越南共产党承诺允许人民组织工会和罢工

华盛顿——越南共产党政府已经同意了美国的条件，将为越南工人提供影响深远的劳工权利，包括自由组织工会和罢工等，来换取与前对手美国之间的贸易增长。这些内容呈现在美国新发布的一项庞大的亚太贸易协定中。

美国政府在本周四早公布了这些条款，一共有30个章节，还有一些周边协议，它们共同组成了跨太平洋伙伴关系协定（Trans Pacific Partnership，简称TPP）。它在一个月前达成，涵盖12个太平洋沿岸国家，将成为历史上最大的区域性贸易协定。根据TPP，占全球经济40%的国家之间将取消大部分关税以及其他贸易壁垒。


随着这些条款的发布，美国国会将开始为期数月的审查工作，然后进行辩论。众议院和参议院投票阶段很可能在明年春天结束，而在总统大选期间，TPP是两党都很关注的问题。

TPP有可能会成为奥巴马的政治遗产，获得人们对TPP的支持可能也是他任期内的最后一次大战役。为此，他将不得不主要依靠共和党的票数，以及少量民主党盟友，来迎战对贸易全球化持怀疑态度的劳工组织和其他自由派团体。

“整个政府、整个白宫都在努力，”奥巴马的贸易代表迈克尔·B·弗罗曼(Michael B. Froman)说。他从2009年起开始协商这个庞大的协定。

最近几周，弗罗曼与其他内阁成员和国会议员进行了会面，奥巴马也在白宫招待了支持该协定的民主党人和心存不满的医药业高管。现在TPP的内容终于公布，总统竞选活动在这个问题上的辩论也将进一步升温。

白宫在社交分享网站Medium上公布了协定内容。奥巴马称TPP是“新型贸易协定，把美国工人摆在了首位”。

在本周四早上发布的白宫声明中，奥巴马力捧TPP给劳工待遇设定的高标准，对关税的削减，以及对美国工人的好处。

“它消除了各国对美国商品设定的1.8万个税目，”奥巴马说。“这将提高‘美国制造’的出口能力，也将为国内带来收入更高的工作。这会促进美国经济的增长。”

奥巴马说，发布协定全文将助于赢得国会的支持。

“亚洲是世界上增长最快的地区之一，那里的规则还没有成型。如果我们不通过这个协定——如果美国不制定这些规则——那么像中国这样的国家就会去制定，”奥巴马说。“这只会对美国的就业机会和工人构成威胁，破坏美国在世界各地的领导地位。”

该贸易协定的反对者包括政治左翼和茶党右翼，以及一些商界领袖，他们也将在协定全文发布后加紧开展抵制活动。尚未表态的立法者在选取立场时将会面临新的压力。

“现在是国会成员做功课的时间了，他们将积极参与，利用这段时间研究相关条款，以断定该协议是否对所有区、所有州及最终对我们国家有利，”威斯康星州众议员罗恩·金德(Ron Kind)说，以他为首的28名众议员民主党人在今年夏季投票支持授予奥巴马所谓的快速通道权，加快国会的考虑过程，从而对协议表达了暂时性的支持。

奥巴马希望，该协议中的劳动保护条款，以及美国与越南、马来西亚和文莱达成的双边劳工及人权协议，会帮助说服一些民主党人支持该协议。奥巴马政府尤其希望美国能与越南达成协议。

“坦白说，我觉得这是我们多年来推动越南进行深层体制改革、促进人权的最佳机会，只有TPP获得通过，才能实现上述目标，” 在国务院负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基(Tom Malinowski)接受采访时说。

虽然大多数协议“在人权方面都是只能权且相信”，但马利诺夫斯基说，“这些是越南做出的修改法律的具体承诺。”他表示，越南只有遵守两国单独签署的协议，才能根据12国签订的广泛协议，通过加深与美国的贸易关系获得经济利益。

双边协议要求越南修改法律或颁布新法律，允许工人成立不受政府支配的工会，他们将有权因为工资、工作时长及工作条件和权利问题举行罢工。

基层工会不需要加入越南政府支持的劳工联盟，但它们可以相互联合，寻求美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)等“国际工人组织”提供援助和培训。该协议还要求越南政府帮助工人及雇主了解劳工权利变化。
http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20151106/c06trade/

华盛顿——越南共产党政府已经同意了美国的条件，将为越南工人提供影响深远的劳工权利，包括自由组织工会和罢工等，来换取与前对手美国之间的贸易增长。这些内容呈现在美国新发布的一项庞大的亚太贸易协定中。

美国政府在本周四早公布了这些条款，一共有30个章节，还有一些周边协议，它们共同组成了跨太平洋伙伴关系协定（Trans Pacific Partnership，简称TPP）。它在一个月前达成，涵盖12个太平洋沿岸国家，将成为历史上最大的区域性贸易协定。根据TPP，占全球经济40%的国家之间将取消大部分关税以及其他贸易壁垒。


随着这些条款的发布，美国国会将开始为期数月的审查工作，然后进行辩论。众议院和参议院投票阶段很可能在明年春天结束，而在总统大选期间，TPP是两党都很关注的问题。

TPP有可能会成为奥巴马的政治遗产，获得人们对TPP的支持可能也是他任期内的最后一次大战役。为此，他将不得不主要依靠共和党的票数，以及少量民主党盟友，来迎战对贸易全球化持怀疑态度的劳工组织和其他自由派团体。

“整个政府、整个白宫都在努力，”奥巴马的贸易代表迈克尔·B·弗罗曼(Michael B. Froman)说。他从2009年起开始协商这个庞大的协定。

最近几周，弗罗曼与其他内阁成员和国会议员进行了会面，奥巴马也在白宫招待了支持该协定的民主党人和心存不满的医药业高管。现在TPP的内容终于公布，总统竞选活动在这个问题上的辩论也将进一步升温。

白宫在社交分享网站Medium上公布了协定内容。奥巴马称TPP是“新型贸易协定，把美国工人摆在了首位”。

在本周四早上发布的白宫声明中，奥巴马力捧TPP给劳工待遇设定的高标准，对关税的削减，以及对美国工人的好处。

“它消除了各国对美国商品设定的1.8万个税目，”奥巴马说。“这将提高‘美国制造’的出口能力，也将为国内带来收入更高的工作。这会促进美国经济的增长。”

奥巴马说，发布协定全文将助于赢得国会的支持。

“亚洲是世界上增长最快的地区之一，那里的规则还没有成型。如果我们不通过这个协定——如果美国不制定这些规则——那么像中国这样的国家就会去制定，”奥巴马说。“这只会对美国的就业机会和工人构成威胁，破坏美国在世界各地的领导地位。”

该贸易协定的反对者包括政治左翼和茶党右翼，以及一些商界领袖，他们也将在协定全文发布后加紧开展抵制活动。尚未表态的立法者在选取立场时将会面临新的压力。

“现在是国会成员做功课的时间了，他们将积极参与，利用这段时间研究相关条款，以断定该协议是否对所有区、所有州及最终对我们国家有利，”威斯康星州众议员罗恩·金德(Ron Kind)说，以他为首的28名众议员民主党人在今年夏季投票支持授予奥巴马所谓的快速通道权，加快国会的考虑过程，从而对协议表达了暂时性的支持。

奥巴马希望，该协议中的劳动保护条款，以及美国与越南、马来西亚和文莱达成的双边劳工及人权协议，会帮助说服一些民主党人支持该协议。奥巴马政府尤其希望美国能与越南达成协议。

“坦白说，我觉得这是我们多年来推动越南进行深层体制改革、促进人权的最佳机会，只有TPP获得通过，才能实现上述目标，” 在国务院负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基(Tom Malinowski)接受采访时说。

虽然大多数协议“在人权方面都是只能权且相信”，但马利诺夫斯基说，“这些是越南做出的修改法律的具体承诺。”他表示，越南只有遵守两国单独签署的协议，才能根据12国签订的广泛协议，通过加深与美国的贸易关系获得经济利益。

双边协议要求越南修改法律或颁布新法律，允许工人成立不受政府支配的工会，他们将有权因为工资、工作时长及工作条件和权利问题举行罢工。

基层工会不需要加入越南政府支持的劳工联盟，但它们可以相互联合，寻求美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)等“国际工人组织”提供援助和培训。该协议还要求越南政府帮助工人及雇主了解劳工权利变化。
http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20151106/c06trade/