农民举债种粮遇卖粮难 补贴不及欧美十分之一

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2020/05/31 02:42:55
http://news.sina.com.cn/c/nd/2015-10-24/doc-ifxizwsi5571118.shtml

经济观察报 记者 降蕴彰 “小麦跌,玉米也在跌,今年的粮价真是让人看不懂!”粮食丰收本来是喜事,但河南省豫南地区的种粮大户梁遇奎(化名)却怎么也高兴不起来。

  前几年,响应农业部和河南省政府的号召,梁遇奎在当地租了700多亩地,买了播种机、收割机等农用机具,开始种粮食。直到去年,梁遇奎才把从银行里 的贷款和亲戚朋友们的借款,还个差不多。他没想到的是,在2015年遭遇到了小麦、玉米价格的急剧下跌。他说,现在粮食卖不出去,几十万元的农资赊销款是 肯定没办法还了。

  梁遇奎告诉经济观察报,现在他一方面想办法低价把粮食卖出去,先把购买农资和租地的欠款还清,另一方面在筹划着大幅度缩减承租地规模,甚至完全退出租地种粮种地。他说,“很多签定的合同还没到期,肯定会和很多人产生纠纷,但我是真的顾不上这些了!”

  河南是粮食主产大省,也是小麦生产第一大省。据悉,今年河南的很多种粮大户大都遭遇到像梁遇奎一样的困境。由于卖粮难导致的连锁反应,现在不仅是种 粮大户难以为继,就连一些粮食经纪人、农资经销商也受到牵连。这样的困境,或将影响当地政府正在推进的土地流转、农业规模经营等农业改革。

  多位粮食专家分析表示,近些年,从中央到地方,都在鼓励农民积极种粮,鼓励发展种粮大户,但现在河南、吉林、黑龙江等粮食主产区,都出现了较为严峻的卖粮难问题,这说明相关粮食调控战略和政策措施都已经到了亟待调整的关口。

  在目前市场价格全线下跌的三大主粮中,玉米下降的幅度最大,相比去年最高跌幅达30%。曾在孟山都远东公司肩负要职、并在隆平高科股份有限公司担任 过总裁的刘石认为,玉米价格的大幅下跌,除了与国内玉米库存粮满为患、与国际玉米价格严重倒挂等有关。还有极为重要的一点,是与9月20日国家发改委等方 面公布的玉米临时收储价格有关。出乎外界的预料,今年国家的政策性玉米收购价格首次下调,比去年的最高收购价降了0.13元每市斤。

  按照以往的惯例,国家政策性的托市收购价格都是逐年递增,这是国家发改委首次把玉米的政策性收购价格首次调低。中国玉米网总裁冯利臣、东方艾格农业 咨询公司分析师马文峰等分析表示,相关方面应该及早对包括粮食进口、收储等在内的粮食调控政策进行改革,并加大对种粮农民的补贴力度。

  接近国家发改委的专家在接受经济观察报采访时表示,现在中央财政每年对三农的支出是1.5万亿元左右,对种粮农民的补贴大致是每亩90元左右,这与 一些欧美国家对农业和农民的补贴差距悬殊。核算下来,现在中国对农民直接补贴只占农民收入的3%左右,欧美国家高达40%,因此,无论是从中国国情来讲, 还是从保障粮食安全的角度,都应该大幅度提高对农业和农民的补贴力度。

  卖粮难

  今年的卖粮难是从夏粮开始的,本报了解到,最主要的原因有两个,一是执行政策性的收粮库点较少,二是小麦质量不高。发生卖粮难最严重的是河南省。

  今年河南的小麦产量是700亿斤,实现了历史性的突破,但随之出现的卖粮难,也让种粮农民、尤其是种粮大户吃尽了苦头。据悉,截至目前为止,很多种粮大户手中的小麦都还没有脱手。

  河南省南阳市镇平县的一个种粮大户告诉经济观察报,从2012年起,该县的彭营、王岗乡、高坵镇等乡镇粮管所就都不收购小麦,当地的老百姓要卖粮只能到数十公里外的中储粮粮库去。南阳市方城县的几个种粮大户,也反映存在类似问题,导致今年收获的小麦卖不出去。

  据中华粮网易达研究院院长焦善伟介绍,河南省内的种粮大户销售小麦情况也存在较大差异,小麦质量较好的豫北地区销售未受到较大影响,出现卖粮难问题 主要是集中在豫南地区。今年麦收期间,河南省的南阳、信阳、驻马店、周口、平顶山等地市连遭降雨,导致小麦出现赤霉病、黑胚病及不完善粒超标等情况,这在 一定程度上,也使得这些地方出现较为严峻的卖粮难问题。

  受小麦价格下降、卖粮难等困扰的不仅是种粮大户,就连河南的一些粮食贸易商、农资经销商也是叫苦连连。安阳市滑县白道口镇西河京村的侯正光反映,今 年他以1.2元/斤左右的价格,共收购小麦2000吨,因价格连续下跌,他手里有200-300吨小麦未能出售;在南阳市唐河县源谭镇,农资经销商秦长春 被当地种粮户所欠的金额高达200多万元,其中有多数都是去年种麦时赊欠的。

  东方艾格农业咨询公司分析师马文峰等分析表示,今年入秋以来,三大主粮的价格都有下跌,与去年同期相比,玉米平均下跌20%以上,小麦是10%左 右,水稻价格的跌幅最小。现在东北、华北的新季玉米已经上市,马文峰等分析师们担忧,今年的卖粮难问题会从河南延续到东北等粮食主产区,这样发展下去,会 对种粮农民、尤其是一些种粮大户,造成较大的利益损害,并打击农民的种粮积极性。

  河南延津县小潭乡十里铺村的种植大户娄渊军告诉经济观察报,他以每年每亩900元左右的价格,租种了580多亩地,这两年经济收益刚缓过劲来,今年却遭逢粮价下跌,把手头上的积蓄也亏没了。对于种粮大户来说,往往是“一年亏损还三年”。

  种粮收入

  在我国的三大主粮作物中,玉米的种植面积最大,年总产量占比也是最大。去年全国粮食总产量是6.07亿吨,其中玉米产量就有2.16亿吨。

  东方艾格农业咨询公司分析师马文峰这样分析:根据国家发改委公布的农产品成本收益核算体系,去年农民种植每亩玉米的净利润是81元,今年是亏179 元,从“赚”到“亏”的差价是260元,再结合全国玉米种植面积是3.82亿亩,核算下来,今年全国农民种植玉米的收入就会减少千亿元。还有小麦,去年农 民种植每亩小麦的净利润是87元,而今年只有33元,农民每亩小麦少收入54元,与全国麦田面积相乘,大约是减少了190亿员的收入。结合玉米、水稻的价 格下降,今年三大主粮降价,对农民的收入、消费产生的不利影响,都同样不可小觑。

  曾在隆平高科股份有限公司担任过总裁的刘石认为,对于种粮农民来说,国家制定的粮食收购价格、农产品收购价格政策是一种“契约”,如果要调整粮食收 购价、农产品收购价,应该是在耕种季节之前广而告之,这样农户就可以根据新的价格调整,来决定所种植的粮食作物和其它农作物的面积,确定人力、物力的投入 程度等,以此来尽量扩大收益,减少损失。

  接近国家发改委的专家补充表示,由于种粮种地效益偏低,现在很多农村的青壮年劳力都不愿意种地,在家务农者的土地又往往是以转包、租赁或转让等方 式,想摆脱农民的身份,“明天谁来种地”已经成为农业部门的化解难题。在这样的大背景下,今年粮食主产区的一些种粮农民、种粮大户,面临种粮收入大幅下降 的问题,应该及早引起有关方面的重视。

  改革调控政策

  十八届三中全会提出,要完善农业补贴、粮食调控政策。整体补贴方向是谁种粮给谁补贴,粮食收储政策的改革方向是目标价格。

  据悉,目前中国中央层面上的农业补贴、粮食调控政策有50多种,在接下来的改革中,对绝大部分的农业补贴、粮食调控政策都将做出大力度的改革和调 整。像业内关注的“目标价格”补贴政策,在去年已经在大豆、棉花方面开始试点,预计未来将会扩展至三大主粮,而今年有关方面已经明确,要将良种补贴、种粮 直补、农资补贴整合为“农业支持保护补贴”,对渔业油价补贴的改革也已经公布。

  前述接近国家发改委的专家告诉经济观察报,目前我国的农业补贴基本上都是实行的“普惠制”,只要是农民在农村承包了耕地,就能享受各种种地、种粮补 贴。下一步的改革方向,主要是向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体倾斜,也就是十八届三中全会确定的,谁种地谁种粮,国家才会给谁补贴。

  粮食收储政策方面,除了今年的玉米收购价格有所下降,以往的托市政策都是在提高收购价格,对中储粮、中粮等国家粮食收储主体,国家财政也给予了大力 的支持。现在造成的问题是,中储粮的仓库里已经粮满为患,而且按照相关政策规定,托市政策收购的粮食必须顺价销售,这使得国库里的旧粮卖不出去,市场上的 新粮也收不进来。

  对于现在国库粮满为患的问题,东方艾格农业咨询公司分析师马文峰提出的建议是,有关方面应该尽快取消托市粮顺价销售的政策,将存在国库里的粮食尽快进入市场,进入粮食加工企业的生产和市场消费环节。



  中华粮网易达研究院院长焦善伟判断,预计未来几年,从粮食托市政策向目标价格的政策的过渡会加快,国家收储的粮食也会大幅度下降。

  在粮食目标价格政策方面,由于国家发改委、财政部等方面推行该项政策较早,目前,在东北、新疆等试点地区,已经发现了一些矛盾和问题,比如,实际操 作起来很难,甚至抬高了财政支持成本,但同时也获得了一些较为成功的经验。据悉,按照国家发改委等部门的计划,下一步,目标价格政策将会向玉米、油菜籽、 食糖等品种扩延,再往后,还将会对小麦、水稻两大口粮也推行该项政策。

  对于今年的农业补贴政策改革,前述接近国家发改委的专家透露,有关方面在继续实施改革相关战略和政策措施的同时,将会大幅度提高对农业的补贴。农业 补贴的增量部分,将会重点向新型农业经营主体倾斜,向种粮大户倾斜,向规模经营倾斜,这样既可以调动农民的积极性,又能确保国家粮食安全。
http://news.sina.com.cn/c/nd/2015-10-24/doc-ifxizwsi5571118.shtml

经济观察报 记者 降蕴彰 “小麦跌,玉米也在跌,今年的粮价真是让人看不懂!”粮食丰收本来是喜事,但河南省豫南地区的种粮大户梁遇奎(化名)却怎么也高兴不起来。

  前几年,响应农业部和河南省政府的号召,梁遇奎在当地租了700多亩地,买了播种机、收割机等农用机具,开始种粮食。直到去年,梁遇奎才把从银行里 的贷款和亲戚朋友们的借款,还个差不多。他没想到的是,在2015年遭遇到了小麦、玉米价格的急剧下跌。他说,现在粮食卖不出去,几十万元的农资赊销款是 肯定没办法还了。

  梁遇奎告诉经济观察报,现在他一方面想办法低价把粮食卖出去,先把购买农资和租地的欠款还清,另一方面在筹划着大幅度缩减承租地规模,甚至完全退出租地种粮种地。他说,“很多签定的合同还没到期,肯定会和很多人产生纠纷,但我是真的顾不上这些了!”

  河南是粮食主产大省,也是小麦生产第一大省。据悉,今年河南的很多种粮大户大都遭遇到像梁遇奎一样的困境。由于卖粮难导致的连锁反应,现在不仅是种 粮大户难以为继,就连一些粮食经纪人、农资经销商也受到牵连。这样的困境,或将影响当地政府正在推进的土地流转、农业规模经营等农业改革。

  多位粮食专家分析表示,近些年,从中央到地方,都在鼓励农民积极种粮,鼓励发展种粮大户,但现在河南、吉林、黑龙江等粮食主产区,都出现了较为严峻的卖粮难问题,这说明相关粮食调控战略和政策措施都已经到了亟待调整的关口。

  在目前市场价格全线下跌的三大主粮中,玉米下降的幅度最大,相比去年最高跌幅达30%。曾在孟山都远东公司肩负要职、并在隆平高科股份有限公司担任 过总裁的刘石认为,玉米价格的大幅下跌,除了与国内玉米库存粮满为患、与国际玉米价格严重倒挂等有关。还有极为重要的一点,是与9月20日国家发改委等方 面公布的玉米临时收储价格有关。出乎外界的预料,今年国家的政策性玉米收购价格首次下调,比去年的最高收购价降了0.13元每市斤。

  按照以往的惯例,国家政策性的托市收购价格都是逐年递增,这是国家发改委首次把玉米的政策性收购价格首次调低。中国玉米网总裁冯利臣、东方艾格农业 咨询公司分析师马文峰等分析表示,相关方面应该及早对包括粮食进口、收储等在内的粮食调控政策进行改革,并加大对种粮农民的补贴力度。

  接近国家发改委的专家在接受经济观察报采访时表示,现在中央财政每年对三农的支出是1.5万亿元左右,对种粮农民的补贴大致是每亩90元左右,这与 一些欧美国家对农业和农民的补贴差距悬殊。核算下来,现在中国对农民直接补贴只占农民收入的3%左右,欧美国家高达40%,因此,无论是从中国国情来讲, 还是从保障粮食安全的角度,都应该大幅度提高对农业和农民的补贴力度。

  卖粮难

  今年的卖粮难是从夏粮开始的,本报了解到,最主要的原因有两个,一是执行政策性的收粮库点较少,二是小麦质量不高。发生卖粮难最严重的是河南省。

  今年河南的小麦产量是700亿斤,实现了历史性的突破,但随之出现的卖粮难,也让种粮农民、尤其是种粮大户吃尽了苦头。据悉,截至目前为止,很多种粮大户手中的小麦都还没有脱手。

  河南省南阳市镇平县的一个种粮大户告诉经济观察报,从2012年起,该县的彭营、王岗乡、高坵镇等乡镇粮管所就都不收购小麦,当地的老百姓要卖粮只能到数十公里外的中储粮粮库去。南阳市方城县的几个种粮大户,也反映存在类似问题,导致今年收获的小麦卖不出去。

  据中华粮网易达研究院院长焦善伟介绍,河南省内的种粮大户销售小麦情况也存在较大差异,小麦质量较好的豫北地区销售未受到较大影响,出现卖粮难问题 主要是集中在豫南地区。今年麦收期间,河南省的南阳、信阳、驻马店、周口、平顶山等地市连遭降雨,导致小麦出现赤霉病、黑胚病及不完善粒超标等情况,这在 一定程度上,也使得这些地方出现较为严峻的卖粮难问题。

  受小麦价格下降、卖粮难等困扰的不仅是种粮大户,就连河南的一些粮食贸易商、农资经销商也是叫苦连连。安阳市滑县白道口镇西河京村的侯正光反映,今 年他以1.2元/斤左右的价格,共收购小麦2000吨,因价格连续下跌,他手里有200-300吨小麦未能出售;在南阳市唐河县源谭镇,农资经销商秦长春 被当地种粮户所欠的金额高达200多万元,其中有多数都是去年种麦时赊欠的。

  东方艾格农业咨询公司分析师马文峰等分析表示,今年入秋以来,三大主粮的价格都有下跌,与去年同期相比,玉米平均下跌20%以上,小麦是10%左 右,水稻价格的跌幅最小。现在东北、华北的新季玉米已经上市,马文峰等分析师们担忧,今年的卖粮难问题会从河南延续到东北等粮食主产区,这样发展下去,会 对种粮农民、尤其是一些种粮大户,造成较大的利益损害,并打击农民的种粮积极性。

  河南延津县小潭乡十里铺村的种植大户娄渊军告诉经济观察报,他以每年每亩900元左右的价格,租种了580多亩地,这两年经济收益刚缓过劲来,今年却遭逢粮价下跌,把手头上的积蓄也亏没了。对于种粮大户来说,往往是“一年亏损还三年”。

  种粮收入

  在我国的三大主粮作物中,玉米的种植面积最大,年总产量占比也是最大。去年全国粮食总产量是6.07亿吨,其中玉米产量就有2.16亿吨。

  东方艾格农业咨询公司分析师马文峰这样分析:根据国家发改委公布的农产品成本收益核算体系,去年农民种植每亩玉米的净利润是81元,今年是亏179 元,从“赚”到“亏”的差价是260元,再结合全国玉米种植面积是3.82亿亩,核算下来,今年全国农民种植玉米的收入就会减少千亿元。还有小麦,去年农 民种植每亩小麦的净利润是87元,而今年只有33元,农民每亩小麦少收入54元,与全国麦田面积相乘,大约是减少了190亿员的收入。结合玉米、水稻的价 格下降,今年三大主粮降价,对农民的收入、消费产生的不利影响,都同样不可小觑。

  曾在隆平高科股份有限公司担任过总裁的刘石认为,对于种粮农民来说,国家制定的粮食收购价格、农产品收购价格政策是一种“契约”,如果要调整粮食收 购价、农产品收购价,应该是在耕种季节之前广而告之,这样农户就可以根据新的价格调整,来决定所种植的粮食作物和其它农作物的面积,确定人力、物力的投入 程度等,以此来尽量扩大收益,减少损失。

  接近国家发改委的专家补充表示,由于种粮种地效益偏低,现在很多农村的青壮年劳力都不愿意种地,在家务农者的土地又往往是以转包、租赁或转让等方 式,想摆脱农民的身份,“明天谁来种地”已经成为农业部门的化解难题。在这样的大背景下,今年粮食主产区的一些种粮农民、种粮大户,面临种粮收入大幅下降 的问题,应该及早引起有关方面的重视。

  改革调控政策

  十八届三中全会提出,要完善农业补贴、粮食调控政策。整体补贴方向是谁种粮给谁补贴,粮食收储政策的改革方向是目标价格。

  据悉,目前中国中央层面上的农业补贴、粮食调控政策有50多种,在接下来的改革中,对绝大部分的农业补贴、粮食调控政策都将做出大力度的改革和调 整。像业内关注的“目标价格”补贴政策,在去年已经在大豆、棉花方面开始试点,预计未来将会扩展至三大主粮,而今年有关方面已经明确,要将良种补贴、种粮 直补、农资补贴整合为“农业支持保护补贴”,对渔业油价补贴的改革也已经公布。

  前述接近国家发改委的专家告诉经济观察报,目前我国的农业补贴基本上都是实行的“普惠制”,只要是农民在农村承包了耕地,就能享受各种种地、种粮补 贴。下一步的改革方向,主要是向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体倾斜,也就是十八届三中全会确定的,谁种地谁种粮,国家才会给谁补贴。

  粮食收储政策方面,除了今年的玉米收购价格有所下降,以往的托市政策都是在提高收购价格,对中储粮、中粮等国家粮食收储主体,国家财政也给予了大力 的支持。现在造成的问题是,中储粮的仓库里已经粮满为患,而且按照相关政策规定,托市政策收购的粮食必须顺价销售,这使得国库里的旧粮卖不出去,市场上的 新粮也收不进来。

  对于现在国库粮满为患的问题,东方艾格农业咨询公司分析师马文峰提出的建议是,有关方面应该尽快取消托市粮顺价销售的政策,将存在国库里的粮食尽快进入市场,进入粮食加工企业的生产和市场消费环节。



  中华粮网易达研究院院长焦善伟判断,预计未来几年,从粮食托市政策向目标价格的政策的过渡会加快,国家收储的粮食也会大幅度下降。

  在粮食目标价格政策方面,由于国家发改委、财政部等方面推行该项政策较早,目前,在东北、新疆等试点地区,已经发现了一些矛盾和问题,比如,实际操 作起来很难,甚至抬高了财政支持成本,但同时也获得了一些较为成功的经验。据悉,按照国家发改委等部门的计划,下一步,目标价格政策将会向玉米、油菜籽、 食糖等品种扩延,再往后,还将会对小麦、水稻两大口粮也推行该项政策。

  对于今年的农业补贴政策改革,前述接近国家发改委的专家透露,有关方面在继续实施改革相关战略和政策措施的同时,将会大幅度提高对农业的补贴。农业 补贴的增量部分,将会重点向新型农业经营主体倾斜,向种粮大户倾斜,向规模经营倾斜,这样既可以调动农民的积极性,又能确保国家粮食安全。
农业部:我国粮食进口量去年达到最高1亿吨

那么,问题来了,为什么不提高国内农民种粮补贴增加内需反而要大量进口粮食变相补贴给外国人?
nevermore123 发表于 2015-10-25 11:12
农业部:我国粮食进口量去年达到最高1亿吨

那么,问题来了,为什么不提高国内农民种粮补贴增加内需反而 ...
不是补贴了外国人,是外国大豆小麦玉米比国内便宜很多,要是国家不贴钱收购国内的根本卖不动,要是农民都不种地呵呵。还有牛奶也是国内也比国外贵很多。
不是我们太抠门,是美国太坏了
xiaoluxu 发表于 2015-10-25 11:28
不是补贴了外国人,是外国大豆小麦玉米比国内便宜很多,要是国家不贴钱收购国内的根本卖不动,要是农民都 ...
标题不是说了吗,中国农民补贴不及欧美十分之一。
国外大规模工业化农业+转基因+农业补贴,你怎么搞得过,国家不尽快行动以后差距会更大
xiaoluxu 发表于 2015-10-25 11:28
不是补贴了外国人,是外国大豆小麦玉米比国内便宜很多,要是国家不贴钱收购国内的根本卖不动,要是农民都 ...
看看日本、韩国,还有欧洲各国,哪个不是给农民大量补贴?看看它们国内的粮食,价格是不是很贵?就这样它们还这么干,为什么中国不能这么干?把粮食安全交给外国人,怎么死都不知道。
量大价高违反经济规律这种好事能持久?
xiaoluxu 发表于 2015-10-25 11:28
不是补贴了外国人,是外国大豆小麦玉米比国内便宜很多,要是国家不贴钱收购国内的根本卖不动,要是农民都 ...
牛奶贵正常,中国没有那么多牧场
饲料化工厂化养殖产物

农产品则有待商榷
中国的粮食收购保护价比欧美的粮价高了一半。
土地不够集中,李克强不是说了吗:田梗太多了。那么怎么才能减少田梗呢?这是个问题。
题外话,中国一定会把种地的人数减少再减少的。所以要逼农民不种地,以地荒废逼地流转。总之,城镇化不是口号。
楼主标题前一句同意,后一句不敢苟同!
不及美国十分之一?你知不知道我们国家的农业补贴已经接近8%,也就是接近世界贸易组织规定的黄箱补贴的上限了。
不要看我们国家去年进口一亿吨,其中8000万吨是大豆,当然,小麦,玉米进口也增长很快,就其原因,主要是国际国内差价太大,小麦,玉米,水稻,大豆的差价,在600-1100元每吨之间,商家不是傻子。
近十年,水稻小麦玉米保护价年年增加,已经到了需要改革的地步了,现在所有的粮食储备库,都已经爆满,因为国家高价收进去,很难再加价顺价卖给粮食加工长或饲料厂。
现在粮食价格补贴机制,到了不得不调整的时候了,除非国家每年拿出几千亿来补贴,但这是世贸规则不允许的,因为你签了协议就得遵守!
现在对水稻,小麦两类口粮的影响还不大,到玉米压力非常大,因为玉米7成做饲料,价格对养殖业影响非常大,而养殖业的主要成本就是饲料玉米的成本,美国玉米进口到岸,除掉运输费,税费,还比国产便宜几百块每吨,这怎么比?
大豆已经沦陷了,油菜有这个苗头,下一个要预防的就是玉米了,毕竟是三大主粮之一!
我们国家玉米库存到了什么地步?接近两亿吨,也就是一年的产量!都是前几年积粮库压买不出去的,每年仓储费都是个巨大的数字。
睡哈子 发表于 2015-10-25 13:40
楼主标题前一句同意,后一句不敢苟同!
不及美国十分之一?你知不知道我们国家的农业补贴已经接近8%,也就 ...
去举报经济观察报造谣。
中国是通过粮食收购价格补贴农民的,不比欧美少。
只有多生人口,农村人口大幅增加填补外出打工或城市化带来的空缺,才能解决农村问题,恢复到30年前最好了
只有多生人口,农村人口大幅增加填补外出打工或城市化带来的空缺,才能解决农村问题,恢复到30年前最好了
不用,你做雷锋,去农村种地就行了。