的吴登盛，还是军方的敏昂莱，都频繁地虔诚去拜见佛教界的领袖，不为别的，就是为了争取佛教界站到自己的一边来，来主导民众的投票。
缅甸佛教界僧侣政治一直深深渗入缅甸政治的方方面面，90年的大选，全民盟也是压倒性胜利，佛教界的政治选择起到了相当大的作用。而07年的番红花僧侣革命，虽然遭到军政府的残酷镇压，但也就是这次镇压，军政府的地位稳固性大大动摇，被迫加快了宪法制定的进度，08年正式推出长达15年制定的的《宪法》，承诺还权于民选政府。
佛教界的最有影响力的人物维拉督，是佛教极端组织的领导人，此前一直支持全民盟，但因为在罗兴亚人和伊斯兰宗教问题上，昂山素季拒绝明确表示自己的政治态度，同时，维拉督因为几次邀请昂山素季参加佛教界的会议受到昂山素季的冷淡对待，但巩发党面对维拉督的每次邀请都热情赴会并提供资金赞助。因为这几方面原因，在大选前夕，维拉督明确表示，不再支持全民盟，并积极干涉大选，广发传单要求民众和信徒支持巩发党候选人。但是，这次缅甸民众确实太渴望变天了，维拉督的号召已经再达不到90年大选时那样的决定性的影响力。
佛教极端组织，不是靠经济来源和民众的选择来支撑的，而是全靠自身的极端佛教信仰来支撑，因此，他们在无法通过号召来决定性影响民众的投票选择的情况下，是否会亲自上阵，再次走向街头再来一次番红花革命阻止全民盟上台呢？从维拉督的性格来看，这种可能性不仅存在，而且概率非常大。
对于军方来说，不管三军总司令敏昂莱现在如何表态接受大选结果，但内心还是渴望出现重大变数，特别是出现全国性的宗教骚乱，这样给军方一个再次重大动作的机会，这个机会可能不至于出现政变，但如果进行军管呢？通过军管的名义来维持巩发党展缓向全民盟交权等待局势的变化，而这种情况，作为巩发党来说，也是乐见的。
分析了宗教界可能会出现的重大骚乱，我们再来分析太上皇丹瑞的可能态度。丹瑞虽然已经极少出现在公众面前，但不可否认，他还有实际重大决策权力，军队实际上就是受他控制。08宪法由他处心积虑设计并推出，并反复强调缅甸只能走有纪律有秩序的民主道路。所谓有纪律有秩序的民主，就是缅甸的今后政治必须有军方的关键决定权。现在，全民盟大比例地胜出，突破了他的这个有纪律有秩序的民主设计，巩发党没能完成按照他当初的政治设计，至少通过15年的连续执政，来牢牢巩固执政地位，并在巩发党的领导下，实行渐进的民主改革道路。他是否再次通过军方和巩发党铁腕收回这次选举结果来重新回到他设计的有纪律有秩序的民主道路上？三个月的空窗期，足够丹瑞谋划一个万全之策了。所以，外界应该不要忽略这个重大变数。
我们还应该观察到，这次的大选，也打破了敏昂莱的政治安排，按照原计划，应该是巩发党再次获胜后，吴登盛在总统位置上过渡一个时期，之后以身体健康的原因，通过政治安排，敏昂莱刚好达到最高退役年龄而脱下军装，通过补选接替总统职务，干完吴登盛的第二任期。之后，在下一次2020年大选时，再次成为总统，以确保丹瑞的有纪律有秩序的民主实现，这也是今年敏昂莱在左右权衡后，最后没脱下军装参加大选的主要原因。但是，这次全民盟的胜利，敏昂莱的这种政治安排，除非出现局势重大变化，已经变为遥远。最为要命的是，到明年，敏昂莱已经达到宪法规定的服役最高年龄，在宪法没有全民盟配合修改服役最高年龄的情况下，也只有被迫退出缅甸政治舞台。在这方面，如果敏昂莱要求全民盟合作修改服役的最高年龄而得到响应的话，那么军方的政变或者军管的机率有可能大大降低，但如果全民盟不配合呢？所以笔者认为这也是一个重大变数。
我们再回头全民盟的重大变数，全民盟的重大变数除了推举总统候选人的内讧变数外，还有就是大比例胜选后，被胜利冲昏头脑而出现的过激政治言论，刺激败选的巩发党和军方。这个问题在90年大选后就出现过，当时全民盟赢得大选后，昂山素季本人也没有冷静，全党都出现一种要彻底清算军人的过激政治言论，导致军方因为担心被政治清算而拒绝交权并宣布全民盟为非法进行解散。如果全民盟这次还是不吸取上次的这种政治上极不成熟的教训，加上佛教极端组织的上街进行过激的抗议引发全国性骚乱，而让军方找到充足的军管理由，上次相同结局的上演也并非不可能。
好在这次胜选的第一天，昂山素季就呼吁全党要尊重败选的对手，不要出现过激的政治狂热言论，昂山素季在这方面已经成熟，但全党是否已经成熟？三个月的时间，笔者还是认为，变数太大。
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11月9日，缅甸举行了25年来第一次完全意义上的自由立法选举，尽管正式结果尚待一周左右时间才能宣布，但就目前已统计并被选举委员会公布的部分（约八成）结果看，反对党全国民主联盟（NLD）所获联邦议会席位超过全部直选席位的70%，有望成为缅甸新一届政府的执政党，从而完成自吴奈温时代以来，缅甸第一次执政党的更迭。
尽管NLD及其领导人昂山素季已宣布获胜，而缅甸军方及现执政党巩固与发展党（USDP）也表示“承认并尊重选举结果”，但对于缅甸而言，真正的“大选”，只怕才刚刚开始。
从理论上讲，此次选举并非如某些境内外媒体所评论的，“意味着军政府时代的终结”，因为倘将军人不再执政当作军政府结束的标志，那么现在的登盛时代就已经实现；倘将军人在缅甸政治生活中特权消退作为军政府结束的标准，则即便3个月后新总统产生，“军政府”也依然阴魂不散：根据1993年启动制宪、2008年5月10日公投，2011年1月31日生效的《缅甸联邦宪法》，缅甸三军总司令而非总统为武装力量统帅，军队代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位，这意味着在缅甸联邦议会上院民族院中共224个议席中，军方代表将占56席，下院人民院总共440席中将占110席，而且这种25%的政治“掺沙子”从上到下、贯穿整个缅甸行政、立法体系，这意味着任何重大决策，离开军方的首肯，都将变得十分艰难（军方实际上只需要争取8%的某级议会民选议员支持，就可阻挠所有需2/3绝对多数票表决的议程或法案）。
虽然NLD应能获得两院498个直选议席中的绝大多数，并有望在未来单独或联合组阁成功，却很可能因宪法预设的游戏规则而不得不继续容忍军方的指手画脚，届时这个做惯了反对党的政党将如何处理自己与军方、自己与其它议会政党间关系，将是对其政治艺术、政治成熟度的巨大考验。此前昂山素季曾一直谋求修宪以为自己当选总统扫平道路（由于丈夫和子女是外籍，根据现行宪法规则她可以当选议员却不能当选总统），选前更公开表示即便不能当上总统，也要谋求在未来政府内发挥“凌驾于总统之上”的重要作用，随着立法选举尘埃落定，组阁和更实实在在的具体行政、立法、内政、外交、民族、经济……工作逐一展开，NLD和昂山素季恐将很快面临一个艰难但绕不过的选择：是接受现行规则但牺牲部分自身利益以换取第一个执政期的平稳过渡，还是继续挑战现行规则以确保昂山素季的“摄政权”，但甘冒部分支持者“粉转黑”的风险，和可能的“民主派罔顾民主原则”之讥，不论哪一种选择，恐怕都不会是轻松容易的。
军方和与之关系密切的USDP虽然承认了选举的失败，看上去也不会效仿25年前的做法，让缅甸政治进程再“休克”一把，但这是建立在他们“最后的堡垒”——对缅甸各级政治保留近乎“一票否决”的“刹车权”基础上的，从选举得票率看，这最后的“刹车权”势必在今后会继续受到挑战，届时军方及其支持者也将面临新的、真正的考验和选择：做惯了“非常人”的他们，会否心甘情愿地在未来缅甸政治生活中，扮演真正“普通人”的角色？
更深一层次讲，NLD和昂山素季均没有执政经验，甚至许多同情他们的方方面面也坦言，对他们治理经济、管理外交和应对地缘政治的能力，以及昂山素季的“经纶之才”表示担忧，他们一旦从台下转到台上，也将面临真正的“大选”——不只看言论和承诺，也将看实际的台上表现。
能在多大程度上坦然接受挑剔甚至失败，能否接受自己也是体系中一员，而不仅仅是体系的批判者，对于每个政治团体、个人而言，都是一种艰难的选择和挑战，从这个意义上，缅甸真正的“大选”，的确才刚刚开始。
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缅民盟获胜的确是天时地利人和。天时地利在于，缅军事集团在2015年得罪了自己最大的支持者——中国，民盟领导人昂山在今年短时间内实现访华，与中国取得沟通和谅解，使得民盟当选的最大外交障碍没有了。人和在于，昂山既西方背景，又获得中国谅解，在国内又有大量选民支持，在这种情况下内外都人和。反观缅军事集团，年初彻底得罪中国，失去了最大战略和外交支撑；临近选举又搞内讧突然换将，硬是将原来的候选人巩发党领导人、议会议长瑞曼去职。如今，选举民盟获70%选票，而巩发党恐怕只有20%稍多，如此惨败的结果意味着，缅已经进入了历史选择的十字路口，我来是好是坏可能在一念之间。
民盟获胜，若军事集团完全交出政权一定会心有不甘，但若不交政权或用军力推翻民盟，则缅必将面临西方和中国的双重压力。所以，今天的局面，完全是军事集团自己瞎折腾导致的。在2003年美国推翻伊拉克萨达姆政府之后吓破胆搞“西式民主”，为了讨好西方甚至不惜牺牲一直支持他们的中国利益，如今既没得到西方的支持，又失去了中国的支撑，这样的结果实在只能说是自作孽的结果。
面对这种格局，若缅一定要推翻选举，则缅军事集团只有一个选择：倒向中国，在中国主导下与缅北武装和解，同意搞基于彬龙精神的缅联邦政府，修改2008年宪法。否则，已经欺骗过中国的缅军事集团恐怕将无法获得中方的原谅和支持。所以，一旦缅选择推翻民选政府，中国应同样施加足够大的压力，乘机解决缅北问题，对缅反华势力进行清算，然后将缅纳入到我国的大国战略当中。
若缅军事集团忍了这口气，暂时不用军事力量推翻民盟，尊重选举的结果，那么中国应在原有与民盟的基础上、对缅关系基础上扩大双边政治、经济、文化、人员交往等等合作，推动民盟政府在中国主导的规则下解决缅北问题。对中国来说，缅变成一个民选政府也不失为一件好事，这样中国就可以用经济力量去影响缅甸，并进一步推动中国的战略。相比军事集团，民盟在解决缅北问题上应会更加务实，而不是简单地采取武力。
事实上，缅未来是好是坏，已在军事集团一念之间，中国应密切关注其动向，并根据博弈结果做出预案，随时准备为可能发生的重大变化做出自己的选择。应该说，民盟胜选是我国重整缅甸的一个机会。
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现任议会主席、巩发党党员瑞曼，已经正式承认自己竞选失败，并大度地祝贺同区全民盟议员候选人当选。执政党巩发党也已经正式承认败选。执政党巩发党也已经正式承认败选。
那么，以敏昂莱为首的缅军还会出什么幺蛾子吗？目前暂时不可能出什么幺蛾子。除非和尚们发难，不承认选举结果，要上街游行。佛教干政，是缅甸的传统。因为全民盟对罗兴亚人的问题，穆斯林的问题，一直没有表明态度，已经惹毛了佛教极端组织。号召民众都投票支持巩发党。这也是外界普遍忽略的地方。
对于民地武方面来说，这次大选，实际上是缅族人的权利再分配，在撕逼而已，民地武方面欢迎这样的城头变幻大王旗的撕逼。
因为全民盟在今年就不再提修改宪法中关于军方不经过选举就自动占比25%的席位的要求，同时，昂山素季不断强调要与军队合作，缅甸军方的利益，至少目前不会因为政党轮替而受损，所以，如果没有外来干涉和突发宗教骚乱的情况下，军方的政变夺权的可能性已经比较低。
总统选举要在三个月后了。由这次大选当选的议员，分别组成两个总统选举团，加上军方议员组成一个选举团，来选举总统。
瑞曼仍有希望当上新总统，理论上讲有这个可能，那就是全民盟愿意推举他作为全民盟的总统候选人。
后面大家应该分析的是，全民盟、巩发党、民族政党、军方会各自推举出谁来替自己竞选总统。
巩发党由于这次得票率远远低于全民盟，在议会中，已经不可能单独组团来推举总统候选人，需要与其他多达90个小党以及独立候选人来共同组团推举，我个人认为，如果吴登盛还愿意干，那么这个议员组团来的推举吴登盛来竞选总统，不会有多大变化了。登盛没什么希望当上正总统，如被推举，最后最多也是副总统，并且还是第二副总统，主要是巩发党这次议员选举惨败。
军方不会推举现任总司令，因为副总统无什么职权，所以，军方会随便从现在军区一级或者特战局一级的级别中随便推出一个就是，这个无关大局。
现在主要是全民盟的总统人选。
按照宪法，全民盟领导人昂山素季无缘总统的竞选，所以，全民盟必须另外推举人选。
目前，全民盟高层严重老化，昂山素季是最年轻的，也快70岁了，其余的都是80、90高龄的老人。这些老人死不放党权，年轻人上不来，所以造成现在即使赢得了大选，却推不出有影响力的人选来征战总统职位。
在大选之前，昂山素季与瑞曼就很密切的接触，这也是瑞曼被军事党变解除了巩发党党主席的直接原因。
如果瑞曼被解除党主席职务后，直接宣布退党，那个时候还有政治资本，直接加入全民盟，应该会受到全民盟的重视。但是，瑞曼是个厚道人，一直到被党的职务一撸到底，中央执委的身份（相当于中国政治局常委）都被撸掉，只是一个普通党员身份后，也没有离开巩发党，这说明，瑞曼至少不是一个油滑的投机政客，还是有自己的政治操守，这点在缅族人中难得的宝贵，如果全民盟最终于瑞曼合作，首先看中的应该是瑞曼的这种政治操守。
只是很遗憾，这次他以巩发党党员的身份参选议员，失败。也就是，如果没有重大变数，瑞曼的政治生涯在新的议会上台时就会完结。
但是，但是，但是……重要的事情要说三遍。
今后三个月，如果全民盟找不出一个有影响力又甘愿当昂山素季的傀儡人选出来，可能瑞曼和昂山素季就会达成某种协议。只是这三个月的过渡期实在太长，任何事情都会有重大变化。
全民盟在推举总统人选一事上，极有可能出现内讧，毕竟全民盟也不是铁板一块，里面也是派系众多。全民盟的那些元老们，等了25年，把自己都等成了80多岁90多岁，为的不就是要等到重新上台掌握权力的这一刻么？所以，瑞曼空降全民盟，一定会遭到元老级的极力反对。下面的年轻人，上面被元老级的人长期压制，现在又空降来一个，上升更是无望，也会极力反对的。所以，未来三个月，确实是考验昂山素季的政治智慧和政治手段的时刻，从解决总统候选人问题上侧面也可以应证昂山素季到底是否有实际驾驭缅甸政治的能力。
说了瑞曼可能空降全民盟的政治阻力后，我们再来分析瑞曼空降全民盟会给他们带来哪些好处。
无可否认，瑞曼这几年的议会主席和议长的生涯，特别是敢于在军队的宪法权力上敢于动口甚至准备动手的作为上，为缅甸百姓确实赢得了很多的好感，在巩发党内也有巨大的人脉资源。
典型的例子，就是瑞曼被党变解除职务后，巩发党内部发动议员签名和动员瑞曼的选区群众签名，要进一步弹劾掉他的议长和议会主席这个国家职务。结果，没能通过。为何？那就是巩发党议员和选区群众的签名征集没有达到，这也说明，巩发党内部对瑞曼被突然解职是有强大的抵触的。要知道，瑞曼选区的占大头投票权的群众基本是缅甸军方家属。也说明，他在缅甸军方也有很强的人脉资源。
而这两大优势，是全民盟包括昂山素季都无可趋及的。所以，如果全民盟内部，能够认识到这两种资源的宝贵性，同意他空降全民盟来征战总统，一旦当选，对全民盟今后在议会和政府的运作中，会有极大的帮助。至少，在议会今后通过全民盟想通过的法律时，瑞曼可以利用自己的原来在巩发党内的人脉资源，倒戈一部分巩发党议员促成法律的通过。在政府阶层，可以润滑与军方的关系，也就是润滑军方议员和军方高层部分将领，有效改善军方目前完全不受政府制约的状况。
大家也看到了，吴登盛总统说不要打仗了，敏昂莱就非要大打特打。而登盛却没有任何反制的约束力。
如果全民盟推出一个与巩发党和军方无渊源的总统出来，那今后在议会和政府的运作中，必然总是受军方议员和巩发党议员的挟持而无法顺利通过自己想通过的法律。就会如登盛五年任期一样，没有任何作为，下次败选就不是不可能。
同时，我也认为，瑞曼这次败选，也输得心服口服，加入全民盟，即使当上了总统，因为在全民盟党内无渊源，要巩固自己，就要时刻与昂山素季保持密切的关系，换句话说，就可能是昂山素季的傀儡，更何况下届的立法议会的议长极有可能是昂山素季亲自担当，两下向挟，瑞曼即使有出格的想法，也很难逃得出昂山素季的手掌心。
补充一句：在缅甸，作为总统候选人，是没有限制一定要首先是议员，也没限制从其他党里推举。
在全民盟内部高层，有三个德高望重的人物，外界有印象的是全民盟副主席丁乌温腾，中央执委主要人物丁温，昂山素季的新闻发言人年温。
特别值得一提的是副主席丁乌温腾，曾经担任过缅军三军总司令，有着比较深厚的人脉资源，只是他的这一代人脉资源都已经在凋零，同时，他对少数民族和宗教上的态度，与巩发党和军方一样，强硬著称。在罗兴亚人的问题上，他多次公开说不承认有这个民族，并非缅甸原住民，不同意给罗兴亚人的国民身份，在对待宗教问题上，他的态度是强化佛教的国教地位，赞成对伊斯兰宗教和其他宗教的的打压与限制。特别是他在三军总司令的任上，多次大规模出动军队对少数民族武装以及罗兴亚人有着残酷扫荡的不光彩记录，虽然这是30多年前的历史记录，他也早已经从当初的维护军政权的体制中作为第一批加入全民盟的元老转型为为自由奋斗的职业政治家，但这段历史，依然被其他少数民族耿耿于怀，特别是近几年的有关少数民族和宗教问题上的与军方和佛教极端组织还是几乎一致的言论。
如果他出任总统，或许会赢得缅族人的认同，但众多的少数民族政党却会因此很难选择与全民盟在议会上的合作，毕竟议会中有几十个少数民族小党，是全民盟今后为了对付军方议席而必须争取的关键少数。早在今年7月份，全民盟对外放风说将推出丁乌温腾作为总统候选人，但在党内和外界很快引起不妙的反应，之后，全民盟再没对外提及，就是这次大选8日落幕后，外界采访昂山素季就总统侯选人的问题，昂山素季也已经不再说丁乌温腾将作为全民盟的总统候选人，可见党内和外界的不妙反应也迫使昂山素季不得不另外考虑人选。
而记者出身的丁温，加入全民盟成为职业政治家后，全民盟的许多重大决策是他把关。律师出生的年温，口才也是一流。
只是，他们的黄金年代，随着岁月的流逝，都已经进入耋耄之年，年龄最大的已经超过90岁，小的最少也有80岁，一方面，虽然缅甸的宪法并没有规定总统的明确年龄限制，但这个年龄，不管是身体的健康程度，还是思维的敏捷程度，都已经无力担当总统的繁重政务活动。
另一方面，因为这三人的威望在党内一直很高，昂山素季在他们三个元老里，算是小一辈，不管是党务活动中，还是生活中，昂山素季对他们是尊敬有加，他们不愿意让位年轻人上来，昂山素季宁愿冒着大量年轻党员流失的政治损失，也只能站在元老一边来维护。推举其中一个出去当总统，当上了，真的能听昂山素季的幕后调遣吗？政治游戏，到了执政层面，就很难由这种长幼尊卑来左右的。昂山素季已经明确说了，今后的总统应该是听她的安排，很显然，言下之意，全民盟内的元老级别已经不是在她提名总统候选人的考虑范围，只是碍于这种关系，没有明确说明而已。
再一方面，老人执政，给世界的观感也确实不太好，虽然南非的曼德拉曾经有过成功的例子，但这个很难在缅甸被再次复制。
综合以上三个方面，从全民盟高层内部选出合适的人选来竞选总统，笔者个人分析，已经是不大可能，当然，党内也有可能其他合适的人选，笔者没有观察到，有遗漏，但不管如何，就是有合适的，但影响力已经无法超越这三位元老，就是推出，是否得到外界认同，政治风险太大，从外面引进，应该是最大的可能，虽然会遭到党内的强烈反对，这个我已经在第一部分分析了，不再重复。
由于巩发党选举的全面失利，在吴登盛总统期间通过利诱拉拢克伦民族联盟主席穆图西颇而签下了《全国全面停火协议》的重要许诺，那就是让穆图西颇当副总统的画饼，也就成了无法兑现的空头支票，笔者估计穆图西颇面对这个选举结果，也后悔不已，一世英名，晚节没能保住，内心的凄苦只有自己才知道。
对于外界来说，观察今后长达三个月的政治博弈期的变数，一定不要忽视佛教界，这也是缅甸的特殊国情所在，用分析其他国家的政治形势的常规做法而忽视佛教在缅甸政治中的重要作用，是很有可能得出完全不同的结论的。
笔者观察到，在大选前夕，不管是全民盟的昂山素季，还是巩发党的吴登盛，还是军方的敏昂莱，都频繁地虔诚去拜见佛教界的领袖，不为别的，就是为了争取佛教界站到自己的一边来，来主导民众的投票。
缅甸佛教界僧侣政治一直深深渗入缅甸政治的方方面面，90年的大选，全民盟也是压倒性胜利，佛教界的政治选择起到了相当大的作用。而07年的番红花僧侣革命，虽然遭到军政府的残酷镇压，但也就是这次镇压，军政府的地位稳固性大大动摇，被迫加快了宪法制定的进度，08年正式推出长达15年制定的的《宪法》，承诺还权于民选政府。
佛教界的最有影响力的人物维拉督，是佛教极端组织的领导人，此前一直支持全民盟，但因为在罗兴亚人和伊斯兰宗教问题上，昂山素季拒绝明确表示自己的政治态度，同时，维拉督因为几次邀请昂山素季参加佛教界的会议受到昂山素季的冷淡对待，但巩发党面对维拉督的每次邀请都热情赴会并提供资金赞助。因为这几方面原因，在大选前夕，维拉督明确表示，不再支持全民盟，并积极干涉大选，广发传单要求民众和信徒支持巩发党候选人。但是，这次缅甸民众确实太渴望变天了，维拉督的号召已经再达不到90年大选时那样的决定性的影响力。
佛教极端组织，不是靠经济来源和民众的选择来支撑的，而是全靠自身的极端佛教信仰来支撑，因此，他们在无法通过号召来决定性影响民众的投票选择的情况下，是否会亲自上阵，再次走向街头再来一次番红花革命阻止全民盟上台呢？从维拉督的性格来看，这种可能性不仅存在，而且概率非常大。
对于军方来说，不管三军总司令敏昂莱现在如何表态接受大选结果，但内心还是渴望出现重大变数，特别是出现全国性的宗教骚乱，这样给军方一个再次重大动作的机会，这个机会可能不至于出现政变，但如果进行军管呢？通过军管的名义来维持巩发党展缓向全民盟交权等待局势的变化，而这种情况，作为巩发党来说，也是乐见的。
分析了宗教界可能会出现的重大骚乱，我们再来分析太上皇丹瑞的可能态度。丹瑞虽然已经极少出现在公众面前，但不可否认，他还有实际重大决策权力，军队实际上就是受他控制。08宪法由他处心积虑设计并推出，并反复强调缅甸只能走有纪律有秩序的民主道路。所谓有纪律有秩序的民主，就是缅甸的今后政治必须有军方的关键决定权。现在，全民盟大比例地胜出，突破了他的这个有纪律有秩序的民主设计，巩发党没能完成按照他当初的政治设计，至少通过15年的连续执政，来牢牢巩固执政地位，并在巩发党的领导下，实行渐进的民主改革道路。他是否再次通过军方和巩发党铁腕收回这次选举结果来重新回到他设计的有纪律有秩序的民主道路上？三个月的空窗期，足够丹瑞谋划一个万全之策了。所以，外界应该不要忽略这个重大变数。
我们还应该观察到，这次的大选，也打破了敏昂莱的政治安排，按照原计划，应该是巩发党再次获胜后，吴登盛在总统位置上过渡一个时期，之后以身体健康的原因，通过政治安排，敏昂莱刚好达到最高退役年龄而脱下军装，通过补选接替总统职务，干完吴登盛的第二任期。之后，在下一次2020年大选时，再次成为总统，以确保丹瑞的有纪律有秩序的民主实现，这也是今年敏昂莱在左右权衡后，最后没脱下军装参加大选的主要原因。但是，这次全民盟的胜利，敏昂莱的这种政治安排，除非出现局势重大变化，已经变为遥远。最为要命的是，到明年，敏昂莱已经达到宪法规定的服役最高年龄，在宪法没有全民盟配合修改服役最高年龄的情况下，也只有被迫退出缅甸政治舞台。在这方面，如果敏昂莱要求全民盟合作修改服役的最高年龄而得到响应的话，那么军方的政变或者军管的机率有可能大大降低，但如果全民盟不配合呢？所以笔者认为这也是一个重大变数。
我们再回头全民盟的重大变数，全民盟的重大变数除了推举总统候选人的内讧变数外，还有就是大比例胜选后，被胜利冲昏头脑而出现的过激政治言论，刺激败选的巩发党和军方。这个问题在90年大选后就出现过，当时全民盟赢得大选后，昂山素季本人也没有冷静，全党都出现一种要彻底清算军人的过激政治言论，导致军方因为担心被政治清算而拒绝交权并宣布全民盟为非法进行解散。如果全民盟这次还是不吸取上次的这种政治上极不成熟的教训，加上佛教极端组织的上街进行过激的抗议引发全国性骚乱，而让军方找到充足的军管理由，上次相同结局的上演也并非不可能。
好在这次胜选的第一天，昂山素季就呼吁全党要尊重败选的对手，不要出现过激的政治狂热言论，昂山素季在这方面已经成熟，但全党是否已经成熟？三个月的时间，笔者还是认为，变数太大。
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11月9日，缅甸举行了25年来第一次完全意义上的自由立法选举，尽管正式结果尚待一周左右时间才能宣布，但就目前已统计并被选举委员会公布的部分（约八成）结果看，反对党全国民主联盟（NLD）所获联邦议会席位超过全部直选席位的70%，有望成为缅甸新一届政府的执政党，从而完成自吴奈温时代以来，缅甸第一次执政党的更迭。
尽管NLD及其领导人昂山素季已宣布获胜，而缅甸军方及现执政党巩固与发展党（USDP）也表示“承认并尊重选举结果”，但对于缅甸而言，真正的“大选”，只怕才刚刚开始。
从理论上讲，此次选举并非如某些境内外媒体所评论的，“意味着军政府时代的终结”，因为倘将军人不再执政当作军政府结束的标志，那么现在的登盛时代就已经实现；倘将军人在缅甸政治生活中特权消退作为军政府结束的标准，则即便3个月后新总统产生，“军政府”也依然阴魂不散：根据1993年启动制宪、2008年5月10日公投，2011年1月31日生效的《缅甸联邦宪法》，缅甸三军总司令而非总统为武装力量统帅，军队代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位，这意味着在缅甸联邦议会上院民族院中共224个议席中，军方代表将占56席，下院人民院总共440席中将占110席，而且这种25%的政治“掺沙子”从上到下、贯穿整个缅甸行政、立法体系，这意味着任何重大决策，离开军方的首肯，都将变得十分艰难（军方实际上只需要争取8%的某级议会民选议员支持，就可阻挠所有需2/3绝对多数票表决的议程或法案）。
虽然NLD应能获得两院498个直选议席中的绝大多数，并有望在未来单独或联合组阁成功，却很可能因宪法预设的游戏规则而不得不继续容忍军方的指手画脚，届时这个做惯了反对党的政党将如何处理自己与军方、自己与其它议会政党间关系，将是对其政治艺术、政治成熟度的巨大考验。此前昂山素季曾一直谋求修宪以为自己当选总统扫平道路（由于丈夫和子女是外籍，根据现行宪法规则她可以当选议员却不能当选总统），选前更公开表示即便不能当上总统，也要谋求在未来政府内发挥“凌驾于总统之上”的重要作用，随着立法选举尘埃落定，组阁和更实实在在的具体行政、立法、内政、外交、民族、经济……工作逐一展开，NLD和昂山素季恐将很快面临一个艰难但绕不过的选择：是接受现行规则但牺牲部分自身利益以换取第一个执政期的平稳过渡，还是继续挑战现行规则以确保昂山素季的“摄政权”，但甘冒部分支持者“粉转黑”的风险，和可能的“民主派罔顾民主原则”之讥，不论哪一种选择，恐怕都不会是轻松容易的。
军方和与之关系密切的USDP虽然承认了选举的失败，看上去也不会效仿25年前的做法，让缅甸政治进程再“休克”一把，但这是建立在他们“最后的堡垒”——对缅甸各级政治保留近乎“一票否决”的“刹车权”基础上的，从选举得票率看，这最后的“刹车权”势必在今后会继续受到挑战，届时军方及其支持者也将面临新的、真正的考验和选择：做惯了“非常人”的他们，会否心甘情愿地在未来缅甸政治生活中，扮演真正“普通人”的角色？
更深一层次讲，NLD和昂山素季均没有执政经验，甚至许多同情他们的方方面面也坦言，对他们治理经济、管理外交和应对地缘政治的能力，以及昂山素季的“经纶之才”表示担忧，他们一旦从台下转到台上，也将面临真正的“大选”——不只看言论和承诺，也将看实际的台上表现。
能在多大程度上坦然接受挑剔甚至失败，能否接受自己也是体系中一员，而不仅仅是体系的批判者，对于每个政治团体、个人而言，都是一种艰难的选择和挑战，从这个意义上，缅甸真正的“大选”，的确才刚刚开始。
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缅民盟获胜的确是天时地利人和。天时地利在于，缅军事集团在2015年得罪了自己最大的支持者——中国，民盟领导人昂山在今年短时间内实现访华，与中国取得沟通和谅解，使得民盟当选的最大外交障碍没有了。人和在于，昂山既西方背景，又获得中国谅解，在国内又有大量选民支持，在这种情况下内外都人和。反观缅军事集团，年初彻底得罪中国，失去了最大战略和外交支撑；临近选举又搞内讧突然换将，硬是将原来的候选人巩发党领导人、议会议长瑞曼去职。如今，选举民盟获70%选票，而巩发党恐怕只有20%稍多，如此惨败的结果意味着，缅已经进入了历史选择的十字路口，我来是好是坏可能在一念之间。
民盟获胜，若军事集团完全交出政权一定会心有不甘，但若不交政权或用军力推翻民盟，则缅必将面临西方和中国的双重压力。所以，今天的局面，完全是军事集团自己瞎折腾导致的。在2003年美国推翻伊拉克萨达姆政府之后吓破胆搞“西式民主”，为了讨好西方甚至不惜牺牲一直支持他们的中国利益，如今既没得到西方的支持，又失去了中国的支撑，这样的结果实在只能说是自作孽的结果。
面对这种格局，若缅一定要推翻选举，则缅军事集团只有一个选择：倒向中国，在中国主导下与缅北武装和解，同意搞基于彬龙精神的缅联邦政府，修改2008年宪法。否则，已经欺骗过中国的缅军事集团恐怕将无法获得中方的原谅和支持。所以，一旦缅选择推翻民选政府，中国应同样施加足够大的压力，乘机解决缅北问题，对缅反华势力进行清算，然后将缅纳入到我国的大国战略当中。
若缅军事集团忍了这口气，暂时不用军事力量推翻民盟，尊重选举的结果，那么中国应在原有与民盟的基础上、对缅关系基础上扩大双边政治、经济、文化、人员交往等等合作，推动民盟政府在中国主导的规则下解决缅北问题。对中国来说，缅变成一个民选政府也不失为一件好事，这样中国就可以用经济力量去影响缅甸，并进一步推动中国的战略。相比军事集团，民盟在解决缅北问题上应会更加务实，而不是简单地采取武力。
事实上，缅未来是好是坏，已在军事集团一念之间，中国应密切关注其动向，并根据博弈结果做出预案，随时准备为可能发生的重大变化做出自己的选择。应该说，民盟胜选是我国重整缅甸的一个机会。
http://www.dacankao.com/forum.php?mod=viewthread&tid=59388&mobile=1 缅甸11月8日的大选已经落下帷幕，虽然最终结果还没统计出来，但最大的反对党全民盟大比例地赢得此次议员大选已经成为定局。
现任议会主席、巩发党党员瑞曼，已经正式承认自己竞选失败，并大度地祝贺同区全民盟议员候选人当选。执政党巩发党也已经正式承认败选。执政党巩发党也已经正式承认败选。
那么，以敏昂莱为首的缅军还会出什么幺蛾子吗？目前暂时不可能出什么幺蛾子。除非和尚们发难，不承认选举结果，要上街游行。佛教干政，是缅甸的传统。因为全民盟对罗兴亚人的问题，穆斯林的问题，一直没有表明态度，已经惹毛了佛教极端组织。号召民众都投票支持巩发党。这也是外界普遍忽略的地方。
对于民地武方面来说，这次大选，实际上是缅族人的权利再分配，在撕逼而已，民地武方面欢迎这样的城头变幻大王旗的撕逼。
因为全民盟在今年就不再提修改宪法中关于军方不经过选举就自动占比25%的席位的要求，同时，昂山素季不断强调要与军队合作，缅甸军方的利益，至少目前不会因为政党轮替而受损，所以，如果没有外来干涉和突发宗教骚乱的情况下，军方的政变夺权的可能性已经比较低。
总统选举要在三个月后了。由这次大选当选的议员，分别组成两个总统选举团，加上军方议员组成一个选举团，来选举总统。
瑞曼仍有希望当上新总统，理论上讲有这个可能，那就是全民盟愿意推举他作为全民盟的总统候选人。
后面大家应该分析的是，全民盟、巩发党、民族政党、军方会各自推举出谁来替自己竞选总统。
巩发党由于这次得票率远远低于全民盟，在议会中，已经不可能单独组团来推举总统候选人，需要与其他多达90个小党以及独立候选人来共同组团推举，我个人认为，如果吴登盛还愿意干，那么这个议员组团来的推举吴登盛来竞选总统，不会有多大变化了。登盛没什么希望当上正总统，如被推举，最后最多也是副总统，并且还是第二副总统，主要是巩发党这次议员选举惨败。
军方不会推举现任总司令，因为副总统无什么职权，所以，军方会随便从现在军区一级或者特战局一级的级别中随便推出一个就是，这个无关大局。
现在主要是全民盟的总统人选。
按照宪法，全民盟领导人昂山素季无缘总统的竞选，所以，全民盟必须另外推举人选。
目前，全民盟高层严重老化，昂山素季是最年轻的，也快70岁了，其余的都是80、90高龄的老人。这些老人死不放党权，年轻人上不来，所以造成现在即使赢得了大选，却推不出有影响力的人选来征战总统职位。
在大选之前，昂山素季与瑞曼就很密切的接触，这也是瑞曼被军事党变解除了巩发党党主席的直接原因。
如果瑞曼被解除党主席职务后，直接宣布退党，那个时候还有政治资本，直接加入全民盟，应该会受到全民盟的重视。但是，瑞曼是个厚道人，一直到被党的职务一撸到底，中央执委的身份（相当于中国政治局常委）都被撸掉，只是一个普通党员身份后，也没有离开巩发党，这说明，瑞曼至少不是一个油滑的投机政客，还是有自己的政治操守，这点在缅族人中难得的宝贵，如果全民盟最终于瑞曼合作，首先看中的应该是瑞曼的这种政治操守。
只是很遗憾，这次他以巩发党党员的身份参选议员，失败。也就是，如果没有重大变数，瑞曼的政治生涯在新的议会上台时就会完结。
但是，但是，但是……重要的事情要说三遍。
今后三个月，如果全民盟找不出一个有影响力又甘愿当昂山素季的傀儡人选出来，可能瑞曼和昂山素季就会达成某种协议。只是这三个月的过渡期实在太长，任何事情都会有重大变化。
全民盟在推举总统人选一事上，极有可能出现内讧，毕竟全民盟也不是铁板一块，里面也是派系众多。全民盟的那些元老们，等了25年，把自己都等成了80多岁90多岁，为的不就是要等到重新上台掌握权力的这一刻么？所以，瑞曼空降全民盟，一定会遭到元老级的极力反对。下面的年轻人，上面被元老级的人长期压制，现在又空降来一个，上升更是无望，也会极力反对的。所以，未来三个月，确实是考验昂山素季的政治智慧和政治手段的时刻，从解决总统候选人问题上侧面也可以应证昂山素季到底是否有实际驾驭缅甸政治的能力。
说了瑞曼可能空降全民盟的政治阻力后，我们再来分析瑞曼空降全民盟会给他们带来哪些好处。
无可否认，瑞曼这几年的议会主席和议长的生涯，特别是敢于在军队的宪法权力上敢于动口甚至准备动手的作为上，为缅甸百姓确实赢得了很多的好感，在巩发党内也有巨大的人脉资源。
典型的例子，就是瑞曼被党变解除职务后，巩发党内部发动议员签名和动员瑞曼的选区群众签名，要进一步弹劾掉他的议长和议会主席这个国家职务。结果，没能通过。为何？那就是巩发党议员和选区群众的签名征集没有达到，这也说明，巩发党内部对瑞曼被突然解职是有强大的抵触的。要知道，瑞曼选区的占大头投票权的群众基本是缅甸军方家属。也说明，他在缅甸军方也有很强的人脉资源。
而这两大优势，是全民盟包括昂山素季都无可趋及的。所以，如果全民盟内部，能够认识到这两种资源的宝贵性，同意他空降全民盟来征战总统，一旦当选，对全民盟今后在议会和政府的运作中，会有极大的帮助。至少，在议会今后通过全民盟想通过的法律时，瑞曼可以利用自己的原来在巩发党内的人脉资源，倒戈一部分巩发党议员促成法律的通过。在政府阶层，可以润滑与军方的关系，也就是润滑军方议员和军方高层部分将领，有效改善军方目前完全不受政府制约的状况。
大家也看到了，吴登盛总统说不要打仗了，敏昂莱就非要大打特打。而登盛却没有任何反制的约束力。
如果全民盟推出一个与巩发党和军方无渊源的总统出来，那今后在议会和政府的运作中，必然总是受军方议员和巩发党议员的挟持而无法顺利通过自己想通过的法律。就会如登盛五年任期一样，没有任何作为，下次败选就不是不可能。
同时，我也认为，瑞曼这次败选，也输得心服口服，加入全民盟，即使当上了总统，因为在全民盟党内无渊源，要巩固自己，就要时刻与昂山素季保持密切的关系，换句话说，就可能是昂山素季的傀儡，更何况下届的立法议会的议长极有可能是昂山素季亲自担当，两下向挟，瑞曼即使有出格的想法，也很难逃得出昂山素季的手掌心。
补充一句：在缅甸，作为总统候选人，是没有限制一定要首先是议员，也没限制从其他党里推举。
在全民盟内部高层，有三个德高望重的人物，外界有印象的是全民盟副主席丁乌温腾，中央执委主要人物丁温，昂山素季的新闻发言人年温。
特别值得一提的是副主席丁乌温腾，曾经担任过缅军三军总司令，有着比较深厚的人脉资源，只是他的这一代人脉资源都已经在凋零，同时，他对少数民族和宗教上的态度，与巩发党和军方一样，强硬著称。在罗兴亚人的问题上，他多次公开说不承认有这个民族，并非缅甸原住民，不同意给罗兴亚人的国民身份，在对待宗教问题上，他的态度是强化佛教的国教地位，赞成对伊斯兰宗教和其他宗教的的打压与限制。特别是他在三军总司令的任上，多次大规模出动军队对少数民族武装以及罗兴亚人有着残酷扫荡的不光彩记录，虽然这是30多年前的历史记录，他也早已经从当初的维护军政权的体制中作为第一批加入全民盟的元老转型为为自由奋斗的职业政治家，但这段历史，依然被其他少数民族耿耿于怀，特别是近几年的有关少数民族和宗教问题上的与军方和佛教极端组织还是几乎一致的言论。
如果他出任总统，或许会赢得缅族人的认同，但众多的少数民族政党却会因此很难选择与全民盟在议会上的合作，毕竟议会中有几十个少数民族小党，是全民盟今后为了对付军方议席而必须争取的关键少数。早在今年7月份，全民盟对外放风说将推出丁乌温腾作为总统候选人，但在党内和外界很快引起不妙的反应，之后，全民盟再没对外提及，就是这次大选8日落幕后，外界采访昂山素季就总统侯选人的问题，昂山素季也已经不再说丁乌温腾将作为全民盟的总统候选人，可见党内和外界的不妙反应也迫使昂山素季不得不另外考虑人选。
而记者出身的丁温，加入全民盟成为职业政治家后，全民盟的许多重大决策是他把关。律师出生的年温，口才也是一流。
只是，他们的黄金年代，随着岁月的流逝，都已经进入耋耄之年，年龄最大的已经超过90岁，小的最少也有80岁，一方面，虽然缅甸的宪法并没有规定总统的明确年龄限制，但这个年龄，不管是身体的健康程度，还是思维的敏捷程度，都已经无力担当总统的繁重政务活动。
另一方面，因为这三人的威望在党内一直很高，昂山素季在他们三个元老里，算是小一辈，不管是党务活动中，还是生活中，昂山素季对他们是尊敬有加，他们不愿意让位年轻人上来，昂山素季宁愿冒着大量年轻党员流失的政治损失，也只能站在元老一边来维护。推举其中一个出去当总统，当上了，真的能听昂山素季的幕后调遣吗？政治游戏，到了执政层面，就很难由这种长幼尊卑来左右的。昂山素季已经明确说了，今后的总统应该是听她的安排，很显然，言下之意，全民盟内的元老级别已经不是在她提名总统候选人的考虑范围，只是碍于这种关系，没有明确说明而已。
再一方面，老人执政，给世界的观感也确实不太好，虽然南非的曼德拉曾经有过成功的例子，但这个很难在缅甸被再次复制。
综合以上三个方面，从全民盟高层内部选出合适的人选来竞选总统，笔者个人分析，已经是不大可能，当然，党内也有可能其他合适的人选，笔者没有观察到，有遗漏，但不管如何，就是有合适的，但影响力已经无法超越这三位元老，就是推出，是否得到外界认同，政治风险太大，从外面引进，应该是最大的可能，虽然会遭到党内的强烈反对，这个我已经在第一部分分析了，不再重复。
由于巩发党选举的全面失利，在吴登盛总统期间通过利诱拉拢克伦民族联盟主席穆图西颇而签下了《全国全面停火协议》的重要许诺，那就是让穆图西颇当副总统的画饼，也就成了无法兑现的空头支票，笔者估计穆图西颇面对这个选举结果，也后悔不已，一世英名，晚节没能保住，内心的凄苦只有自己才知道。
对于外界来说，观察今后长达三个月的政治博弈期的变数，一定不要忽视佛教界，这也是缅甸的特殊国情所在，用分析其他国家的政治形势的常规做法而忽视佛教在缅甸政治中的重要作用，是很有可能得出完全不同的结论的。
笔者观察到，在大选前夕，不管是全民盟的昂山素季，还是巩发党的吴登盛，还是军方的敏昂莱，都频繁地虔诚去拜见佛教界的领袖，不为别的，就是为了争取佛教界站到自己的一边来，来主导民众的投票。
缅甸佛教界僧侣政治一直深深渗入缅甸政治的方方面面，90年的大选，全民盟也是压倒性胜利，佛教界的政治选择起到了相当大的作用。而07年的番红花僧侣革命，虽然遭到军政府的残酷镇压，但也就是这次镇压，军政府的地位稳固性大大动摇，被迫加快了宪法制定的进度，08年正式推出长达15年制定的的《宪法》，承诺还权于民选政府。
佛教界的最有影响力的人物维拉督，是佛教极端组织的领导人，此前一直支持全民盟，但因为在罗兴亚人和伊斯兰宗教问题上，昂山素季拒绝明确表示自己的政治态度，同时，维拉督因为几次邀请昂山素季参加佛教界的会议受到昂山素季的冷淡对待，但巩发党面对维拉督的每次邀请都热情赴会并提供资金赞助。因为这几方面原因，在大选前夕，维拉督明确表示，不再支持全民盟，并积极干涉大选，广发传单要求民众和信徒支持巩发党候选人。但是，这次缅甸民众确实太渴望变天了，维拉督的号召已经再达不到90年大选时那样的决定性的影响力。
佛教极端组织，不是靠经济来源和民众的选择来支撑的，而是全靠自身的极端佛教信仰来支撑，因此，他们在无法通过号召来决定性影响民众的投票选择的情况下，是否会亲自上阵，再次走向街头再来一次番红花革命阻止全民盟上台呢？从维拉督的性格来看，这种可能性不仅存在，而且概率非常大。
对于军方来说，不管三军总司令敏昂莱现在如何表态接受大选结果，但内心还是渴望出现重大变数，特别是出现全国性的宗教骚乱，这样给军方一个再次重大动作的机会，这个机会可能不至于出现政变，但如果进行军管呢？通过军管的名义来维持巩发党展缓向全民盟交权等待局势的变化，而这种情况，作为巩发党来说，也是乐见的。
分析了宗教界可能会出现的重大骚乱，我们再来分析太上皇丹瑞的可能态度。丹瑞虽然已经极少出现在公众面前，但不可否认，他还有实际重大决策权力，军队实际上就是受他控制。08宪法由他处心积虑设计并推出，并反复强调缅甸只能走有纪律有秩序的民主道路。所谓有纪律有秩序的民主，就是缅甸的今后政治必须有军方的关键决定权。现在，全民盟大比例地胜出，突破了他的这个有纪律有秩序的民主设计，巩发党没能完成按照他当初的政治设计，至少通过15年的连续执政，来牢牢巩固执政地位，并在巩发党的领导下，实行渐进的民主改革道路。他是否再次通过军方和巩发党铁腕收回这次选举结果来重新回到他设计的有纪律有秩序的民主道路上？三个月的空窗期，足够丹瑞谋划一个万全之策了。所以，外界应该不要忽略这个重大变数。
我们还应该观察到，这次的大选，也打破了敏昂莱的政治安排，按照原计划，应该是巩发党再次获胜后，吴登盛在总统位置上过渡一个时期，之后以身体健康的原因，通过政治安排，敏昂莱刚好达到最高退役年龄而脱下军装，通过补选接替总统职务，干完吴登盛的第二任期。之后，在下一次2020年大选时，再次成为总统，以确保丹瑞的有纪律有秩序的民主实现，这也是今年敏昂莱在左右权衡后，最后没脱下军装参加大选的主要原因。但是，这次全民盟的胜利，敏昂莱的这种政治安排，除非出现局势重大变化，已经变为遥远。最为要命的是，到明年，敏昂莱已经达到宪法规定的服役最高年龄，在宪法没有全民盟配合修改服役最高年龄的情况下，也只有被迫退出缅甸政治舞台。在这方面，如果敏昂莱要求全民盟合作修改服役的最高年龄而得到响应的话，那么军方的政变或者军管的机率有可能大大降低，但如果全民盟不配合呢？所以笔者认为这也是一个重大变数。
我们再回头全民盟的重大变数，全民盟的重大变数除了推举总统候选人的内讧变数外，还有就是大比例胜选后，被胜利冲昏头脑而出现的过激政治言论，刺激败选的巩发党和军方。这个问题在90年大选后就出现过，当时全民盟赢得大选后，昂山素季本人也没有冷静，全党都出现一种要彻底清算军人的过激政治言论，导致军方因为担心被政治清算而拒绝交权并宣布全民盟为非法进行解散。如果全民盟这次还是不吸取上次的这种政治上极不成熟的教训，加上佛教极端组织的上街进行过激的抗议引发全国性骚乱，而让军方找到充足的军管理由，上次相同结局的上演也并非不可能。
好在这次胜选的第一天，昂山素季就呼吁全党要尊重败选的对手，不要出现过激的政治狂热言论，昂山素季在这方面已经成熟，但全党是否已经成熟？三个月的时间，笔者还是认为，变数太大。
http://www.dacankao.com/forum.php?mod=viewthread&tid=59402&mobile=1
11月9日，缅甸举行了25年来第一次完全意义上的自由立法选举，尽管正式结果尚待一周左右时间才能宣布，但就目前已统计并被选举委员会公布的部分（约八成）结果看，反对党全国民主联盟（NLD）所获联邦议会席位超过全部直选席位的70%，有望成为缅甸新一届政府的执政党，从而完成自吴奈温时代以来，缅甸第一次执政党的更迭。
尽管NLD及其领导人昂山素季已宣布获胜，而缅甸军方及现执政党巩固与发展党（USDP）也表示“承认并尊重选举结果”，但对于缅甸而言，真正的“大选”，只怕才刚刚开始。
从理论上讲，此次选举并非如某些境内外媒体所评论的，“意味着军政府时代的终结”，因为倘将军人不再执政当作军政府结束的标志，那么现在的登盛时代就已经实现；倘将军人在缅甸政治生活中特权消退作为军政府结束的标准，则即便3个月后新总统产生，“军政府”也依然阴魂不散：根据1993年启动制宪、2008年5月10日公投，2011年1月31日生效的《缅甸联邦宪法》，缅甸三军总司令而非总统为武装力量统帅，军队代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位，这意味着在缅甸联邦议会上院民族院中共224个议席中，军方代表将占56席，下院人民院总共440席中将占110席，而且这种25%的政治“掺沙子”从上到下、贯穿整个缅甸行政、立法体系，这意味着任何重大决策，离开军方的首肯，都将变得十分艰难（军方实际上只需要争取8%的某级议会民选议员支持，就可阻挠所有需2/3绝对多数票表决的议程或法案）。
虽然NLD应能获得两院498个直选议席中的绝大多数，并有望在未来单独或联合组阁成功，却很可能因宪法预设的游戏规则而不得不继续容忍军方的指手画脚，届时这个做惯了反对党的政党将如何处理自己与军方、自己与其它议会政党间关系，将是对其政治艺术、政治成熟度的巨大考验。此前昂山素季曾一直谋求修宪以为自己当选总统扫平道路（由于丈夫和子女是外籍，根据现行宪法规则她可以当选议员却不能当选总统），选前更公开表示即便不能当上总统，也要谋求在未来政府内发挥“凌驾于总统之上”的重要作用，随着立法选举尘埃落定，组阁和更实实在在的具体行政、立法、内政、外交、民族、经济……工作逐一展开，NLD和昂山素季恐将很快面临一个艰难但绕不过的选择：是接受现行规则但牺牲部分自身利益以换取第一个执政期的平稳过渡，还是继续挑战现行规则以确保昂山素季的“摄政权”，但甘冒部分支持者“粉转黑”的风险，和可能的“民主派罔顾民主原则”之讥，不论哪一种选择，恐怕都不会是轻松容易的。
军方和与之关系密切的USDP虽然承认了选举的失败，看上去也不会效仿25年前的做法，让缅甸政治进程再“休克”一把，但这是建立在他们“最后的堡垒”——对缅甸各级政治保留近乎“一票否决”的“刹车权”基础上的，从选举得票率看，这最后的“刹车权”势必在今后会继续受到挑战，届时军方及其支持者也将面临新的、真正的考验和选择：做惯了“非常人”的他们，会否心甘情愿地在未来缅甸政治生活中，扮演真正“普通人”的角色？
更深一层次讲，NLD和昂山素季均没有执政经验，甚至许多同情他们的方方面面也坦言，对他们治理经济、管理外交和应对地缘政治的能力，以及昂山素季的“经纶之才”表示担忧，他们一旦从台下转到台上，也将面临真正的“大选”——不只看言论和承诺，也将看实际的台上表现。
能在多大程度上坦然接受挑剔甚至失败，能否接受自己也是体系中一员，而不仅仅是体系的批判者，对于每个政治团体、个人而言，都是一种艰难的选择和挑战，从这个意义上，缅甸真正的“大选”，的确才刚刚开始。
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缅民盟获胜的确是天时地利人和。天时地利在于，缅军事集团在2015年得罪了自己最大的支持者——中国，民盟领导人昂山在今年短时间内实现访华，与中国取得沟通和谅解，使得民盟当选的最大外交障碍没有了。人和在于，昂山既西方背景，又获得中国谅解，在国内又有大量选民支持，在这种情况下内外都人和。反观缅军事集团，年初彻底得罪中国，失去了最大战略和外交支撑；临近选举又搞内讧突然换将，硬是将原来的候选人巩发党领导人、议会议长瑞曼去职。如今，选举民盟获70%选票，而巩发党恐怕只有20%稍多，如此惨败的结果意味着，缅已经进入了历史选择的十字路口，我来是好是坏可能在一念之间。
民盟获胜，若军事集团完全交出政权一定会心有不甘，但若不交政权或用军力推翻民盟，则缅必将面临西方和中国的双重压力。所以，今天的局面，完全是军事集团自己瞎折腾导致的。在2003年美国推翻伊拉克萨达姆政府之后吓破胆搞“西式民主”，为了讨好西方甚至不惜牺牲一直支持他们的中国利益，如今既没得到西方的支持，又失去了中国的支撑，这样的结果实在只能说是自作孽的结果。
面对这种格局，若缅一定要推翻选举，则缅军事集团只有一个选择：倒向中国，在中国主导下与缅北武装和解，同意搞基于彬龙精神的缅联邦政府，修改2008年宪法。否则，已经欺骗过中国的缅军事集团恐怕将无法获得中方的原谅和支持。所以，一旦缅选择推翻民选政府，中国应同样施加足够大的压力，乘机解决缅北问题，对缅反华势力进行清算，然后将缅纳入到我国的大国战略当中。
若缅军事集团忍了这口气，暂时不用军事力量推翻民盟，尊重选举的结果，那么中国应在原有与民盟的基础上、对缅关系基础上扩大双边政治、经济、文化、人员交往等等合作，推动民盟政府在中国主导的规则下解决缅北问题。对中国来说，缅变成一个民选政府也不失为一件好事，这样中国就可以用经济力量去影响缅甸，并进一步推动中国的战略。相比军事集团，民盟在解决缅北问题上应会更加务实，而不是简单地采取武力。
事实上，缅未来是好是坏，已在军事集团一念之间，中国应密切关注其动向，并根据博弈结果做出预案，随时准备为可能发生的重大变化做出自己的选择。应该说，民盟胜选是我国重整缅甸的一个机会。
http://www.dacankao.com/forum.php?mod=viewthread&tid=59388&mobile=1
半夜发帖啊！我来半夜回个帖，内容太长就不想看了。能否说个结论，分析省略。
缅军是纱布，靠着TG才能
维持统一，发展经济，保证独裁
维持统一，发展经济，保证独裁
静观其变吧。从中国的利益出发，应该是一个稳定、务实的邻居要好打交道一些；从缅甸的利益角度考虑，必须发展，要发展就必须利用中国的资金、技术等。
上帝佛祖和美国太远，中国就在隔壁
缅甸就该是基于彬龙协议的联邦制国家。
中国必须在恰当的时机实现这一点。
中国必须在恰当的时机实现这一点。
这是东子的文章
无耻盗用别人的文章，改了个标题装大神。
无耻盗用别人的文章，改了个标题装大神。
虽然是跳着看的，不过文章分析的很有深度
缅甸就该是基于彬龙协议的联邦制国家。
中国必须在恰当的时机实现这一点。
彬龙协议不是有退出条款吗 应该落实这一条 至少缅北从缅甸脱离出来
中国必须在恰当的时机实现这一点。
彬龙协议不是有退出条款吗 应该落实这一条 至少缅北从缅甸脱离出来
无连接楼主不怕?
缅甸大选刚刚结束，从目前各方的反应看，应当没有大的瑕疵。近期的政治程序，估计一切都会按部就班地发展，到明年4月，现在的在野党、昂山素季领导的全国民主联盟将会获得全面的执政权。新的总统会是该党推选出的台面人物，昂山素季或者架空总统，任实权总理，或者就是“垂帘听政”了。这个当然不合世界宪政惯例，但具体到缅甸的现实，那也是符合多数民意的。
现在本人要来估计一下缅甸政局以后的发展了。笔者并不会算命，提出的可能发展，也都只是一些概率，要等事实的发展，来证实这些预计有没有一些准头。
缅甸政局今后能正常发展的概率还是存在的。它有如下这些有利条件。
第一个也是最重要的有利条件是昂山素季极高的个人声望。数十年的非凡经历可以证明，她个人的人品和智商、情商都是极好的。她在自己的党内有着一言九鼎的地位，内部不会七拱八翘，不会出现分裂情势。而她的党至少现在是众望所归，一时半会儿（比如一两年内），这个基本情势都不会改变。她还是有相当的空间去把握形势的。
第二个有利条件是，缅甸的军政府显然已经服软。若非出现太过糟糕的国内局面，军方是不会发动政变，夺回政权的。当然昂山素季必须足够聪明，不去搞清算运动，那样就可能逼得狗急跳墙的。根据现行宪法，军方在议会中还有25%的保留席位，昂山素季想通过合法的方式收拾军方也并不容易。
第三个有利条件是，国际社会，包括中国，对这次选举是一边倒的支持，至少无由反对。预计以后这个新政府会得到国际上的大量支持。
毫无执政经验的昂山素季及民盟能否领导好新政府仍旧存疑
下面来谈一些不利条件了。
第一个最明显的不利条件是，昂山素季是民运出生，很懂赢得民心，但却完全没有执政经验，不是那种从乡长、县长、省长、然后到中央的有足够行政历练的政治人物。她突然获得那么大的行政权力，需要学习的东西太多，很可能会在面对复杂事情时，一时无所措手足，从而做出一些并不明智的决定。
比如就在前几天，她宣布：如果她的民盟在11月8日举行的大选中胜出，她的地位“将会高于总统”。这个说法显然是相当地不得体，也无必要。有些事情，做都不要紧，但不应当说出来。
又比如，中国与缅甸合作搞的好些项目，都被军政府叫停。以后她必须在征询各方意见后决定恢复、调整后恢复还是真正放弃，其间需要拿捏折冲的方面很多。要做出真正有利于国家整体长远利益的决策，她还需克服许多的困难。
丝毫没有夸张，她就是缅甸的一个民主女神。这样的女神，对不发达国家，实在是难遇而不可求。有她，缅甸的超前政治实验就可能有望。无她，肯定无望。如果她在哪里严重地行差踏错，缅甸未来也是无望。很可惜，在笔者看来，这种风险还相当地大。她一路走下去，如果真把如此落后的缅甸再造成一个成功的国家，还能为民生提供巨大的改善，那的确是必须称为奇迹，可以领第二份诺贝尔和平奖。还要可惜她现在已经是70高龄，老天留给她的时间也不是太多了。
缅甸现在的局面如此地仰赖她个人的威望和能耐，既不正常，也不是好事。这正是不发达国家发展西式民主没有水到渠成的一个明证。
纵观当代历史，这种有众望所归民主领袖的现象在亚洲非洲的发展中国家太过罕见。强人并不罕见，但真正懂得民主的强人则太罕见。反对派最常见的情形是群龙无首，乱成一团。1000个人100个党，就是在现在的缅甸，在野党也为数众多。
第二，她领导的党和她一样，是一个只搞过民运的党，从来没有哪怕是在一个地方政府里执掌过政权。在党内有足够资历，又有相当执政经验的人恐怕如凤毛麟角。她在任命内阁时，可为她所用的有经验又靠得住的人才恐怕不多。没有足够根底，爆得大权的人，陷入陈水扁式的迅速腐败的风险，实在是大大地存在。就是说，她将来的政府，完美运转的可能性很小，出一些纰漏的可能性很大。
第三，一旦她大权在握，以前的军方的有执政经验的人自然会有人靠过来。但这些人不是与她长期共过患难的同志，难免会有自己的心思和小算盘。他们留在台面上，自然会形成非嫡系的派系。如果她太多倚靠这些前朝的人来控制局面，难免会引起自己的老同志心中不满，也可能使大权旁落。
最大的问题是第四，就是缅甸是世界上最不发达的国家之一，人均年收入不及1000美元。西式民主制度赖以稳定运转的中产阶级自然是非常的弱小。这个民主若是当真，那就会受到贫穷百姓利益的极大左右，非常容易出现类似泰国那样的民粹局面，为了满足农村/穷人利益而牺牲其实还十分弱小的城市/中产阶级的利益，搞出种种过于急功近利，杀鸡取蛋式的均贫富措施。得不到中产阶级的支持，一个国家的经济是铁定搞不好的。
若这个民主不当真，新政府以长远经济发展为导向，并不急于迅速改变分配体系，向穷人/农村进行较大利益倾斜，那这个政府就可能冒失去民心的风险，被占选民多数的贫穷民众认为换汤不换药，改变不够，从而产生不安甚至骚动。
在没有足够的中产阶级做压舱石的现实下，稳健的长远发展导向的政策的确立，对执政者个人威望和能力的倚赖就非常之大。这里就有一个很大的风险了。比如如果昂山素季出现任何严重的个人健康问题，比如她如果陷入任何严重的迷惑或困境，就没有人能够帮她解套了。
怎样在这两种前景中拿捏出一个尽可能两全其美，既能保住民意支持，又能刺激市场经济发展的路线方针，就是对昂山素季新政府的最大考验。她的执政能力究竟如何，这真还是一个未知数。
现在在印尼执政的佐科科政府，似乎就做得还不错，并没有搞任何极左的民粹主义的行动。（如像泰国前美女总理英拉的大米收购价翻番。）不过，佐科科可是从成功的首都雅加达市长的职位上升上来的，他有足够的行政历练。
比起大多数东南亚国家（除最差劲的菲律宾例外），缅甸还有一个不足之处就是，这个国家还没有完成真正的统一。在与泰国和中国接壤的边境地区，还有好些个少数民族武装割据势力。
就这方面而言，一个民选的政府，显然难比军政府更强硬。如果要与割据势力比拳头，那她就得对军方做很多迁就。这显然不可能是她之所愿。若要绥靖，那割据势力的要价也可能很高，国家也很难得到真正的统一，这自然也会留下很多麻烦。她一个看上去那么柔弱的女姓，能否完成这样的难离铁腕的统一大业，也是比较难于期待。
西式民主，如何在落后国家中正常运行，一直是一个极高难度的课题。西亚北非一些国家在实行西式民主后，各派势力不懂得相忍为国，动辄武力相向，使国家陷入一片乱局。但愿缅甸能走出一条新路，避开西式民主化陷阱，毕竟，我们亚洲人，更懂得妥协的价值。
http://m.guancha.cn/LiuXueWei/2015_11_11_340836.shtml
现在本人要来估计一下缅甸政局以后的发展了。笔者并不会算命，提出的可能发展，也都只是一些概率，要等事实的发展，来证实这些预计有没有一些准头。
缅甸政局今后能正常发展的概率还是存在的。它有如下这些有利条件。
第一个也是最重要的有利条件是昂山素季极高的个人声望。数十年的非凡经历可以证明，她个人的人品和智商、情商都是极好的。她在自己的党内有着一言九鼎的地位，内部不会七拱八翘，不会出现分裂情势。而她的党至少现在是众望所归，一时半会儿（比如一两年内），这个基本情势都不会改变。她还是有相当的空间去把握形势的。
第二个有利条件是，缅甸的军政府显然已经服软。若非出现太过糟糕的国内局面，军方是不会发动政变，夺回政权的。当然昂山素季必须足够聪明，不去搞清算运动，那样就可能逼得狗急跳墙的。根据现行宪法，军方在议会中还有25%的保留席位，昂山素季想通过合法的方式收拾军方也并不容易。
第三个有利条件是，国际社会，包括中国，对这次选举是一边倒的支持，至少无由反对。预计以后这个新政府会得到国际上的大量支持。
毫无执政经验的昂山素季及民盟能否领导好新政府仍旧存疑
下面来谈一些不利条件了。
第一个最明显的不利条件是，昂山素季是民运出生，很懂赢得民心，但却完全没有执政经验，不是那种从乡长、县长、省长、然后到中央的有足够行政历练的政治人物。她突然获得那么大的行政权力，需要学习的东西太多，很可能会在面对复杂事情时，一时无所措手足，从而做出一些并不明智的决定。
比如就在前几天，她宣布：如果她的民盟在11月8日举行的大选中胜出，她的地位“将会高于总统”。这个说法显然是相当地不得体，也无必要。有些事情，做都不要紧，但不应当说出来。
又比如，中国与缅甸合作搞的好些项目，都被军政府叫停。以后她必须在征询各方意见后决定恢复、调整后恢复还是真正放弃，其间需要拿捏折冲的方面很多。要做出真正有利于国家整体长远利益的决策，她还需克服许多的困难。
丝毫没有夸张，她就是缅甸的一个民主女神。这样的女神，对不发达国家，实在是难遇而不可求。有她，缅甸的超前政治实验就可能有望。无她，肯定无望。如果她在哪里严重地行差踏错，缅甸未来也是无望。很可惜，在笔者看来，这种风险还相当地大。她一路走下去，如果真把如此落后的缅甸再造成一个成功的国家，还能为民生提供巨大的改善，那的确是必须称为奇迹，可以领第二份诺贝尔和平奖。还要可惜她现在已经是70高龄，老天留给她的时间也不是太多了。
缅甸现在的局面如此地仰赖她个人的威望和能耐，既不正常，也不是好事。这正是不发达国家发展西式民主没有水到渠成的一个明证。
纵观当代历史，这种有众望所归民主领袖的现象在亚洲非洲的发展中国家太过罕见。强人并不罕见，但真正懂得民主的强人则太罕见。反对派最常见的情形是群龙无首，乱成一团。1000个人100个党，就是在现在的缅甸，在野党也为数众多。
第二，她领导的党和她一样，是一个只搞过民运的党，从来没有哪怕是在一个地方政府里执掌过政权。在党内有足够资历，又有相当执政经验的人恐怕如凤毛麟角。她在任命内阁时，可为她所用的有经验又靠得住的人才恐怕不多。没有足够根底，爆得大权的人，陷入陈水扁式的迅速腐败的风险，实在是大大地存在。就是说，她将来的政府，完美运转的可能性很小，出一些纰漏的可能性很大。
第三，一旦她大权在握，以前的军方的有执政经验的人自然会有人靠过来。但这些人不是与她长期共过患难的同志，难免会有自己的心思和小算盘。他们留在台面上，自然会形成非嫡系的派系。如果她太多倚靠这些前朝的人来控制局面，难免会引起自己的老同志心中不满，也可能使大权旁落。
最大的问题是第四，就是缅甸是世界上最不发达的国家之一，人均年收入不及1000美元。西式民主制度赖以稳定运转的中产阶级自然是非常的弱小。这个民主若是当真，那就会受到贫穷百姓利益的极大左右，非常容易出现类似泰国那样的民粹局面，为了满足农村/穷人利益而牺牲其实还十分弱小的城市/中产阶级的利益，搞出种种过于急功近利，杀鸡取蛋式的均贫富措施。得不到中产阶级的支持，一个国家的经济是铁定搞不好的。
若这个民主不当真，新政府以长远经济发展为导向，并不急于迅速改变分配体系，向穷人/农村进行较大利益倾斜，那这个政府就可能冒失去民心的风险，被占选民多数的贫穷民众认为换汤不换药，改变不够，从而产生不安甚至骚动。
在没有足够的中产阶级做压舱石的现实下，稳健的长远发展导向的政策的确立，对执政者个人威望和能力的倚赖就非常之大。这里就有一个很大的风险了。比如如果昂山素季出现任何严重的个人健康问题，比如她如果陷入任何严重的迷惑或困境，就没有人能够帮她解套了。
怎样在这两种前景中拿捏出一个尽可能两全其美，既能保住民意支持，又能刺激市场经济发展的路线方针，就是对昂山素季新政府的最大考验。她的执政能力究竟如何，这真还是一个未知数。
现在在印尼执政的佐科科政府，似乎就做得还不错，并没有搞任何极左的民粹主义的行动。（如像泰国前美女总理英拉的大米收购价翻番。）不过，佐科科可是从成功的首都雅加达市长的职位上升上来的，他有足够的行政历练。
比起大多数东南亚国家（除最差劲的菲律宾例外），缅甸还有一个不足之处就是，这个国家还没有完成真正的统一。在与泰国和中国接壤的边境地区，还有好些个少数民族武装割据势力。
就这方面而言，一个民选的政府，显然难比军政府更强硬。如果要与割据势力比拳头，那她就得对军方做很多迁就。这显然不可能是她之所愿。若要绥靖，那割据势力的要价也可能很高，国家也很难得到真正的统一，这自然也会留下很多麻烦。她一个看上去那么柔弱的女姓，能否完成这样的难离铁腕的统一大业，也是比较难于期待。
西式民主，如何在落后国家中正常运行，一直是一个极高难度的课题。西亚北非一些国家在实行西式民主后，各派势力不懂得相忍为国，动辄武力相向，使国家陷入一片乱局。但愿缅甸能走出一条新路，避开西式民主化陷阱，毕竟，我们亚洲人，更懂得妥协的价值。
http://m.guancha.cn/LiuXueWei/2015_11_11_340836.shtml
曾在冷战后预言西方的制度模式是人类最高、最后发展阶段的福山，在今天却说出这样一番感叹：“21世纪第一个十年则出现民主衰退。参与第三波民主化的国家中，约有五分之一，不是回到威权主义，就是看到其民主制度遭遇严重侵蚀”（《政治秩序的起源》，第4页）。
不过，在二十一世纪的第二个十年，曾出现短暂的回光返照般的“阿拉伯之春”。但随后呈现给世人的则是埃及的军事政变、利比亚的无政府混乱、叙利亚和也门的内战、沙特组织的联军对巴林的镇压以及空前规模涌向欧洲的难民。
所以，在这个背景下，当东南亚国家缅甸举行历史上第一次公平、公正选举时，全球包括西方都显示了少有的冷静。美国虽然对缅甸的变化极为欢迎，但表态却极为谨慎。其主管东亚事务的助理国务卿拉塞尔（Daneial Russel）称，缅甸经历了50多年的军政府独裁统治，一场选举并不能重建民主。白宫发言人厄内斯特（Josh Earnest）更表示现在谈美国对缅甸的政策变化，还“为时过早”，也不会解除或减少对缅甸的各种制裁。
显然，民主化后的缅甸究竟走向何方，是如同韩国、台湾一样，还是会重蹈泰国、埃及、乌克兰等国家的覆辙，对世界来说仍然是个巨大的问号。
尽管被奉为“民主之母”，但昂山素季显然有更大的野心
今天的缅甸是世界上最贫穷的国家之一，人均GDP刚过一千美元，基础设施落后，社会贫富差距很大，城市化率只有30%左右。其腐败程度全球倒数第二，仅好于无政府的索马里（随后则是年轻的民主国家伊拉克和老牌民主国家——民主了两百多年的海地）。更严重的还有激烈的民族冲突和国家认同挑战，各方内战长达几十年。
应该说，缅甸之所以走向民主，是因为实行了五十多年的军政府模式的失败，是希望通过民主来解决自身的问题。然而人类历史的发展规律表明，民主和促进经济发展并没有相关性，倒是经济发展之后再实行民主，则往往更为稳固。也就是说，对于成功的国家而言，民主不是经济发展的因，反而是它的果。
人类迄今为止的历史有“两个凡是”规律：凡是成功走向现代化的国家或地区，都是在工业化完成之后才实行普选民主的，无论老牌的民主国家英法美还是后起的韩国、台湾；凡是工业化完成之前就实行普选式民主的，没有一个成功的，不管是印度、菲律宾还是众多非洲国家，都是如此。当然，也有新加坡实现现代化后仍然一直坚持自己东亚特色模式的。也就是说实现工业化并非走向民主的充要条件。
显然，没有人会指望缅甸来打破世界近代以来已经证明了的铁律。原因也不难理解，虽然任何国家都可以搞普选民主制，但民主制度要想良好运转是有许多前提条件的。比如成型的国家制度，中产阶级为主体，良好的法治体系。西方就是先有法治后有民主的。但缅甸大选结果还没公布，民盟领导人昂山素季就已经声称：“如果民盟获胜，我的地位将会高于总统”。“民主之母”尚且如此，更遑论其他人。
这里需要多说几句的是中产阶级。自从摩尔在《民主与专制的社会起源》中提出“没有中产阶级就没有民主”，它就成为西方民主化理论的金科玉律。确实，一个国家如果中产阶级占少数，由于害怕被穷人瓜分财产，反而倾向于反对民主。这就是泰国80多年的民主悲剧和闹剧的根源。在泰国城市中产阶级，构成了民主的反对力量。因为泰国的中产阶级占人口的30%，他们提出了极端荒谬的政治主张：70%的国会议员和官员靠任命，30%的靠选举。
今天的西方，民主之所以遇到挑战，从外部讲是中国的成功，内部看则是中产阶级的加速萎缩。福山在谈到民主的未来时，就曾忧虑地提出：“假如中产阶级逆转，开始萎缩，自由民主制将会怎样？”他进而指出这个过程在发达国家可能已经开始：“自上世纪八十年代以来，收入差距有大幅增加。最为显著的是美国，那里1%最富有家庭的收入在1970年占GDP的9%，到2007年则增加至23.5%。相反自1970年代以来，中产阶级的收入一直停滞不前”。国际货币基金组织主办的《金融与发展》杂志公布的数据显示，美国最富有的1%群体占有全国财富之比到2009年升至40%，而80%处在社会中下层群体仅享有全国财富的7%。Huffington在其专著《第三世界的美国》（Third World America）提到，每个月就有12万个家庭破产，美国的中产阶级正在消亡。
其他国家如德国根据经济研究所统计，从2000年至2007年，德国在收入中间值70%至150%范围内的中产阶级人口占比从62%降至54%。
当西方社会中产阶级逐渐成为少数之时，西方的民主制度就走进历史。民主的发源地前景都如此不妙，何况零起点的缅甸呢？
缅甸另外一个不可能成功的原因则源于它是一个多民族的国家，而且民族矛盾相当严重。
缅甸共有135个民族，其中缅族占人口总数的60%，各民族之间的矛盾由来已久，先后涌现出几十股大大小小的少数民族武装，在边境地区与中央政府进行武装对抗，到现在民族之间的战争尚未平息。截止20世纪末，共有17支民族地方武装与缅甸军政府签订了和平协议，其中12支武装的辖区被编为“特区”。各少数民族地方武装“拥兵自重”，形成了“国中之国”的地方割据，导致缅甸国内政令不通，贸易难行，毒品泛滥，使“特区”实际上成为阻碍缅甸经济发展和影响政治稳定的重要障碍。
从全球历史来看，一个多民族国家在走向民主化的过程中必然分裂。就是已经建立成熟民主制度的西方国家，也同样解决不了国家认同问题。英国统一三百多年了，苏格兰仍然要独立，加拿大的魁北克也是如此。
民主和国家统一的关系，多年来一直被公知彻底误导。比如什么大陆不民主，两岸不统一。但事实上，任何一种制度都解决不了多民族国家的认同问题。因为国家认同或者民族认同和制度无关。对于台独人士来讲，大陆实行什么制度都改变不了他们的独立立场。正如今天的西班牙加泰罗尼亚地区，一百多年来都在追求独立，不管国家是法西斯制度还是民主制度。
有的人或许会辩解说，民主固然无益于建立民族认同，无法维持国家统一，但至少可以和平分手。但这种案例仅限于有限的国家，如捷克和斯洛伐克。大多数国家要么是暴力统一要么是暴力独立。美国就是通过暴力实现独立也是通过暴力维持统一。上世纪末南斯拉夫则是在民族仇杀的血腥中解体。已经两次实行公投的加拿大，也没有放弃武力维护国家统一。1971年10月，当魁北克独立势力杀死两名官员后，特鲁多总理立即派军进入，并宣布戒严，逮捕大量的无辜民众。2003年前加拿大总理克雷蒂安（Jean Chretien）的传记出版。在这本书中，前加拿大国防部长David Collenette就透露说，武力解决主权问题仍是加拿大政府最坏的打算。万一输了公投，联邦军队会以保护联邦政府在魁北克的资产为由进入。现在加拿大更规定魁北克独立需要联邦和其他省认可，公投不管结果如何，都必须得到联邦政府的批准。
缅甸实行民主化后，各民族会打着民族自决权的旗帜，更加公开和猛烈的追求独立，这往往又不被主体民族所接受，新生的民主恐怕将淹没于种族仇杀的血泊之中。
缅甸还有一个独特的因素：即军方的存在和昂山素季特殊的身份。双方如何互动，在这个基础上国家如何运作，也将决定着缅甸的民主命运。
对于缅甸民众来说，手中的选票未必能为他们带来希望
缅甸军方长期执政，其权力和利益基础根深蒂固。虽然军方在国内外压力下走向民主，但仍然留下许多伏笔。比如缅甸军方不仅拥有不经选举即可产生的国会四分之一席位，对缅甸宪法修正及重大事务的一票否决权以及总统候选人的提名权、缅甸国防部长、内政部长和边境事务部长的任命权。缅甸军方拥有宪法赋予的最终裁决权。而且事实上，缅甸国防和安全委员会被认为比议会拥有更大权限。凭借此种安排，它不仅可以保障自己的利益，也将在缅甸新政府运作和国家未来发展方向上有发言权和决定权。军方和民选政府如何互动，将考验着各自的政治智慧。不过，缅甸全国民主联盟中央执委会秘书长、民盟发言人那温（Nyan Win）此前在接受《财经》记者采访时表示，若在选举中取得大胜，民盟将推翻1988年以来军政府主导的所有法律。如此强硬，实非缅甸民主之福。
更重要的是，目前这种制度安排，将使任何一个政党都很难过半，单独执政。民盟在缅族人口占多数的缅甸核心区赢得绝大多数席位是不成问题的。但是，想要在少数民族占多数的掸邦、克钦邦、钦邦、克伦邦、孟邦、克耶邦等地区大胜绝非易事。毕竟，在这里当地的少数民族政党也有着强大的政治影响力。这样最终出现的只能是联合政府——如果民盟不过半，甚至是军方主导的联合政府。西方和世界各地的经验也表明，联合政府极易解体，引发政治动荡。
昂山素季由于丈夫和两个儿子均是英国籍，根据现行宪法，她无法担任总统。假如日后想修宪，就必然要先过军方这一关。另外，民盟推出的领导人如何与想垂帘听政的昂山素季互动，同样是一个重大的挑战。毕竟，以乌克兰为例，即使同一党执政，总统和总理也因利益和理念不同而常常反目成仇。
根据包升刚先生所著《民主崩溃的政治学》，如果一个国家选民政治分裂严重，民主制度则极易崩溃。很不幸，缅甸就属于这一种。
可以说，本来新生的民主就非常脆弱和不稳定，再加上缅甸特殊的政治生态、民族矛盾冲突、贫穷和经济困难，缅甸民主之路恐怕凶多吉少。
对于军方而言，渐进式的民主转型设计（2003年启动，七步走规划，长达十二年以及军方掌握四分之一的议席）固然是考虑到转型期的高风险，但更主要的原因则是坐等民选政府出错或者无力解决国内尖锐而复杂的矛盾。等到民意发生变化，军方无论是通过政变、“选票”或者宪法规定（据现行缅甸宪法规定，缅甸军方有权力在特殊情况下接管国家政权），都将重返政权一线。就如同今天的泰国和埃及。届时西方出于现实以及对中国的遏制，也不得不予以接受。相信这一幕并不会久远。缅甸民主的命运，实质在启动的那一刻就已注定。缅甸将再一次以它的实践提醒世人，不畏艰难探索一条适合自己而不是惰性般地照搬他人才是唯一正确的道路。
最后要说的是，缅甸一直是中国长期友好、关系密切的邻国，也是中国“一带一路”战略的参与国，而且昂山素季对华的立场也十分务实，早就超越意识形态。所以中国自然希望缅甸稳定，能够渡过高风险的转型期。事实上，中国完全能够在缅甸的转型过程中发挥相当的正面作用。比如，已经有少数民族呼吁中国参与斡旋缅甸的民族和解谈判。而当矛盾激化时，中国则可以施加影响令各方保持克制，尤其是军方。然而，中国最重要的作用则在于帮助缅甸的经济发展。只要缅甸的经济持续得到改善，就能促进该国的稳定，进而顺利的度过转型期。从这个角度讲，在中国的帮助下，缅甸或许能创造一个奇迹。毕竟，历史虽然是必然的，但也充满了太多的偶然性。
http://m.guancha.cn/SongLuZheng/2015_11_12_340974.shtml
不过，在二十一世纪的第二个十年，曾出现短暂的回光返照般的“阿拉伯之春”。但随后呈现给世人的则是埃及的军事政变、利比亚的无政府混乱、叙利亚和也门的内战、沙特组织的联军对巴林的镇压以及空前规模涌向欧洲的难民。
所以，在这个背景下，当东南亚国家缅甸举行历史上第一次公平、公正选举时，全球包括西方都显示了少有的冷静。美国虽然对缅甸的变化极为欢迎，但表态却极为谨慎。其主管东亚事务的助理国务卿拉塞尔（Daneial Russel）称，缅甸经历了50多年的军政府独裁统治，一场选举并不能重建民主。白宫发言人厄内斯特（Josh Earnest）更表示现在谈美国对缅甸的政策变化，还“为时过早”，也不会解除或减少对缅甸的各种制裁。
显然，民主化后的缅甸究竟走向何方，是如同韩国、台湾一样，还是会重蹈泰国、埃及、乌克兰等国家的覆辙，对世界来说仍然是个巨大的问号。
尽管被奉为“民主之母”，但昂山素季显然有更大的野心
今天的缅甸是世界上最贫穷的国家之一，人均GDP刚过一千美元，基础设施落后，社会贫富差距很大，城市化率只有30%左右。其腐败程度全球倒数第二，仅好于无政府的索马里（随后则是年轻的民主国家伊拉克和老牌民主国家——民主了两百多年的海地）。更严重的还有激烈的民族冲突和国家认同挑战，各方内战长达几十年。
应该说，缅甸之所以走向民主，是因为实行了五十多年的军政府模式的失败，是希望通过民主来解决自身的问题。然而人类历史的发展规律表明，民主和促进经济发展并没有相关性，倒是经济发展之后再实行民主，则往往更为稳固。也就是说，对于成功的国家而言，民主不是经济发展的因，反而是它的果。
人类迄今为止的历史有“两个凡是”规律：凡是成功走向现代化的国家或地区，都是在工业化完成之后才实行普选民主的，无论老牌的民主国家英法美还是后起的韩国、台湾；凡是工业化完成之前就实行普选式民主的，没有一个成功的，不管是印度、菲律宾还是众多非洲国家，都是如此。当然，也有新加坡实现现代化后仍然一直坚持自己东亚特色模式的。也就是说实现工业化并非走向民主的充要条件。
显然，没有人会指望缅甸来打破世界近代以来已经证明了的铁律。原因也不难理解，虽然任何国家都可以搞普选民主制，但民主制度要想良好运转是有许多前提条件的。比如成型的国家制度，中产阶级为主体，良好的法治体系。西方就是先有法治后有民主的。但缅甸大选结果还没公布，民盟领导人昂山素季就已经声称：“如果民盟获胜，我的地位将会高于总统”。“民主之母”尚且如此，更遑论其他人。
这里需要多说几句的是中产阶级。自从摩尔在《民主与专制的社会起源》中提出“没有中产阶级就没有民主”，它就成为西方民主化理论的金科玉律。确实，一个国家如果中产阶级占少数，由于害怕被穷人瓜分财产，反而倾向于反对民主。这就是泰国80多年的民主悲剧和闹剧的根源。在泰国城市中产阶级，构成了民主的反对力量。因为泰国的中产阶级占人口的30%，他们提出了极端荒谬的政治主张：70%的国会议员和官员靠任命，30%的靠选举。
今天的西方，民主之所以遇到挑战，从外部讲是中国的成功，内部看则是中产阶级的加速萎缩。福山在谈到民主的未来时，就曾忧虑地提出：“假如中产阶级逆转，开始萎缩，自由民主制将会怎样？”他进而指出这个过程在发达国家可能已经开始：“自上世纪八十年代以来，收入差距有大幅增加。最为显著的是美国，那里1%最富有家庭的收入在1970年占GDP的9%，到2007年则增加至23.5%。相反自1970年代以来，中产阶级的收入一直停滞不前”。国际货币基金组织主办的《金融与发展》杂志公布的数据显示，美国最富有的1%群体占有全国财富之比到2009年升至40%，而80%处在社会中下层群体仅享有全国财富的7%。Huffington在其专著《第三世界的美国》（Third World America）提到，每个月就有12万个家庭破产，美国的中产阶级正在消亡。
其他国家如德国根据经济研究所统计，从2000年至2007年，德国在收入中间值70%至150%范围内的中产阶级人口占比从62%降至54%。
当西方社会中产阶级逐渐成为少数之时，西方的民主制度就走进历史。民主的发源地前景都如此不妙，何况零起点的缅甸呢？
缅甸另外一个不可能成功的原因则源于它是一个多民族的国家，而且民族矛盾相当严重。
缅甸共有135个民族，其中缅族占人口总数的60%，各民族之间的矛盾由来已久，先后涌现出几十股大大小小的少数民族武装，在边境地区与中央政府进行武装对抗，到现在民族之间的战争尚未平息。截止20世纪末，共有17支民族地方武装与缅甸军政府签订了和平协议，其中12支武装的辖区被编为“特区”。各少数民族地方武装“拥兵自重”，形成了“国中之国”的地方割据，导致缅甸国内政令不通，贸易难行，毒品泛滥，使“特区”实际上成为阻碍缅甸经济发展和影响政治稳定的重要障碍。
从全球历史来看，一个多民族国家在走向民主化的过程中必然分裂。就是已经建立成熟民主制度的西方国家，也同样解决不了国家认同问题。英国统一三百多年了，苏格兰仍然要独立，加拿大的魁北克也是如此。
民主和国家统一的关系，多年来一直被公知彻底误导。比如什么大陆不民主，两岸不统一。但事实上，任何一种制度都解决不了多民族国家的认同问题。因为国家认同或者民族认同和制度无关。对于台独人士来讲，大陆实行什么制度都改变不了他们的独立立场。正如今天的西班牙加泰罗尼亚地区，一百多年来都在追求独立，不管国家是法西斯制度还是民主制度。
有的人或许会辩解说，民主固然无益于建立民族认同，无法维持国家统一，但至少可以和平分手。但这种案例仅限于有限的国家，如捷克和斯洛伐克。大多数国家要么是暴力统一要么是暴力独立。美国就是通过暴力实现独立也是通过暴力维持统一。上世纪末南斯拉夫则是在民族仇杀的血腥中解体。已经两次实行公投的加拿大，也没有放弃武力维护国家统一。1971年10月，当魁北克独立势力杀死两名官员后，特鲁多总理立即派军进入，并宣布戒严，逮捕大量的无辜民众。2003年前加拿大总理克雷蒂安（Jean Chretien）的传记出版。在这本书中，前加拿大国防部长David Collenette就透露说，武力解决主权问题仍是加拿大政府最坏的打算。万一输了公投，联邦军队会以保护联邦政府在魁北克的资产为由进入。现在加拿大更规定魁北克独立需要联邦和其他省认可，公投不管结果如何，都必须得到联邦政府的批准。
缅甸实行民主化后，各民族会打着民族自决权的旗帜，更加公开和猛烈的追求独立，这往往又不被主体民族所接受，新生的民主恐怕将淹没于种族仇杀的血泊之中。
缅甸还有一个独特的因素：即军方的存在和昂山素季特殊的身份。双方如何互动，在这个基础上国家如何运作，也将决定着缅甸的民主命运。
对于缅甸民众来说，手中的选票未必能为他们带来希望
缅甸军方长期执政，其权力和利益基础根深蒂固。虽然军方在国内外压力下走向民主，但仍然留下许多伏笔。比如缅甸军方不仅拥有不经选举即可产生的国会四分之一席位，对缅甸宪法修正及重大事务的一票否决权以及总统候选人的提名权、缅甸国防部长、内政部长和边境事务部长的任命权。缅甸军方拥有宪法赋予的最终裁决权。而且事实上，缅甸国防和安全委员会被认为比议会拥有更大权限。凭借此种安排，它不仅可以保障自己的利益，也将在缅甸新政府运作和国家未来发展方向上有发言权和决定权。军方和民选政府如何互动，将考验着各自的政治智慧。不过，缅甸全国民主联盟中央执委会秘书长、民盟发言人那温（Nyan Win）此前在接受《财经》记者采访时表示，若在选举中取得大胜，民盟将推翻1988年以来军政府主导的所有法律。如此强硬，实非缅甸民主之福。
更重要的是，目前这种制度安排，将使任何一个政党都很难过半，单独执政。民盟在缅族人口占多数的缅甸核心区赢得绝大多数席位是不成问题的。但是，想要在少数民族占多数的掸邦、克钦邦、钦邦、克伦邦、孟邦、克耶邦等地区大胜绝非易事。毕竟，在这里当地的少数民族政党也有着强大的政治影响力。这样最终出现的只能是联合政府——如果民盟不过半，甚至是军方主导的联合政府。西方和世界各地的经验也表明，联合政府极易解体，引发政治动荡。
昂山素季由于丈夫和两个儿子均是英国籍，根据现行宪法，她无法担任总统。假如日后想修宪，就必然要先过军方这一关。另外，民盟推出的领导人如何与想垂帘听政的昂山素季互动，同样是一个重大的挑战。毕竟，以乌克兰为例，即使同一党执政，总统和总理也因利益和理念不同而常常反目成仇。
根据包升刚先生所著《民主崩溃的政治学》，如果一个国家选民政治分裂严重，民主制度则极易崩溃。很不幸，缅甸就属于这一种。
可以说，本来新生的民主就非常脆弱和不稳定，再加上缅甸特殊的政治生态、民族矛盾冲突、贫穷和经济困难，缅甸民主之路恐怕凶多吉少。
对于军方而言，渐进式的民主转型设计（2003年启动，七步走规划，长达十二年以及军方掌握四分之一的议席）固然是考虑到转型期的高风险，但更主要的原因则是坐等民选政府出错或者无力解决国内尖锐而复杂的矛盾。等到民意发生变化，军方无论是通过政变、“选票”或者宪法规定（据现行缅甸宪法规定，缅甸军方有权力在特殊情况下接管国家政权），都将重返政权一线。就如同今天的泰国和埃及。届时西方出于现实以及对中国的遏制，也不得不予以接受。相信这一幕并不会久远。缅甸民主的命运，实质在启动的那一刻就已注定。缅甸将再一次以它的实践提醒世人，不畏艰难探索一条适合自己而不是惰性般地照搬他人才是唯一正确的道路。
最后要说的是，缅甸一直是中国长期友好、关系密切的邻国，也是中国“一带一路”战略的参与国，而且昂山素季对华的立场也十分务实，早就超越意识形态。所以中国自然希望缅甸稳定，能够渡过高风险的转型期。事实上，中国完全能够在缅甸的转型过程中发挥相当的正面作用。比如，已经有少数民族呼吁中国参与斡旋缅甸的民族和解谈判。而当矛盾激化时，中国则可以施加影响令各方保持克制，尤其是军方。然而，中国最重要的作用则在于帮助缅甸的经济发展。只要缅甸的经济持续得到改善，就能促进该国的稳定，进而顺利的度过转型期。从这个角度讲，在中国的帮助下，缅甸或许能创造一个奇迹。毕竟，历史虽然是必然的，但也充满了太多的偶然性。
http://m.guancha.cn/SongLuZheng/2015_11_12_340974.shtml