超级军网关注！——日本智囊团提出的对华政策新建议
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/20 02:35:19
日本对华外交的政策建议
2005年7月
日本对华外交研究小组
由东京财团赞助
“对日本政府和人民的警示”
日中之间的争执不会是一个转瞬即逝的现象。我们要认识到，中国的目的在于分化和混淆日本的舆论。
关于日本对华外交的政策建议
令人遗憾的是，日本对中国的安抚政策却导致了两国之间的对抗状态。为此，我们建议日本应该将自己的政策立场调整到对等的而非单方妥协的方向上去。这才会避免出现最糟糕的结局，才能在将来达成一种战略性的妥协。
I.总论
1．中国的外交战术
今年4月，在中国发生的反日示威活动，最后发展为用石块和瓶子袭击日本使领馆和日资企业的暴行。中国政府不仅拒绝了日本政府的抗议，拒绝承担反日事件的责任，反而坚持认为日本不承认历史问题，因此责任完全在日方。
由于国际社会对发生在中国的暴力事件批评愈来愈多，中国政府改变了政策，严厉管制示威者，阻止了此类事件的再次发生。同时，中国又积极发动了一场谴责日本历史问题，特别是靖国神社问题的国际运动。韩国反对日本人运动的复兴，日本国内对小泉内阁批评的日益高涨，均表明了中国的战术取得了一定的成功。中国娴熟地运用了舆论外交的手段，既护住了自己的破绽，又打击了对手的弱点。
人们普遍认为，这场示威是反日情绪的产物。而这种情绪是由90年代以来中国的爱国主义教育所激发的。中国当局对责任的断然否认，可能反映出中国的内部斗争等复杂的国内政治问题。同时，我们也清楚地看到了中国政府力图阻止日本成为联合国安理会常任理事国的强烈意愿，而这件事正在联合国进行讨论。现在中国正不择手段地阻止日本获得安理会常任理事国的席位。
2．这些事件清楚地表明了中国对日外交的动机。
中国正在谋求亚洲的区域霸权。所以它力图阻止日本成为安理会常任理事国。中国的战略和战术是：首先，在国内和国际上大力开展反对日本人的运动。其次，利用提出历史问题，分化日本舆论。再次，将那些日益依赖于对华贸易的日本企业牵涉进来。老谋深算的中国人是要利用这些手段以达到既定目标。
回溯过去，中国反对日本人的运动已经高涨有数年之久。典型的例子有：中国警察侵入沈阳的日本总领事馆、足球比赛中的暴力活动、中国潜艇侵犯日本领海、就历史问题和历史教科书问题批判不休。
但是，日本的反应总是如此谦卑忍让。日本外交更强调维护日中友好、寻求妥协、避免冲突，却忽略了相应的反制措施。近来，日益依赖于中国市场的日本公司，也加入了这种（日中友好）的大合唱。这种“友好”的心理不仅弥漫于外交官阶层，还扩散到日本大众之中。中国的所作所为，已经造成了日本舆论的分化，甚至模糊了日本核心的国家利益。
只要中国继续其所谓的“和平崛起”，加强谋求东亚地区霸权的目标，两国之间的争端就不会是孤立的现象，而将是持久的客观事实。特别是在第二次世界大战终战60周年之际，中国可能会故意宣扬打败日本的胜利，使反日的情绪继续高涨。此外，中国在冲绳列岛附近开采石油和天然气的项目，也可能带来争端。
3．日本未来应采取的基本方针是什么？
首先，日本政府应该重新定位自己的外交思想，充分意识到中国正在奉行一项反对日本人的政策，通过打压日本以谋求区域霸权。
第二，在这种情况下，日本应该在更加现实主义的基础上开展外交。关于违反国际条约的问题，第一步应要求违反者道歉。如果这个措施不能令人满意，就应该对违反者采取相应强硬的外交措施。
第三，在“友谊第一”口号下的妥协外交不利于两国的利益。日本应该执行一项不怕暂时性冲突的现实主义政策，因为这样不仅能够避免（双边关系）的彻底破裂，反而有时能达成两国间的战略性妥协。只要两国在政治经济制度上还有本质的差异，只要两国对区域秩序的抱负上还有根本的不同（例如中国对区域霸权的追求），两国国家利益的冲突就仍将继续下去。
于是，一个现实主义政策的立场，将会在一定程度上缓和冲突和对抗，并为建立这两个亚洲大国之间的成熟关系铺平道路。
4．为了实现上述的政策指针，日本需要有一种在国内外都能赢得支持的外交逻辑。
加强公众外交方面，我们有必要澄清冲突的起因和过程、中国的意图和日本的立场，以争取国际舆论的同情。同时，就这些问题同中国的知识分子进行交流也极端重要。为了获得积极的成果，日本人民应该改进他们的外交理念。
为了实现上述目标，我们小组提出以下的政策建议：
II．政策建议
建议1
日本人民应该改进自己的外交理念，特别是对中国。既不怕冲突，又避免破裂的现实主义的立场，要好于寻求友谊的外交，后者将会导致日后更严重的对抗。
许多日本人认为保持和中国的友好关系是极其重要的，因为他们对二战之前和二战期间侵略中国的历史还有着负罪感。每次和中国发生冲突的时候，许多政治家和知识分子都要去造访北京，寻求妥协，并就历史问题道歉。中国人反复提出历史问题的目的，是为了造成日本人民的负罪感，并分化日本的舆论。最近，这种策略又把那些日益依赖于中国市场的日本公司牵涉进来。
但是，二战已经过去60年了。我们早已不再是处于战后的年代了。而现在，中国正在执行着谋求区域霸权的综合性战略，并操纵着一场旗帜鲜明的反对日本人的运动。日本人应该认识到这个现实，修改外交的方针。日本应该采取既不怕冲突又避免破裂的现实主义的政策。这个思路要好于那种长期以来的“友谊第一”的立场。该立场只会在日后引起更为剧烈的关系破裂。
由于在教科书问题和历史问题方面日本没有修正其误导性的立场，日本的消极回应正在同时损害着日中两国的利益。如果继续这种回应方式，将会使中国更加盛气凌人，因为中国人会理所当然地认为日本会永远满足他们的要求。而如果日本在这点上做出了强硬回应，而又不能达成妥协，其结果将是两国关系的根本破裂。
在与中国的谈判中，日本应该强硬地坚持和表明自己的国家利益，明确哪些是无法妥协的地方。日本应该既不怕暂时性的对抗，同时又要避免根本性的破裂和战略性的妥协。对中国，这是一个更有好处的思路，因为“友谊第一”的外交导向将会产生今后的不信任感，并导致关系的彻底破裂。
当前这种不正常的关系，是过去两国之间抱着偏见进行互动的恶果。如上所述，既然今年的争端会恶化日中关系，那么日本就应该修正其对华外交的理念，不为子孙后代带来更多的负担。
这就是限制冲突和对抗，建立两国间成熟关系的道路。
建议2
日本应该继续对中国违反国际法和国际准则的行为坚持予以强烈抗议。
日本应该继续对中国的抗议，中国示威者对日本使领馆和日资企业的暴行是违反国际法的行为。日本继续进行抗议是一项国际义务，以防止在中国再次发生同样的针对日本或其他国家的侵害行为。我们应该注意到这个事实，那就是其他亚洲国家非常关注日本人在这个问题上的回应。
在违反国际法的情况下，受害国通常会要求加害国予以道歉。如果对方拒绝道歉，受害国一般会采取强硬的外交手段。中国也曾对加害国采取过此类严厉的外交手段。
然而，日本对这种违反国际准则和惯例的行为做出了过于软弱的反应。因为惧怕和中国发生冲突，日本政府自己要求和解。除了政府的消极态度以外，政治家的活动使得对华政策在“友谊第一”的口号下更为软弱无力。
就2002年中国官员侵入日本驻沈阳总领事馆的事件而言，日本应该坚持不懈地抗议这种违反国际法的行为。然而，日本政府却同中国当局协商了北朝鲜人的去向，采取了妥协退让的立场。这样，日本就失去了谴责中国不法行为的机会。
考虑到过去苦涩的经历，这次，日本应该要求中国就违反国际法的行为进行道歉。如果没有道歉，日本就应该拒绝修复建筑物的损伤之处，把它们作为受害的象征保留下来。
中国副总理吴仪于五月份取消了与小泉首相的会谈，也是违反国际惯例的行径。在去年的亚洲杯足球锦标赛中，中国观众再三对日本球员和观众采取暴力行动，这也违反了公平竞赛的国际准则。
日本不应回避对违反国际准则和国际惯例的行为的抗议。同时，日本应该进一步强烈要求中国有序而公平的举办北京奥运会。
建议3
针对日本没有正确认识历史问题的指责，让我们以历史事实予以回应。
中国再三指责日本没有正确认识历史。这是一种策略，通过发掘出日本人对过去的负罪感，而使自己处于更加有利的位置。中国人纠缠于早已过去的历史的另一个原因，可能是中国在二战后的历史中有一些不那么光彩的东西。我们应该强调现在的几代人更应对当代的历史负责，而不是60年前的历史。
在第二次世界大战之后，日本对亚洲和世界的发展做出了巨大的贡献。80年代以来，日本对中国的贡献也是有目共睹的。日本的ODA帮助中国改善了很多社会和工业基础设施，保护了像丝绸之路这样的文化遗产。在天安门事件之后，日本积极帮助中国重返国际社会。在中国加入世贸组织的过程中，日本也扮演了积极的角色。日本的这些角色难道反成了中国苦涩的记忆吗？
而且，二战以后的日本，一直作为一个和平国家行动。日本从来没有发动过一场战争，也没有出口过武器。这就是当代日本的历史。参拜靖国神社从未导致日本军国主义的复活。至于历史教科书，日本还有多种非官方的教科书。教科书的内容也是客观的。何况学校还有选择教科书的权利。中国的指责完全不顾事实。
让我们再看看战后的中国历史。在朝鲜半岛，同印度、苏联、越南，中国发动了一场又一场的战争。在国内，中国尽管长期社会动荡，人民食不果腹，却发动了大跃进和文化大革命。在 50年代，中国侵略了西藏，镇压了新疆的民族运动。中国还在亚洲输出共产主义，支持波尔布特政权。此外，人们普遍怀疑中国卷入了核扩散，甚至向北朝鲜这样的流氓国家输出核武器。现在，中国正在迅猛增强自己的军事实力，也给邻国带来了不安全感。历史表明，中国是国际社会的不稳定因素，是不具备安理会常任理事国资格的。
我们建议实施一项计划，比较包括当代史在内的两国历史，由国际问题专家对此进行分析。
建议 4
日本应该要求中国作为一个负责任的大国，在遵守国际准则、增进人权、民主和市场经济方面多加努力。
中国是一个控制着辽阔的土地和占世界五分之一人口的国家。这个庞大的国家，一方面在谋求区域霸权，一方面却试图维持全国的一党专政。然而，中国的政策很容易和现代世界诸如人权、言论自由、司法独立和自由市场等准则相冲突。日本应该指出事实真相，并要求中国遵守国际准则和惯例，像一个负责任的大国那样行事。
第一，来看看言论自由。许多日本人和日本企业家担心，由于在共产党的独裁统治、台湾独立和人权等问题上的主张或批评性言论，他们受到了中国当局的监视。确保言论自由、实现司法独立是一个现代国家的基本条件。
第二，再来看中国军事实力的迅速膨胀。中国迅猛增长的军事实力使周边国家感到威胁。2005年2月，日美联合安全委员会发布了一项报告，要求中国提高军事实力的透明度，通过和平手段解决台海问题。中国企图加速发展空间技术，进行令人瞩目的导弹部署，最近还通过了反分裂法。该报告对中国此番行为的意图表达了不信任。
第三，再看看自由贸易的准则和惯例。随着国内市场的成长，中国逐渐扩大了在引进外资和缔结自由贸易协议方面的影响力。但是，即使在加入 WTO 之后，中国仍然在继续侵犯知识产权。因为地方官员越来越严重的索贿现象和随意执行规则，许多进入中国市场的企业又被迫撤出了。此外，中国基于政治原因对外资企业横加干涉，这也违背了自由贸易和资本主义的准则。
第四，最后看看环境问题。中国已经是一个庞大的工业国家，消耗着世界能源消费总量的十分之一。结果导致了二氧化碳的大量排放，造成了环境的严重恶化，使得周边国家深受其害。中国正在以惊人的规模消耗能源和破坏环境，据此中国不应该被视为发展中国家，日本应该强烈坚持《京都议定书》必须适用于中国……
建议 5
跟中国打交道，日本应当充分利用自己作为一个亚洲国家、太平洋国家和海洋国家的地理优势。
同朝鲜半岛、中国和俄罗斯的关系，对于位于远东的日本而言是颇为重要的。但是，在战后，作为海洋国家的日本令人瞩目地发展了在太平洋以及其它地区的信任关系。以日美同盟为基础，日本同包括台湾、东盟和澳大利亚在内的西太平洋地区积极发展贸易关系，跨越大洋连接了西半球。当前，日本正在巩固自己和美国的联盟，这也增强了它同传统区域的纽带。
作为一个海洋国家，日本应该保护开始于西日本，经东支那海、印度洋，抵达中东的航线，同时发展同沿岸国家，诸如印度的友好关系。最近的海啸创造了同相关国家扩展合作的大好机遇。此外，日本有同欧洲国家交往的悠久历史，而且正在通过经济合作加强同非洲国家的关系。
跟中国打交道，日本应该重新思考自己作为全球海洋国家的优势，对中国实行以牙还牙的外交，调和政策来自于对中国市场的依赖，但外交不能因此而作茧自缚。
建议 6
日本应当坚持寻求联合国安全理事会常任理事国的地位。
联合国是由第二次世界大战的战胜国建立的，胜利者中的核心国家成为了安理会的常任理事国。但是，世界已经经历了东西方对抗的第三次世界大战，哪些国家是第三次世界大战的战胜国和战败国呢？当前，在二战过去60年之后，安理会的改革正受到国际社会的关注。应当根据在冷战期间和冷战之后对世界和平和人道主义事务的贡献，充分合理地来评估。
从这点来看，日本在世界发展以及亚洲经济的巨大增长中表现得非常突出。日本作为八国集团的成员，参与了对世界的管理，提供了巨大数额的经济援助。通过参加联合国维和行动，日本为世界和平做出了贡献，它为联合国分担的会费长期居于第二位。日本是最符合安理会新常任理事国条件的国家。
正在千方百计阻止日本成为常任理事国的中国，并没有表现出作为一个安理会常任理事国所应有的重大贡献。在第三项建议中，已经触及了战后时代中国的所作所为。安理会常任理事国享有永久当选和否决权的特权。而且《核不扩散条约》允许中国装备核武器。但是，中国仅仅负担了联合国总会费的 2% （日本是 19.5% ）。中国在削减核武器方面也表现得颇为消极。此外，人们还普遍怀疑中国也参与了核扩散。这些记录都与安理会常任理事国的地位不相称。
建议 7
日本应该增强在国内外宣传和解释日本在日中争端上的立场、观点和外交的能力。
首先，在内政方面要根本改善日本的公众外交。与活跃的中国的公众外交相比，在宣传必要的外交信息方面，日本的表现太节制了。为了加强体制上的能力，内阁官房长官的地位和授权应当从根本上得到提高。
第二，日本的媒体应该纠正有偏见的报道。因为日本是一个言论自由的国家，媒体对塑造舆论有相当大的影响力。但一些大众媒体在面对中国强大的舆论外交的手段时，显得极其软弱无力、天真幼稚。通过做中国利益的代言人，他们最终带来了国家共识的分裂和混乱。使舆论发生分歧固然是国际政治的一种常用手段，但中国尤其善于运用这种战术。日本公众应该对国际政治的现实有足够的认识，并意识到提高自己的觉悟的必要性。这样他们才能避免陷入“友谊第一”外交的陷阱。媒体也应该保证公正地发布关于日本舆论和外交的消息。
第三，即使中国政府正严格地控制舆论，也有办法来反击这种控制。日本应该鼓励一种舆论战略，对中国知识分子传递明确的信息。为了鼓励向中国传递正确的信息，开设中文主页也是一项重要任务。
第四，加强对西方国家和其它亚洲国家的公众外交也是相当重要的。国际社会对于中国反对日本人的示威的反应，对改变中国的政策导向发挥了关键作用。日本应该记住，邻近的亚洲国家也非常担心中国的霸权及其狂妄外交。这些国家希望日本能够在对抗中国时表现得更强硬。
近来反对日本人的示威和在中国爆发的暴力行为，给我们带来的教训是，为了求得在 21 世纪的生存，日本应当检讨其对华战略，需要在外交上做出根本性调整。以这个教训为基础，我们再次建议下列观点具有极为重大的价值。
① 日中争端不是暂时的反常现象，而是持久的客观事实。
② 因此，在外交上，日本不应该仅仅为了寻求和中国的友谊而妥协。反之，日本应该不怕发生暂时的冲突，而同中国进行断然的斗争，这种立场有助于避免根本破裂，有时还能达成战略性的妥协。
③ 对日本而言，为了保证公众得以理解外交磋商的逻辑，为了日本能够坚定地同恶邻中国开展战略对话，重新定位和巩固国内体制是一项紧迫的任务。
III. 政策建议的提议人（截至 2005 年 7 月 1 日）
1，日本对华外交研究小组成员
坂本正弘（Masahiro Sakamoto），小组组长、日本战略研究论坛副理事长
阿久津博康（Hiroyasu Akutsu），冈崎研究所高级研究员
大櫛靖男（Yasuo Ohkushi），前航空自卫队空将
长内孝之（Takayuki Osanai)，外交记者
泽英武（Hidetake Sawa），外交记者
菅原出（Izuru Sugahara），东京财团研究员
田中良知（Yositomo Tanaka)，大使、前裁军代表
2，建议支持者
爱知和男（Kazuo Aichi），前防卫厅和环境厅长官
阿比留泰助（Taisuke Abiru），东京财团研究员
荒井隆（Takashi Arai )，前陆上自卫队东北方面总监
远藤浩一（Kouichi Endo），拓殖大学文化研究所教授
古沢忠彦（TadahikoFurusawa），前海上自卫队横须贺地方总监
芥（Mutsuyosi Gomi），前海上自卫队舰队司令官
花冈信昭（Nobuaki Hanaoka），政治记者
原口一博（Kazuhiro Haraguchi），众议院议员
长谷语 （Kataru Hasegawa），前海上自卫队舰队司令官
長谷川和年（Kazutoshi Hasegawa），前外务省亚洲局局长
長谷川重孝（Shigetaka Hasegawa），前陆上自卫队东北方面总监
永野茂人（Shigeto Nagano），前司法大臣、日本战略研究论坛理事长
长岛昭久. （Akihisa Nagashima），众议院议员
西田猛 （Takeshi Nishida），众议院议员
冈本智博（Tomohiro Okamoto），前幕僚长联席会议事务局长
小川和久（Kazuhisa Ogawa），军事分析家
樱田孝义（Yoshitaka Sakurada），众议院议员
佐佐木有三（Yuzo Sasaki），前坂田大学代理校长、前教授
铃木俊胜（Tosikatu Suzuki），前航空自卫队空将
田中一昭（Kazuaki Tanaka），拓殖大学教授
徳田八郎卫（Hachirobee Tokuda），前防卫大学教授
东乡和彦（Gakuyo Togo），大使、前驻俄罗斯大使
歌川令三 （Reizo Utagawa），东京财团特别研究员
山崎真（Makoto Yamazaki），前海上自卫队舰队司令官
吉原恒雄（Tuneo Yoshihara），拓殖大学教授
本文为译文，原文请参见：
http://www.worldsecuritynetwork.com/showArticle3.cfm?article_id=11915&topicID=54
附录：部分相关成员背景资料
1, Members of the Study Group on the Japanese Diplomacy for China
Masahiro Sakamoto Chief of the Group, Vice President Japan Forum for Strategic Studies(JFSS).
坂本正弘
小组组长、日本战略研究论坛副理事长。著作有：《中国：分裂与扩张的3000年》、《新日本安全保障的思考》等
http://bookweb.kinokuniya.co.jp/htm/%8D%E2%96{%90%B3%8DO/list.html
Hiroyasu Akutsu Senior Research Fellow Okazaki Research institute
阿久津博康
冈崎研究所高级研究员。http://www.policyspace.com/archives/cat/cat_24.php
冈崎研究所系日本鹰派组织，参见http://www.okazaki-inst.jp/oifront.html
Izuru Sugahara Research Fellow, Tokyo Foundation
菅原出
东京财团研究员 http://www.tkfd.or.jp/mt/archives/cat/cat_9.php
2.Supporters of the Recommendations
Kazuo Aichi ex-Minister of State(Defense and Environment Agency)
愛知和男
前防卫厅、环境厅长官http://www.aichi-kazuo.net/
Kouichi Endo Professor, Cultural Research Institute Takushoku Univ
遠藤浩一
教授、拓殖大学文化研究所，新历史教科书编纂委员会成员。
http://www.tsukurukai.com/15_web_voice/webvoice_vol03.html
Nobuaki Hanaoka Journalist. Politics
花岡信昭
政治记者。前产经新闻论说委员会副委员长http://www.hanasan.net/xoops/modules/wordpress/
Kazuhiro Haraguchi Member of the House of Representatives
原口一博
众议院议员http://haraguti.com/
Kataru Hasegawa VADM(R)ex- Commander, Mritime Self Defense Fleet,
長谷川語
前海上自卫队舰队司令官http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ha/kataruha.html
Shigeto Nagano ex-Minister of Justice, G(R), President.JFSS
永野茂人 前司法大臣，日本战略研究论坛理事长。曾宣称：“大东亚战争是解放战争”“南京大屠杀是谎言。”
Akihisa Nagashima Member of the House of Representative
長島昭久
众议院议员。民主党http://www.nagashima21.net/
Takeshi Nishida Member of the House of Representatives
西田猛
众议院议员 http://www.nishida.gr.jp/
Tomohiro Okamoto LTD(R) ex-Director General, Joint Staff Office
岡本智博
前统合幕僚会议事务局长http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ao/tomohiro.html
Kazuhisa Ogawa Military Analyst
小川和久
军事分析家 http://www.onda-honpo.com/military-commentator/
Yoshitaka Sakurada Member of the House of Representative
桜田義孝
众议院议员 http://www.sakurada-yoshitaka.com/
Hachirobee Tokuda ex Professor Defense Univ.
徳田八郎衛
前防卫大学教授 http://homepage3.nifty.com/~fwix7026/books/ww2/maniawan.htm
Gakuyo Togo Ambassador ex Amb to Russia
東郷和彦
前驻俄罗斯大使 http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/to/kazutogo.html
Reizo Utagawa Special Research Fellow Tokyo Foundation
歌川令三
东京财团特别研究员 http://tgs.tama.ac.jp/teacher/Introduction02/utagawa.html
Tuneo Yoshihara Professor Takushoku Univ.
吉原恒雄
拓殖大学教授http://www.takushoku-u.ac.jp/Grad/Ics/m_iss/intro/yoshihara.html 日本对华外交的政策建议
2005年7月
日本对华外交研究小组
由东京财团赞助
“对日本政府和人民的警示”
日中之间的争执不会是一个转瞬即逝的现象。我们要认识到，中国的目的在于分化和混淆日本的舆论。
关于日本对华外交的政策建议
令人遗憾的是，日本对中国的安抚政策却导致了两国之间的对抗状态。为此，我们建议日本应该将自己的政策立场调整到对等的而非单方妥协的方向上去。这才会避免出现最糟糕的结局，才能在将来达成一种战略性的妥协。
I.总论
1．中国的外交战术
今年4月，在中国发生的反日示威活动，最后发展为用石块和瓶子袭击日本使领馆和日资企业的暴行。中国政府不仅拒绝了日本政府的抗议，拒绝承担反日事件的责任，反而坚持认为日本不承认历史问题，因此责任完全在日方。
由于国际社会对发生在中国的暴力事件批评愈来愈多，中国政府改变了政策，严厉管制示威者，阻止了此类事件的再次发生。同时，中国又积极发动了一场谴责日本历史问题，特别是靖国神社问题的国际运动。韩国反对日本人运动的复兴，日本国内对小泉内阁批评的日益高涨，均表明了中国的战术取得了一定的成功。中国娴熟地运用了舆论外交的手段，既护住了自己的破绽，又打击了对手的弱点。
人们普遍认为，这场示威是反日情绪的产物。而这种情绪是由90年代以来中国的爱国主义教育所激发的。中国当局对责任的断然否认，可能反映出中国的内部斗争等复杂的国内政治问题。同时，我们也清楚地看到了中国政府力图阻止日本成为联合国安理会常任理事国的强烈意愿，而这件事正在联合国进行讨论。现在中国正不择手段地阻止日本获得安理会常任理事国的席位。
2．这些事件清楚地表明了中国对日外交的动机。
中国正在谋求亚洲的区域霸权。所以它力图阻止日本成为安理会常任理事国。中国的战略和战术是：首先，在国内和国际上大力开展反对日本人的运动。其次，利用提出历史问题，分化日本舆论。再次，将那些日益依赖于对华贸易的日本企业牵涉进来。老谋深算的中国人是要利用这些手段以达到既定目标。
回溯过去，中国反对日本人的运动已经高涨有数年之久。典型的例子有：中国警察侵入沈阳的日本总领事馆、足球比赛中的暴力活动、中国潜艇侵犯日本领海、就历史问题和历史教科书问题批判不休。
但是，日本的反应总是如此谦卑忍让。日本外交更强调维护日中友好、寻求妥协、避免冲突，却忽略了相应的反制措施。近来，日益依赖于中国市场的日本公司，也加入了这种（日中友好）的大合唱。这种“友好”的心理不仅弥漫于外交官阶层，还扩散到日本大众之中。中国的所作所为，已经造成了日本舆论的分化，甚至模糊了日本核心的国家利益。
只要中国继续其所谓的“和平崛起”，加强谋求东亚地区霸权的目标，两国之间的争端就不会是孤立的现象，而将是持久的客观事实。特别是在第二次世界大战终战60周年之际，中国可能会故意宣扬打败日本的胜利，使反日的情绪继续高涨。此外，中国在冲绳列岛附近开采石油和天然气的项目，也可能带来争端。
3．日本未来应采取的基本方针是什么？
首先，日本政府应该重新定位自己的外交思想，充分意识到中国正在奉行一项反对日本人的政策，通过打压日本以谋求区域霸权。
第二，在这种情况下，日本应该在更加现实主义的基础上开展外交。关于违反国际条约的问题，第一步应要求违反者道歉。如果这个措施不能令人满意，就应该对违反者采取相应强硬的外交措施。
第三，在“友谊第一”口号下的妥协外交不利于两国的利益。日本应该执行一项不怕暂时性冲突的现实主义政策，因为这样不仅能够避免（双边关系）的彻底破裂，反而有时能达成两国间的战略性妥协。只要两国在政治经济制度上还有本质的差异，只要两国对区域秩序的抱负上还有根本的不同（例如中国对区域霸权的追求），两国国家利益的冲突就仍将继续下去。
于是，一个现实主义政策的立场，将会在一定程度上缓和冲突和对抗，并为建立这两个亚洲大国之间的成熟关系铺平道路。
4．为了实现上述的政策指针，日本需要有一种在国内外都能赢得支持的外交逻辑。
加强公众外交方面，我们有必要澄清冲突的起因和过程、中国的意图和日本的立场，以争取国际舆论的同情。同时，就这些问题同中国的知识分子进行交流也极端重要。为了获得积极的成果，日本人民应该改进他们的外交理念。
为了实现上述目标，我们小组提出以下的政策建议：
II．政策建议
建议1
日本人民应该改进自己的外交理念，特别是对中国。既不怕冲突，又避免破裂的现实主义的立场，要好于寻求友谊的外交，后者将会导致日后更严重的对抗。
许多日本人认为保持和中国的友好关系是极其重要的，因为他们对二战之前和二战期间侵略中国的历史还有着负罪感。每次和中国发生冲突的时候，许多政治家和知识分子都要去造访北京，寻求妥协，并就历史问题道歉。中国人反复提出历史问题的目的，是为了造成日本人民的负罪感，并分化日本的舆论。最近，这种策略又把那些日益依赖于中国市场的日本公司牵涉进来。
但是，二战已经过去60年了。我们早已不再是处于战后的年代了。而现在，中国正在执行着谋求区域霸权的综合性战略，并操纵着一场旗帜鲜明的反对日本人的运动。日本人应该认识到这个现实，修改外交的方针。日本应该采取既不怕冲突又避免破裂的现实主义的政策。这个思路要好于那种长期以来的“友谊第一”的立场。该立场只会在日后引起更为剧烈的关系破裂。
由于在教科书问题和历史问题方面日本没有修正其误导性的立场，日本的消极回应正在同时损害着日中两国的利益。如果继续这种回应方式，将会使中国更加盛气凌人，因为中国人会理所当然地认为日本会永远满足他们的要求。而如果日本在这点上做出了强硬回应，而又不能达成妥协，其结果将是两国关系的根本破裂。
在与中国的谈判中，日本应该强硬地坚持和表明自己的国家利益，明确哪些是无法妥协的地方。日本应该既不怕暂时性的对抗，同时又要避免根本性的破裂和战略性的妥协。对中国，这是一个更有好处的思路，因为“友谊第一”的外交导向将会产生今后的不信任感，并导致关系的彻底破裂。
当前这种不正常的关系，是过去两国之间抱着偏见进行互动的恶果。如上所述，既然今年的争端会恶化日中关系，那么日本就应该修正其对华外交的理念，不为子孙后代带来更多的负担。
这就是限制冲突和对抗，建立两国间成熟关系的道路。
建议2
日本应该继续对中国违反国际法和国际准则的行为坚持予以强烈抗议。
日本应该继续对中国的抗议，中国示威者对日本使领馆和日资企业的暴行是违反国际法的行为。日本继续进行抗议是一项国际义务，以防止在中国再次发生同样的针对日本或其他国家的侵害行为。我们应该注意到这个事实，那就是其他亚洲国家非常关注日本人在这个问题上的回应。
在违反国际法的情况下，受害国通常会要求加害国予以道歉。如果对方拒绝道歉，受害国一般会采取强硬的外交手段。中国也曾对加害国采取过此类严厉的外交手段。
然而，日本对这种违反国际准则和惯例的行为做出了过于软弱的反应。因为惧怕和中国发生冲突，日本政府自己要求和解。除了政府的消极态度以外，政治家的活动使得对华政策在“友谊第一”的口号下更为软弱无力。
就2002年中国官员侵入日本驻沈阳总领事馆的事件而言，日本应该坚持不懈地抗议这种违反国际法的行为。然而，日本政府却同中国当局协商了北朝鲜人的去向，采取了妥协退让的立场。这样，日本就失去了谴责中国不法行为的机会。
考虑到过去苦涩的经历，这次，日本应该要求中国就违反国际法的行为进行道歉。如果没有道歉，日本就应该拒绝修复建筑物的损伤之处，把它们作为受害的象征保留下来。
中国副总理吴仪于五月份取消了与小泉首相的会谈，也是违反国际惯例的行径。在去年的亚洲杯足球锦标赛中，中国观众再三对日本球员和观众采取暴力行动，这也违反了公平竞赛的国际准则。
日本不应回避对违反国际准则和国际惯例的行为的抗议。同时，日本应该进一步强烈要求中国有序而公平的举办北京奥运会。
建议3
针对日本没有正确认识历史问题的指责，让我们以历史事实予以回应。
中国再三指责日本没有正确认识历史。这是一种策略，通过发掘出日本人对过去的负罪感，而使自己处于更加有利的位置。中国人纠缠于早已过去的历史的另一个原因，可能是中国在二战后的历史中有一些不那么光彩的东西。我们应该强调现在的几代人更应对当代的历史负责，而不是60年前的历史。
在第二次世界大战之后，日本对亚洲和世界的发展做出了巨大的贡献。80年代以来，日本对中国的贡献也是有目共睹的。日本的ODA帮助中国改善了很多社会和工业基础设施，保护了像丝绸之路这样的文化遗产。在天安门事件之后，日本积极帮助中国重返国际社会。在中国加入世贸组织的过程中，日本也扮演了积极的角色。日本的这些角色难道反成了中国苦涩的记忆吗？
而且，二战以后的日本，一直作为一个和平国家行动。日本从来没有发动过一场战争，也没有出口过武器。这就是当代日本的历史。参拜靖国神社从未导致日本军国主义的复活。至于历史教科书，日本还有多种非官方的教科书。教科书的内容也是客观的。何况学校还有选择教科书的权利。中国的指责完全不顾事实。
让我们再看看战后的中国历史。在朝鲜半岛，同印度、苏联、越南，中国发动了一场又一场的战争。在国内，中国尽管长期社会动荡，人民食不果腹，却发动了大跃进和文化大革命。在 50年代，中国侵略了西藏，镇压了新疆的民族运动。中国还在亚洲输出共产主义，支持波尔布特政权。此外，人们普遍怀疑中国卷入了核扩散，甚至向北朝鲜这样的流氓国家输出核武器。现在，中国正在迅猛增强自己的军事实力，也给邻国带来了不安全感。历史表明，中国是国际社会的不稳定因素，是不具备安理会常任理事国资格的。
我们建议实施一项计划，比较包括当代史在内的两国历史，由国际问题专家对此进行分析。
建议 4
日本应该要求中国作为一个负责任的大国，在遵守国际准则、增进人权、民主和市场经济方面多加努力。
中国是一个控制着辽阔的土地和占世界五分之一人口的国家。这个庞大的国家，一方面在谋求区域霸权，一方面却试图维持全国的一党专政。然而，中国的政策很容易和现代世界诸如人权、言论自由、司法独立和自由市场等准则相冲突。日本应该指出事实真相，并要求中国遵守国际准则和惯例，像一个负责任的大国那样行事。
第一，来看看言论自由。许多日本人和日本企业家担心，由于在共产党的独裁统治、台湾独立和人权等问题上的主张或批评性言论，他们受到了中国当局的监视。确保言论自由、实现司法独立是一个现代国家的基本条件。
第二，再来看中国军事实力的迅速膨胀。中国迅猛增长的军事实力使周边国家感到威胁。2005年2月，日美联合安全委员会发布了一项报告，要求中国提高军事实力的透明度，通过和平手段解决台海问题。中国企图加速发展空间技术，进行令人瞩目的导弹部署，最近还通过了反分裂法。该报告对中国此番行为的意图表达了不信任。
第三，再看看自由贸易的准则和惯例。随着国内市场的成长，中国逐渐扩大了在引进外资和缔结自由贸易协议方面的影响力。但是，即使在加入 WTO 之后，中国仍然在继续侵犯知识产权。因为地方官员越来越严重的索贿现象和随意执行规则，许多进入中国市场的企业又被迫撤出了。此外，中国基于政治原因对外资企业横加干涉，这也违背了自由贸易和资本主义的准则。
第四，最后看看环境问题。中国已经是一个庞大的工业国家，消耗着世界能源消费总量的十分之一。结果导致了二氧化碳的大量排放，造成了环境的严重恶化，使得周边国家深受其害。中国正在以惊人的规模消耗能源和破坏环境，据此中国不应该被视为发展中国家，日本应该强烈坚持《京都议定书》必须适用于中国……
建议 5
跟中国打交道，日本应当充分利用自己作为一个亚洲国家、太平洋国家和海洋国家的地理优势。
同朝鲜半岛、中国和俄罗斯的关系，对于位于远东的日本而言是颇为重要的。但是，在战后，作为海洋国家的日本令人瞩目地发展了在太平洋以及其它地区的信任关系。以日美同盟为基础，日本同包括台湾、东盟和澳大利亚在内的西太平洋地区积极发展贸易关系，跨越大洋连接了西半球。当前，日本正在巩固自己和美国的联盟，这也增强了它同传统区域的纽带。
作为一个海洋国家，日本应该保护开始于西日本，经东支那海、印度洋，抵达中东的航线，同时发展同沿岸国家，诸如印度的友好关系。最近的海啸创造了同相关国家扩展合作的大好机遇。此外，日本有同欧洲国家交往的悠久历史，而且正在通过经济合作加强同非洲国家的关系。
跟中国打交道，日本应该重新思考自己作为全球海洋国家的优势，对中国实行以牙还牙的外交，调和政策来自于对中国市场的依赖，但外交不能因此而作茧自缚。
建议 6
日本应当坚持寻求联合国安全理事会常任理事国的地位。
联合国是由第二次世界大战的战胜国建立的，胜利者中的核心国家成为了安理会的常任理事国。但是，世界已经经历了东西方对抗的第三次世界大战，哪些国家是第三次世界大战的战胜国和战败国呢？当前，在二战过去60年之后，安理会的改革正受到国际社会的关注。应当根据在冷战期间和冷战之后对世界和平和人道主义事务的贡献，充分合理地来评估。
从这点来看，日本在世界发展以及亚洲经济的巨大增长中表现得非常突出。日本作为八国集团的成员，参与了对世界的管理，提供了巨大数额的经济援助。通过参加联合国维和行动，日本为世界和平做出了贡献，它为联合国分担的会费长期居于第二位。日本是最符合安理会新常任理事国条件的国家。
正在千方百计阻止日本成为常任理事国的中国，并没有表现出作为一个安理会常任理事国所应有的重大贡献。在第三项建议中，已经触及了战后时代中国的所作所为。安理会常任理事国享有永久当选和否决权的特权。而且《核不扩散条约》允许中国装备核武器。但是，中国仅仅负担了联合国总会费的 2% （日本是 19.5% ）。中国在削减核武器方面也表现得颇为消极。此外，人们还普遍怀疑中国也参与了核扩散。这些记录都与安理会常任理事国的地位不相称。
建议 7
日本应该增强在国内外宣传和解释日本在日中争端上的立场、观点和外交的能力。
首先，在内政方面要根本改善日本的公众外交。与活跃的中国的公众外交相比，在宣传必要的外交信息方面，日本的表现太节制了。为了加强体制上的能力，内阁官房长官的地位和授权应当从根本上得到提高。
第二，日本的媒体应该纠正有偏见的报道。因为日本是一个言论自由的国家，媒体对塑造舆论有相当大的影响力。但一些大众媒体在面对中国强大的舆论外交的手段时，显得极其软弱无力、天真幼稚。通过做中国利益的代言人，他们最终带来了国家共识的分裂和混乱。使舆论发生分歧固然是国际政治的一种常用手段，但中国尤其善于运用这种战术。日本公众应该对国际政治的现实有足够的认识，并意识到提高自己的觉悟的必要性。这样他们才能避免陷入“友谊第一”外交的陷阱。媒体也应该保证公正地发布关于日本舆论和外交的消息。
第三，即使中国政府正严格地控制舆论，也有办法来反击这种控制。日本应该鼓励一种舆论战略，对中国知识分子传递明确的信息。为了鼓励向中国传递正确的信息，开设中文主页也是一项重要任务。
第四，加强对西方国家和其它亚洲国家的公众外交也是相当重要的。国际社会对于中国反对日本人的示威的反应，对改变中国的政策导向发挥了关键作用。日本应该记住，邻近的亚洲国家也非常担心中国的霸权及其狂妄外交。这些国家希望日本能够在对抗中国时表现得更强硬。
近来反对日本人的示威和在中国爆发的暴力行为，给我们带来的教训是，为了求得在 21 世纪的生存，日本应当检讨其对华战略，需要在外交上做出根本性调整。以这个教训为基础，我们再次建议下列观点具有极为重大的价值。
① 日中争端不是暂时的反常现象，而是持久的客观事实。
② 因此，在外交上，日本不应该仅仅为了寻求和中国的友谊而妥协。反之，日本应该不怕发生暂时的冲突，而同中国进行断然的斗争，这种立场有助于避免根本破裂，有时还能达成战略性的妥协。
③ 对日本而言，为了保证公众得以理解外交磋商的逻辑，为了日本能够坚定地同恶邻中国开展战略对话，重新定位和巩固国内体制是一项紧迫的任务。
III. 政策建议的提议人（截至 2005 年 7 月 1 日）
1，日本对华外交研究小组成员
坂本正弘（Masahiro Sakamoto），小组组长、日本战略研究论坛副理事长
阿久津博康（Hiroyasu Akutsu），冈崎研究所高级研究员
大櫛靖男（Yasuo Ohkushi），前航空自卫队空将
长内孝之（Takayuki Osanai)，外交记者
泽英武（Hidetake Sawa），外交记者
菅原出（Izuru Sugahara），东京财团研究员
田中良知（Yositomo Tanaka)，大使、前裁军代表
2，建议支持者
爱知和男（Kazuo Aichi），前防卫厅和环境厅长官
阿比留泰助（Taisuke Abiru），东京财团研究员
荒井隆（Takashi Arai )，前陆上自卫队东北方面总监
远藤浩一（Kouichi Endo），拓殖大学文化研究所教授
古沢忠彦（TadahikoFurusawa），前海上自卫队横须贺地方总监
芥（Mutsuyosi Gomi），前海上自卫队舰队司令官
花冈信昭（Nobuaki Hanaoka），政治记者
原口一博（Kazuhiro Haraguchi），众议院议员
长谷语 （Kataru Hasegawa），前海上自卫队舰队司令官
長谷川和年（Kazutoshi Hasegawa），前外务省亚洲局局长
長谷川重孝（Shigetaka Hasegawa），前陆上自卫队东北方面总监
永野茂人（Shigeto Nagano），前司法大臣、日本战略研究论坛理事长
长岛昭久. （Akihisa Nagashima），众议院议员
西田猛 （Takeshi Nishida），众议院议员
冈本智博（Tomohiro Okamoto），前幕僚长联席会议事务局长
小川和久（Kazuhisa Ogawa），军事分析家
樱田孝义（Yoshitaka Sakurada），众议院议员
佐佐木有三（Yuzo Sasaki），前坂田大学代理校长、前教授
铃木俊胜（Tosikatu Suzuki），前航空自卫队空将
田中一昭（Kazuaki Tanaka），拓殖大学教授
徳田八郎卫（Hachirobee Tokuda），前防卫大学教授
东乡和彦（Gakuyo Togo），大使、前驻俄罗斯大使
歌川令三 （Reizo Utagawa），东京财团特别研究员
山崎真（Makoto Yamazaki），前海上自卫队舰队司令官
吉原恒雄（Tuneo Yoshihara），拓殖大学教授
本文为译文，原文请参见：
http://www.worldsecuritynetwork.com/showArticle3.cfm?article_id=11915&topicID=54
附录：部分相关成员背景资料
1, Members of the Study Group on the Japanese Diplomacy for China
Masahiro Sakamoto Chief of the Group, Vice President Japan Forum for Strategic Studies(JFSS).
坂本正弘
小组组长、日本战略研究论坛副理事长。著作有：《中国：分裂与扩张的3000年》、《新日本安全保障的思考》等
http://bookweb.kinokuniya.co.jp/htm/%8D%E2%96{%90%B3%8DO/list.html
Hiroyasu Akutsu Senior Research Fellow Okazaki Research institute
阿久津博康
冈崎研究所高级研究员。http://www.policyspace.com/archives/cat/cat_24.php
冈崎研究所系日本鹰派组织，参见http://www.okazaki-inst.jp/oifront.html
Izuru Sugahara Research Fellow, Tokyo Foundation
菅原出
东京财团研究员 http://www.tkfd.or.jp/mt/archives/cat/cat_9.php
2.Supporters of the Recommendations
Kazuo Aichi ex-Minister of State(Defense and Environment Agency)
愛知和男
前防卫厅、环境厅长官http://www.aichi-kazuo.net/
Kouichi Endo Professor, Cultural Research Institute Takushoku Univ
遠藤浩一
教授、拓殖大学文化研究所，新历史教科书编纂委员会成员。
http://www.tsukurukai.com/15_web_voice/webvoice_vol03.html
Nobuaki Hanaoka Journalist. Politics
花岡信昭
政治记者。前产经新闻论说委员会副委员长http://www.hanasan.net/xoops/modules/wordpress/
Kazuhiro Haraguchi Member of the House of Representatives
原口一博
众议院议员http://haraguti.com/
Kataru Hasegawa VADM(R)ex- Commander, Mritime Self Defense Fleet,
長谷川語
前海上自卫队舰队司令官http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ha/kataruha.html
Shigeto Nagano ex-Minister of Justice, G(R), President.JFSS
永野茂人 前司法大臣，日本战略研究论坛理事长。曾宣称：“大东亚战争是解放战争”“南京大屠杀是谎言。”
Akihisa Nagashima Member of the House of Representative
長島昭久
众议院议员。民主党http://www.nagashima21.net/
Takeshi Nishida Member of the House of Representatives
西田猛
众议院议员 http://www.nishida.gr.jp/
Tomohiro Okamoto LTD(R) ex-Director General, Joint Staff Office
岡本智博
前统合幕僚会议事务局长http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ao/tomohiro.html
Kazuhisa Ogawa Military Analyst
小川和久
军事分析家 http://www.onda-honpo.com/military-commentator/
Yoshitaka Sakurada Member of the House of Representative
桜田義孝
众议院议员 http://www.sakurada-yoshitaka.com/
Hachirobee Tokuda ex Professor Defense Univ.
徳田八郎衛
前防卫大学教授 http://homepage3.nifty.com/~fwix7026/books/ww2/maniawan.htm
Gakuyo Togo Ambassador ex Amb to Russia
東郷和彦
前驻俄罗斯大使 http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/to/kazutogo.html
Reizo Utagawa Special Research Fellow Tokyo Foundation
歌川令三
东京财团特别研究员 http://tgs.tama.ac.jp/teacher/Introduction02/utagawa.html
Tuneo Yoshihara Professor Takushoku Univ.
吉原恒雄
拓殖大学教授http://www.takushoku-u.ac.jp/Grad/Ics/m_iss/intro/yoshihara.html
2005年7月
日本对华外交研究小组
由东京财团赞助
“对日本政府和人民的警示”
日中之间的争执不会是一个转瞬即逝的现象。我们要认识到，中国的目的在于分化和混淆日本的舆论。
关于日本对华外交的政策建议
令人遗憾的是，日本对中国的安抚政策却导致了两国之间的对抗状态。为此，我们建议日本应该将自己的政策立场调整到对等的而非单方妥协的方向上去。这才会避免出现最糟糕的结局，才能在将来达成一种战略性的妥协。
I.总论
1．中国的外交战术
今年4月，在中国发生的反日示威活动，最后发展为用石块和瓶子袭击日本使领馆和日资企业的暴行。中国政府不仅拒绝了日本政府的抗议，拒绝承担反日事件的责任，反而坚持认为日本不承认历史问题，因此责任完全在日方。
由于国际社会对发生在中国的暴力事件批评愈来愈多，中国政府改变了政策，严厉管制示威者，阻止了此类事件的再次发生。同时，中国又积极发动了一场谴责日本历史问题，特别是靖国神社问题的国际运动。韩国反对日本人运动的复兴，日本国内对小泉内阁批评的日益高涨，均表明了中国的战术取得了一定的成功。中国娴熟地运用了舆论外交的手段，既护住了自己的破绽，又打击了对手的弱点。
人们普遍认为，这场示威是反日情绪的产物。而这种情绪是由90年代以来中国的爱国主义教育所激发的。中国当局对责任的断然否认，可能反映出中国的内部斗争等复杂的国内政治问题。同时，我们也清楚地看到了中国政府力图阻止日本成为联合国安理会常任理事国的强烈意愿，而这件事正在联合国进行讨论。现在中国正不择手段地阻止日本获得安理会常任理事国的席位。
2．这些事件清楚地表明了中国对日外交的动机。
中国正在谋求亚洲的区域霸权。所以它力图阻止日本成为安理会常任理事国。中国的战略和战术是：首先，在国内和国际上大力开展反对日本人的运动。其次，利用提出历史问题，分化日本舆论。再次，将那些日益依赖于对华贸易的日本企业牵涉进来。老谋深算的中国人是要利用这些手段以达到既定目标。
回溯过去，中国反对日本人的运动已经高涨有数年之久。典型的例子有：中国警察侵入沈阳的日本总领事馆、足球比赛中的暴力活动、中国潜艇侵犯日本领海、就历史问题和历史教科书问题批判不休。
但是，日本的反应总是如此谦卑忍让。日本外交更强调维护日中友好、寻求妥协、避免冲突，却忽略了相应的反制措施。近来，日益依赖于中国市场的日本公司，也加入了这种（日中友好）的大合唱。这种“友好”的心理不仅弥漫于外交官阶层，还扩散到日本大众之中。中国的所作所为，已经造成了日本舆论的分化，甚至模糊了日本核心的国家利益。
只要中国继续其所谓的“和平崛起”，加强谋求东亚地区霸权的目标，两国之间的争端就不会是孤立的现象，而将是持久的客观事实。特别是在第二次世界大战终战60周年之际，中国可能会故意宣扬打败日本的胜利，使反日的情绪继续高涨。此外，中国在冲绳列岛附近开采石油和天然气的项目，也可能带来争端。
3．日本未来应采取的基本方针是什么？
首先，日本政府应该重新定位自己的外交思想，充分意识到中国正在奉行一项反对日本人的政策，通过打压日本以谋求区域霸权。
第二，在这种情况下，日本应该在更加现实主义的基础上开展外交。关于违反国际条约的问题，第一步应要求违反者道歉。如果这个措施不能令人满意，就应该对违反者采取相应强硬的外交措施。
第三，在“友谊第一”口号下的妥协外交不利于两国的利益。日本应该执行一项不怕暂时性冲突的现实主义政策，因为这样不仅能够避免（双边关系）的彻底破裂，反而有时能达成两国间的战略性妥协。只要两国在政治经济制度上还有本质的差异，只要两国对区域秩序的抱负上还有根本的不同（例如中国对区域霸权的追求），两国国家利益的冲突就仍将继续下去。
于是，一个现实主义政策的立场，将会在一定程度上缓和冲突和对抗，并为建立这两个亚洲大国之间的成熟关系铺平道路。
4．为了实现上述的政策指针，日本需要有一种在国内外都能赢得支持的外交逻辑。
加强公众外交方面，我们有必要澄清冲突的起因和过程、中国的意图和日本的立场，以争取国际舆论的同情。同时，就这些问题同中国的知识分子进行交流也极端重要。为了获得积极的成果，日本人民应该改进他们的外交理念。
为了实现上述目标，我们小组提出以下的政策建议：
II．政策建议
建议1
日本人民应该改进自己的外交理念，特别是对中国。既不怕冲突，又避免破裂的现实主义的立场，要好于寻求友谊的外交，后者将会导致日后更严重的对抗。
许多日本人认为保持和中国的友好关系是极其重要的，因为他们对二战之前和二战期间侵略中国的历史还有着负罪感。每次和中国发生冲突的时候，许多政治家和知识分子都要去造访北京，寻求妥协，并就历史问题道歉。中国人反复提出历史问题的目的，是为了造成日本人民的负罪感，并分化日本的舆论。最近，这种策略又把那些日益依赖于中国市场的日本公司牵涉进来。
但是，二战已经过去60年了。我们早已不再是处于战后的年代了。而现在，中国正在执行着谋求区域霸权的综合性战略，并操纵着一场旗帜鲜明的反对日本人的运动。日本人应该认识到这个现实，修改外交的方针。日本应该采取既不怕冲突又避免破裂的现实主义的政策。这个思路要好于那种长期以来的“友谊第一”的立场。该立场只会在日后引起更为剧烈的关系破裂。
由于在教科书问题和历史问题方面日本没有修正其误导性的立场，日本的消极回应正在同时损害着日中两国的利益。如果继续这种回应方式，将会使中国更加盛气凌人，因为中国人会理所当然地认为日本会永远满足他们的要求。而如果日本在这点上做出了强硬回应，而又不能达成妥协，其结果将是两国关系的根本破裂。
在与中国的谈判中，日本应该强硬地坚持和表明自己的国家利益，明确哪些是无法妥协的地方。日本应该既不怕暂时性的对抗，同时又要避免根本性的破裂和战略性的妥协。对中国，这是一个更有好处的思路，因为“友谊第一”的外交导向将会产生今后的不信任感，并导致关系的彻底破裂。
当前这种不正常的关系，是过去两国之间抱着偏见进行互动的恶果。如上所述，既然今年的争端会恶化日中关系，那么日本就应该修正其对华外交的理念，不为子孙后代带来更多的负担。
这就是限制冲突和对抗，建立两国间成熟关系的道路。
建议2
日本应该继续对中国违反国际法和国际准则的行为坚持予以强烈抗议。
日本应该继续对中国的抗议，中国示威者对日本使领馆和日资企业的暴行是违反国际法的行为。日本继续进行抗议是一项国际义务，以防止在中国再次发生同样的针对日本或其他国家的侵害行为。我们应该注意到这个事实，那就是其他亚洲国家非常关注日本人在这个问题上的回应。
在违反国际法的情况下，受害国通常会要求加害国予以道歉。如果对方拒绝道歉，受害国一般会采取强硬的外交手段。中国也曾对加害国采取过此类严厉的外交手段。
然而，日本对这种违反国际准则和惯例的行为做出了过于软弱的反应。因为惧怕和中国发生冲突，日本政府自己要求和解。除了政府的消极态度以外，政治家的活动使得对华政策在“友谊第一”的口号下更为软弱无力。
就2002年中国官员侵入日本驻沈阳总领事馆的事件而言，日本应该坚持不懈地抗议这种违反国际法的行为。然而，日本政府却同中国当局协商了北朝鲜人的去向，采取了妥协退让的立场。这样，日本就失去了谴责中国不法行为的机会。
考虑到过去苦涩的经历，这次，日本应该要求中国就违反国际法的行为进行道歉。如果没有道歉，日本就应该拒绝修复建筑物的损伤之处，把它们作为受害的象征保留下来。
中国副总理吴仪于五月份取消了与小泉首相的会谈，也是违反国际惯例的行径。在去年的亚洲杯足球锦标赛中，中国观众再三对日本球员和观众采取暴力行动，这也违反了公平竞赛的国际准则。
日本不应回避对违反国际准则和国际惯例的行为的抗议。同时，日本应该进一步强烈要求中国有序而公平的举办北京奥运会。
建议3
针对日本没有正确认识历史问题的指责，让我们以历史事实予以回应。
中国再三指责日本没有正确认识历史。这是一种策略，通过发掘出日本人对过去的负罪感，而使自己处于更加有利的位置。中国人纠缠于早已过去的历史的另一个原因，可能是中国在二战后的历史中有一些不那么光彩的东西。我们应该强调现在的几代人更应对当代的历史负责，而不是60年前的历史。
在第二次世界大战之后，日本对亚洲和世界的发展做出了巨大的贡献。80年代以来，日本对中国的贡献也是有目共睹的。日本的ODA帮助中国改善了很多社会和工业基础设施，保护了像丝绸之路这样的文化遗产。在天安门事件之后，日本积极帮助中国重返国际社会。在中国加入世贸组织的过程中，日本也扮演了积极的角色。日本的这些角色难道反成了中国苦涩的记忆吗？
而且，二战以后的日本，一直作为一个和平国家行动。日本从来没有发动过一场战争，也没有出口过武器。这就是当代日本的历史。参拜靖国神社从未导致日本军国主义的复活。至于历史教科书，日本还有多种非官方的教科书。教科书的内容也是客观的。何况学校还有选择教科书的权利。中国的指责完全不顾事实。
让我们再看看战后的中国历史。在朝鲜半岛，同印度、苏联、越南，中国发动了一场又一场的战争。在国内，中国尽管长期社会动荡，人民食不果腹，却发动了大跃进和文化大革命。在 50年代，中国侵略了西藏，镇压了新疆的民族运动。中国还在亚洲输出共产主义，支持波尔布特政权。此外，人们普遍怀疑中国卷入了核扩散，甚至向北朝鲜这样的流氓国家输出核武器。现在，中国正在迅猛增强自己的军事实力，也给邻国带来了不安全感。历史表明，中国是国际社会的不稳定因素，是不具备安理会常任理事国资格的。
我们建议实施一项计划，比较包括当代史在内的两国历史，由国际问题专家对此进行分析。
建议 4
日本应该要求中国作为一个负责任的大国，在遵守国际准则、增进人权、民主和市场经济方面多加努力。
中国是一个控制着辽阔的土地和占世界五分之一人口的国家。这个庞大的国家，一方面在谋求区域霸权，一方面却试图维持全国的一党专政。然而，中国的政策很容易和现代世界诸如人权、言论自由、司法独立和自由市场等准则相冲突。日本应该指出事实真相，并要求中国遵守国际准则和惯例，像一个负责任的大国那样行事。
第一，来看看言论自由。许多日本人和日本企业家担心，由于在共产党的独裁统治、台湾独立和人权等问题上的主张或批评性言论，他们受到了中国当局的监视。确保言论自由、实现司法独立是一个现代国家的基本条件。
第二，再来看中国军事实力的迅速膨胀。中国迅猛增长的军事实力使周边国家感到威胁。2005年2月，日美联合安全委员会发布了一项报告，要求中国提高军事实力的透明度，通过和平手段解决台海问题。中国企图加速发展空间技术，进行令人瞩目的导弹部署，最近还通过了反分裂法。该报告对中国此番行为的意图表达了不信任。
第三，再看看自由贸易的准则和惯例。随着国内市场的成长，中国逐渐扩大了在引进外资和缔结自由贸易协议方面的影响力。但是，即使在加入 WTO 之后，中国仍然在继续侵犯知识产权。因为地方官员越来越严重的索贿现象和随意执行规则，许多进入中国市场的企业又被迫撤出了。此外，中国基于政治原因对外资企业横加干涉，这也违背了自由贸易和资本主义的准则。
第四，最后看看环境问题。中国已经是一个庞大的工业国家，消耗着世界能源消费总量的十分之一。结果导致了二氧化碳的大量排放，造成了环境的严重恶化，使得周边国家深受其害。中国正在以惊人的规模消耗能源和破坏环境，据此中国不应该被视为发展中国家，日本应该强烈坚持《京都议定书》必须适用于中国……
建议 5
跟中国打交道，日本应当充分利用自己作为一个亚洲国家、太平洋国家和海洋国家的地理优势。
同朝鲜半岛、中国和俄罗斯的关系，对于位于远东的日本而言是颇为重要的。但是，在战后，作为海洋国家的日本令人瞩目地发展了在太平洋以及其它地区的信任关系。以日美同盟为基础，日本同包括台湾、东盟和澳大利亚在内的西太平洋地区积极发展贸易关系，跨越大洋连接了西半球。当前，日本正在巩固自己和美国的联盟，这也增强了它同传统区域的纽带。
作为一个海洋国家，日本应该保护开始于西日本，经东支那海、印度洋，抵达中东的航线，同时发展同沿岸国家，诸如印度的友好关系。最近的海啸创造了同相关国家扩展合作的大好机遇。此外，日本有同欧洲国家交往的悠久历史，而且正在通过经济合作加强同非洲国家的关系。
跟中国打交道，日本应该重新思考自己作为全球海洋国家的优势，对中国实行以牙还牙的外交，调和政策来自于对中国市场的依赖，但外交不能因此而作茧自缚。
建议 6
日本应当坚持寻求联合国安全理事会常任理事国的地位。
联合国是由第二次世界大战的战胜国建立的，胜利者中的核心国家成为了安理会的常任理事国。但是，世界已经经历了东西方对抗的第三次世界大战，哪些国家是第三次世界大战的战胜国和战败国呢？当前，在二战过去60年之后，安理会的改革正受到国际社会的关注。应当根据在冷战期间和冷战之后对世界和平和人道主义事务的贡献，充分合理地来评估。
从这点来看，日本在世界发展以及亚洲经济的巨大增长中表现得非常突出。日本作为八国集团的成员，参与了对世界的管理，提供了巨大数额的经济援助。通过参加联合国维和行动，日本为世界和平做出了贡献，它为联合国分担的会费长期居于第二位。日本是最符合安理会新常任理事国条件的国家。
正在千方百计阻止日本成为常任理事国的中国，并没有表现出作为一个安理会常任理事国所应有的重大贡献。在第三项建议中，已经触及了战后时代中国的所作所为。安理会常任理事国享有永久当选和否决权的特权。而且《核不扩散条约》允许中国装备核武器。但是，中国仅仅负担了联合国总会费的 2% （日本是 19.5% ）。中国在削减核武器方面也表现得颇为消极。此外，人们还普遍怀疑中国也参与了核扩散。这些记录都与安理会常任理事国的地位不相称。
建议 7
日本应该增强在国内外宣传和解释日本在日中争端上的立场、观点和外交的能力。
首先，在内政方面要根本改善日本的公众外交。与活跃的中国的公众外交相比，在宣传必要的外交信息方面，日本的表现太节制了。为了加强体制上的能力，内阁官房长官的地位和授权应当从根本上得到提高。
第二，日本的媒体应该纠正有偏见的报道。因为日本是一个言论自由的国家，媒体对塑造舆论有相当大的影响力。但一些大众媒体在面对中国强大的舆论外交的手段时，显得极其软弱无力、天真幼稚。通过做中国利益的代言人，他们最终带来了国家共识的分裂和混乱。使舆论发生分歧固然是国际政治的一种常用手段，但中国尤其善于运用这种战术。日本公众应该对国际政治的现实有足够的认识，并意识到提高自己的觉悟的必要性。这样他们才能避免陷入“友谊第一”外交的陷阱。媒体也应该保证公正地发布关于日本舆论和外交的消息。
第三，即使中国政府正严格地控制舆论，也有办法来反击这种控制。日本应该鼓励一种舆论战略，对中国知识分子传递明确的信息。为了鼓励向中国传递正确的信息，开设中文主页也是一项重要任务。
第四，加强对西方国家和其它亚洲国家的公众外交也是相当重要的。国际社会对于中国反对日本人的示威的反应，对改变中国的政策导向发挥了关键作用。日本应该记住，邻近的亚洲国家也非常担心中国的霸权及其狂妄外交。这些国家希望日本能够在对抗中国时表现得更强硬。
近来反对日本人的示威和在中国爆发的暴力行为，给我们带来的教训是，为了求得在 21 世纪的生存，日本应当检讨其对华战略，需要在外交上做出根本性调整。以这个教训为基础，我们再次建议下列观点具有极为重大的价值。
① 日中争端不是暂时的反常现象，而是持久的客观事实。
② 因此，在外交上，日本不应该仅仅为了寻求和中国的友谊而妥协。反之，日本应该不怕发生暂时的冲突，而同中国进行断然的斗争，这种立场有助于避免根本破裂，有时还能达成战略性的妥协。
③ 对日本而言，为了保证公众得以理解外交磋商的逻辑，为了日本能够坚定地同恶邻中国开展战略对话，重新定位和巩固国内体制是一项紧迫的任务。
III. 政策建议的提议人（截至 2005 年 7 月 1 日）
1，日本对华外交研究小组成员
坂本正弘（Masahiro Sakamoto），小组组长、日本战略研究论坛副理事长
阿久津博康（Hiroyasu Akutsu），冈崎研究所高级研究员
大櫛靖男（Yasuo Ohkushi），前航空自卫队空将
长内孝之（Takayuki Osanai)，外交记者
泽英武（Hidetake Sawa），外交记者
菅原出（Izuru Sugahara），东京财团研究员
田中良知（Yositomo Tanaka)，大使、前裁军代表
2，建议支持者
爱知和男（Kazuo Aichi），前防卫厅和环境厅长官
阿比留泰助（Taisuke Abiru），东京财团研究员
荒井隆（Takashi Arai )，前陆上自卫队东北方面总监
远藤浩一（Kouichi Endo），拓殖大学文化研究所教授
古沢忠彦（TadahikoFurusawa），前海上自卫队横须贺地方总监
芥（Mutsuyosi Gomi），前海上自卫队舰队司令官
花冈信昭（Nobuaki Hanaoka），政治记者
原口一博（Kazuhiro Haraguchi），众议院议员
长谷语 （Kataru Hasegawa），前海上自卫队舰队司令官
長谷川和年（Kazutoshi Hasegawa），前外务省亚洲局局长
長谷川重孝（Shigetaka Hasegawa），前陆上自卫队东北方面总监
永野茂人（Shigeto Nagano），前司法大臣、日本战略研究论坛理事长
长岛昭久. （Akihisa Nagashima），众议院议员
西田猛 （Takeshi Nishida），众议院议员
冈本智博（Tomohiro Okamoto），前幕僚长联席会议事务局长
小川和久（Kazuhisa Ogawa），军事分析家
樱田孝义（Yoshitaka Sakurada），众议院议员
佐佐木有三（Yuzo Sasaki），前坂田大学代理校长、前教授
铃木俊胜（Tosikatu Suzuki），前航空自卫队空将
田中一昭（Kazuaki Tanaka），拓殖大学教授
徳田八郎卫（Hachirobee Tokuda），前防卫大学教授
东乡和彦（Gakuyo Togo），大使、前驻俄罗斯大使
歌川令三 （Reizo Utagawa），东京财团特别研究员
山崎真（Makoto Yamazaki），前海上自卫队舰队司令官
吉原恒雄（Tuneo Yoshihara），拓殖大学教授
本文为译文，原文请参见：
http://www.worldsecuritynetwork.com/showArticle3.cfm?article_id=11915&topicID=54
附录：部分相关成员背景资料
1, Members of the Study Group on the Japanese Diplomacy for China
Masahiro Sakamoto Chief of the Group, Vice President Japan Forum for Strategic Studies(JFSS).
坂本正弘
小组组长、日本战略研究论坛副理事长。著作有：《中国：分裂与扩张的3000年》、《新日本安全保障的思考》等
http://bookweb.kinokuniya.co.jp/htm/%8D%E2%96{%90%B3%8DO/list.html
Hiroyasu Akutsu Senior Research Fellow Okazaki Research institute
阿久津博康
冈崎研究所高级研究员。http://www.policyspace.com/archives/cat/cat_24.php
冈崎研究所系日本鹰派组织，参见http://www.okazaki-inst.jp/oifront.html
Izuru Sugahara Research Fellow, Tokyo Foundation
菅原出
东京财团研究员 http://www.tkfd.or.jp/mt/archives/cat/cat_9.php
2.Supporters of the Recommendations
Kazuo Aichi ex-Minister of State(Defense and Environment Agency)
愛知和男
前防卫厅、环境厅长官http://www.aichi-kazuo.net/
Kouichi Endo Professor, Cultural Research Institute Takushoku Univ
遠藤浩一
教授、拓殖大学文化研究所，新历史教科书编纂委员会成员。
http://www.tsukurukai.com/15_web_voice/webvoice_vol03.html
Nobuaki Hanaoka Journalist. Politics
花岡信昭
政治记者。前产经新闻论说委员会副委员长http://www.hanasan.net/xoops/modules/wordpress/
Kazuhiro Haraguchi Member of the House of Representatives
原口一博
众议院议员http://haraguti.com/
Kataru Hasegawa VADM(R)ex- Commander, Mritime Self Defense Fleet,
長谷川語
前海上自卫队舰队司令官http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ha/kataruha.html
Shigeto Nagano ex-Minister of Justice, G(R), President.JFSS
永野茂人 前司法大臣，日本战略研究论坛理事长。曾宣称：“大东亚战争是解放战争”“南京大屠杀是谎言。”
Akihisa Nagashima Member of the House of Representative
長島昭久
众议院议员。民主党http://www.nagashima21.net/
Takeshi Nishida Member of the House of Representatives
西田猛
众议院议员 http://www.nishida.gr.jp/
Tomohiro Okamoto LTD(R) ex-Director General, Joint Staff Office
岡本智博
前统合幕僚会议事务局长http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ao/tomohiro.html
Kazuhisa Ogawa Military Analyst
小川和久
军事分析家 http://www.onda-honpo.com/military-commentator/
Yoshitaka Sakurada Member of the House of Representative
桜田義孝
众议院议员 http://www.sakurada-yoshitaka.com/
Hachirobee Tokuda ex Professor Defense Univ.
徳田八郎衛
前防卫大学教授 http://homepage3.nifty.com/~fwix7026/books/ww2/maniawan.htm
Gakuyo Togo Ambassador ex Amb to Russia
東郷和彦
前驻俄罗斯大使 http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/to/kazutogo.html
Reizo Utagawa Special Research Fellow Tokyo Foundation
歌川令三
东京财团特别研究员 http://tgs.tama.ac.jp/teacher/Introduction02/utagawa.html
Tuneo Yoshihara Professor Takushoku Univ.
吉原恒雄
拓殖大学教授http://www.takushoku-u.ac.jp/Grad/Ics/m_iss/intro/yoshihara.html 日本对华外交的政策建议
2005年7月
日本对华外交研究小组
由东京财团赞助
“对日本政府和人民的警示”
日中之间的争执不会是一个转瞬即逝的现象。我们要认识到，中国的目的在于分化和混淆日本的舆论。
关于日本对华外交的政策建议
令人遗憾的是，日本对中国的安抚政策却导致了两国之间的对抗状态。为此，我们建议日本应该将自己的政策立场调整到对等的而非单方妥协的方向上去。这才会避免出现最糟糕的结局，才能在将来达成一种战略性的妥协。
I.总论
1．中国的外交战术
今年4月，在中国发生的反日示威活动，最后发展为用石块和瓶子袭击日本使领馆和日资企业的暴行。中国政府不仅拒绝了日本政府的抗议，拒绝承担反日事件的责任，反而坚持认为日本不承认历史问题，因此责任完全在日方。
由于国际社会对发生在中国的暴力事件批评愈来愈多，中国政府改变了政策，严厉管制示威者，阻止了此类事件的再次发生。同时，中国又积极发动了一场谴责日本历史问题，特别是靖国神社问题的国际运动。韩国反对日本人运动的复兴，日本国内对小泉内阁批评的日益高涨，均表明了中国的战术取得了一定的成功。中国娴熟地运用了舆论外交的手段，既护住了自己的破绽，又打击了对手的弱点。
人们普遍认为，这场示威是反日情绪的产物。而这种情绪是由90年代以来中国的爱国主义教育所激发的。中国当局对责任的断然否认，可能反映出中国的内部斗争等复杂的国内政治问题。同时，我们也清楚地看到了中国政府力图阻止日本成为联合国安理会常任理事国的强烈意愿，而这件事正在联合国进行讨论。现在中国正不择手段地阻止日本获得安理会常任理事国的席位。
2．这些事件清楚地表明了中国对日外交的动机。
中国正在谋求亚洲的区域霸权。所以它力图阻止日本成为安理会常任理事国。中国的战略和战术是：首先，在国内和国际上大力开展反对日本人的运动。其次，利用提出历史问题，分化日本舆论。再次，将那些日益依赖于对华贸易的日本企业牵涉进来。老谋深算的中国人是要利用这些手段以达到既定目标。
回溯过去，中国反对日本人的运动已经高涨有数年之久。典型的例子有：中国警察侵入沈阳的日本总领事馆、足球比赛中的暴力活动、中国潜艇侵犯日本领海、就历史问题和历史教科书问题批判不休。
但是，日本的反应总是如此谦卑忍让。日本外交更强调维护日中友好、寻求妥协、避免冲突，却忽略了相应的反制措施。近来，日益依赖于中国市场的日本公司，也加入了这种（日中友好）的大合唱。这种“友好”的心理不仅弥漫于外交官阶层，还扩散到日本大众之中。中国的所作所为，已经造成了日本舆论的分化，甚至模糊了日本核心的国家利益。
只要中国继续其所谓的“和平崛起”，加强谋求东亚地区霸权的目标，两国之间的争端就不会是孤立的现象，而将是持久的客观事实。特别是在第二次世界大战终战60周年之际，中国可能会故意宣扬打败日本的胜利，使反日的情绪继续高涨。此外，中国在冲绳列岛附近开采石油和天然气的项目，也可能带来争端。
3．日本未来应采取的基本方针是什么？
首先，日本政府应该重新定位自己的外交思想，充分意识到中国正在奉行一项反对日本人的政策，通过打压日本以谋求区域霸权。
第二，在这种情况下，日本应该在更加现实主义的基础上开展外交。关于违反国际条约的问题，第一步应要求违反者道歉。如果这个措施不能令人满意，就应该对违反者采取相应强硬的外交措施。
第三，在“友谊第一”口号下的妥协外交不利于两国的利益。日本应该执行一项不怕暂时性冲突的现实主义政策，因为这样不仅能够避免（双边关系）的彻底破裂，反而有时能达成两国间的战略性妥协。只要两国在政治经济制度上还有本质的差异，只要两国对区域秩序的抱负上还有根本的不同（例如中国对区域霸权的追求），两国国家利益的冲突就仍将继续下去。
于是，一个现实主义政策的立场，将会在一定程度上缓和冲突和对抗，并为建立这两个亚洲大国之间的成熟关系铺平道路。
4．为了实现上述的政策指针，日本需要有一种在国内外都能赢得支持的外交逻辑。
加强公众外交方面，我们有必要澄清冲突的起因和过程、中国的意图和日本的立场，以争取国际舆论的同情。同时，就这些问题同中国的知识分子进行交流也极端重要。为了获得积极的成果，日本人民应该改进他们的外交理念。
为了实现上述目标，我们小组提出以下的政策建议：
II．政策建议
建议1
日本人民应该改进自己的外交理念，特别是对中国。既不怕冲突，又避免破裂的现实主义的立场，要好于寻求友谊的外交，后者将会导致日后更严重的对抗。
许多日本人认为保持和中国的友好关系是极其重要的，因为他们对二战之前和二战期间侵略中国的历史还有着负罪感。每次和中国发生冲突的时候，许多政治家和知识分子都要去造访北京，寻求妥协，并就历史问题道歉。中国人反复提出历史问题的目的，是为了造成日本人民的负罪感，并分化日本的舆论。最近，这种策略又把那些日益依赖于中国市场的日本公司牵涉进来。
但是，二战已经过去60年了。我们早已不再是处于战后的年代了。而现在，中国正在执行着谋求区域霸权的综合性战略，并操纵着一场旗帜鲜明的反对日本人的运动。日本人应该认识到这个现实，修改外交的方针。日本应该采取既不怕冲突又避免破裂的现实主义的政策。这个思路要好于那种长期以来的“友谊第一”的立场。该立场只会在日后引起更为剧烈的关系破裂。
由于在教科书问题和历史问题方面日本没有修正其误导性的立场，日本的消极回应正在同时损害着日中两国的利益。如果继续这种回应方式，将会使中国更加盛气凌人，因为中国人会理所当然地认为日本会永远满足他们的要求。而如果日本在这点上做出了强硬回应，而又不能达成妥协，其结果将是两国关系的根本破裂。
在与中国的谈判中，日本应该强硬地坚持和表明自己的国家利益，明确哪些是无法妥协的地方。日本应该既不怕暂时性的对抗，同时又要避免根本性的破裂和战略性的妥协。对中国，这是一个更有好处的思路，因为“友谊第一”的外交导向将会产生今后的不信任感，并导致关系的彻底破裂。
当前这种不正常的关系，是过去两国之间抱着偏见进行互动的恶果。如上所述，既然今年的争端会恶化日中关系，那么日本就应该修正其对华外交的理念，不为子孙后代带来更多的负担。
这就是限制冲突和对抗，建立两国间成熟关系的道路。
建议2
日本应该继续对中国违反国际法和国际准则的行为坚持予以强烈抗议。
日本应该继续对中国的抗议，中国示威者对日本使领馆和日资企业的暴行是违反国际法的行为。日本继续进行抗议是一项国际义务，以防止在中国再次发生同样的针对日本或其他国家的侵害行为。我们应该注意到这个事实，那就是其他亚洲国家非常关注日本人在这个问题上的回应。
在违反国际法的情况下，受害国通常会要求加害国予以道歉。如果对方拒绝道歉，受害国一般会采取强硬的外交手段。中国也曾对加害国采取过此类严厉的外交手段。
然而，日本对这种违反国际准则和惯例的行为做出了过于软弱的反应。因为惧怕和中国发生冲突，日本政府自己要求和解。除了政府的消极态度以外，政治家的活动使得对华政策在“友谊第一”的口号下更为软弱无力。
就2002年中国官员侵入日本驻沈阳总领事馆的事件而言，日本应该坚持不懈地抗议这种违反国际法的行为。然而，日本政府却同中国当局协商了北朝鲜人的去向，采取了妥协退让的立场。这样，日本就失去了谴责中国不法行为的机会。
考虑到过去苦涩的经历，这次，日本应该要求中国就违反国际法的行为进行道歉。如果没有道歉，日本就应该拒绝修复建筑物的损伤之处，把它们作为受害的象征保留下来。
中国副总理吴仪于五月份取消了与小泉首相的会谈，也是违反国际惯例的行径。在去年的亚洲杯足球锦标赛中，中国观众再三对日本球员和观众采取暴力行动，这也违反了公平竞赛的国际准则。
日本不应回避对违反国际准则和国际惯例的行为的抗议。同时，日本应该进一步强烈要求中国有序而公平的举办北京奥运会。
建议3
针对日本没有正确认识历史问题的指责，让我们以历史事实予以回应。
中国再三指责日本没有正确认识历史。这是一种策略，通过发掘出日本人对过去的负罪感，而使自己处于更加有利的位置。中国人纠缠于早已过去的历史的另一个原因，可能是中国在二战后的历史中有一些不那么光彩的东西。我们应该强调现在的几代人更应对当代的历史负责，而不是60年前的历史。
在第二次世界大战之后，日本对亚洲和世界的发展做出了巨大的贡献。80年代以来，日本对中国的贡献也是有目共睹的。日本的ODA帮助中国改善了很多社会和工业基础设施，保护了像丝绸之路这样的文化遗产。在天安门事件之后，日本积极帮助中国重返国际社会。在中国加入世贸组织的过程中，日本也扮演了积极的角色。日本的这些角色难道反成了中国苦涩的记忆吗？
而且，二战以后的日本，一直作为一个和平国家行动。日本从来没有发动过一场战争，也没有出口过武器。这就是当代日本的历史。参拜靖国神社从未导致日本军国主义的复活。至于历史教科书，日本还有多种非官方的教科书。教科书的内容也是客观的。何况学校还有选择教科书的权利。中国的指责完全不顾事实。
让我们再看看战后的中国历史。在朝鲜半岛，同印度、苏联、越南，中国发动了一场又一场的战争。在国内，中国尽管长期社会动荡，人民食不果腹，却发动了大跃进和文化大革命。在 50年代，中国侵略了西藏，镇压了新疆的民族运动。中国还在亚洲输出共产主义，支持波尔布特政权。此外，人们普遍怀疑中国卷入了核扩散，甚至向北朝鲜这样的流氓国家输出核武器。现在，中国正在迅猛增强自己的军事实力，也给邻国带来了不安全感。历史表明，中国是国际社会的不稳定因素，是不具备安理会常任理事国资格的。
我们建议实施一项计划，比较包括当代史在内的两国历史，由国际问题专家对此进行分析。
建议 4
日本应该要求中国作为一个负责任的大国，在遵守国际准则、增进人权、民主和市场经济方面多加努力。
中国是一个控制着辽阔的土地和占世界五分之一人口的国家。这个庞大的国家，一方面在谋求区域霸权，一方面却试图维持全国的一党专政。然而，中国的政策很容易和现代世界诸如人权、言论自由、司法独立和自由市场等准则相冲突。日本应该指出事实真相，并要求中国遵守国际准则和惯例，像一个负责任的大国那样行事。
第一，来看看言论自由。许多日本人和日本企业家担心，由于在共产党的独裁统治、台湾独立和人权等问题上的主张或批评性言论，他们受到了中国当局的监视。确保言论自由、实现司法独立是一个现代国家的基本条件。
第二，再来看中国军事实力的迅速膨胀。中国迅猛增长的军事实力使周边国家感到威胁。2005年2月，日美联合安全委员会发布了一项报告，要求中国提高军事实力的透明度，通过和平手段解决台海问题。中国企图加速发展空间技术，进行令人瞩目的导弹部署，最近还通过了反分裂法。该报告对中国此番行为的意图表达了不信任。
第三，再看看自由贸易的准则和惯例。随着国内市场的成长，中国逐渐扩大了在引进外资和缔结自由贸易协议方面的影响力。但是，即使在加入 WTO 之后，中国仍然在继续侵犯知识产权。因为地方官员越来越严重的索贿现象和随意执行规则，许多进入中国市场的企业又被迫撤出了。此外，中国基于政治原因对外资企业横加干涉，这也违背了自由贸易和资本主义的准则。
第四，最后看看环境问题。中国已经是一个庞大的工业国家，消耗着世界能源消费总量的十分之一。结果导致了二氧化碳的大量排放，造成了环境的严重恶化，使得周边国家深受其害。中国正在以惊人的规模消耗能源和破坏环境，据此中国不应该被视为发展中国家，日本应该强烈坚持《京都议定书》必须适用于中国……
建议 5
跟中国打交道，日本应当充分利用自己作为一个亚洲国家、太平洋国家和海洋国家的地理优势。
同朝鲜半岛、中国和俄罗斯的关系，对于位于远东的日本而言是颇为重要的。但是，在战后，作为海洋国家的日本令人瞩目地发展了在太平洋以及其它地区的信任关系。以日美同盟为基础，日本同包括台湾、东盟和澳大利亚在内的西太平洋地区积极发展贸易关系，跨越大洋连接了西半球。当前，日本正在巩固自己和美国的联盟，这也增强了它同传统区域的纽带。
作为一个海洋国家，日本应该保护开始于西日本，经东支那海、印度洋，抵达中东的航线，同时发展同沿岸国家，诸如印度的友好关系。最近的海啸创造了同相关国家扩展合作的大好机遇。此外，日本有同欧洲国家交往的悠久历史，而且正在通过经济合作加强同非洲国家的关系。
跟中国打交道，日本应该重新思考自己作为全球海洋国家的优势，对中国实行以牙还牙的外交，调和政策来自于对中国市场的依赖，但外交不能因此而作茧自缚。
建议 6
日本应当坚持寻求联合国安全理事会常任理事国的地位。
联合国是由第二次世界大战的战胜国建立的，胜利者中的核心国家成为了安理会的常任理事国。但是，世界已经经历了东西方对抗的第三次世界大战，哪些国家是第三次世界大战的战胜国和战败国呢？当前，在二战过去60年之后，安理会的改革正受到国际社会的关注。应当根据在冷战期间和冷战之后对世界和平和人道主义事务的贡献，充分合理地来评估。
从这点来看，日本在世界发展以及亚洲经济的巨大增长中表现得非常突出。日本作为八国集团的成员，参与了对世界的管理，提供了巨大数额的经济援助。通过参加联合国维和行动，日本为世界和平做出了贡献，它为联合国分担的会费长期居于第二位。日本是最符合安理会新常任理事国条件的国家。
正在千方百计阻止日本成为常任理事国的中国，并没有表现出作为一个安理会常任理事国所应有的重大贡献。在第三项建议中，已经触及了战后时代中国的所作所为。安理会常任理事国享有永久当选和否决权的特权。而且《核不扩散条约》允许中国装备核武器。但是，中国仅仅负担了联合国总会费的 2% （日本是 19.5% ）。中国在削减核武器方面也表现得颇为消极。此外，人们还普遍怀疑中国也参与了核扩散。这些记录都与安理会常任理事国的地位不相称。
建议 7
日本应该增强在国内外宣传和解释日本在日中争端上的立场、观点和外交的能力。
首先，在内政方面要根本改善日本的公众外交。与活跃的中国的公众外交相比，在宣传必要的外交信息方面，日本的表现太节制了。为了加强体制上的能力，内阁官房长官的地位和授权应当从根本上得到提高。
第二，日本的媒体应该纠正有偏见的报道。因为日本是一个言论自由的国家，媒体对塑造舆论有相当大的影响力。但一些大众媒体在面对中国强大的舆论外交的手段时，显得极其软弱无力、天真幼稚。通过做中国利益的代言人，他们最终带来了国家共识的分裂和混乱。使舆论发生分歧固然是国际政治的一种常用手段，但中国尤其善于运用这种战术。日本公众应该对国际政治的现实有足够的认识，并意识到提高自己的觉悟的必要性。这样他们才能避免陷入“友谊第一”外交的陷阱。媒体也应该保证公正地发布关于日本舆论和外交的消息。
第三，即使中国政府正严格地控制舆论，也有办法来反击这种控制。日本应该鼓励一种舆论战略，对中国知识分子传递明确的信息。为了鼓励向中国传递正确的信息，开设中文主页也是一项重要任务。
第四，加强对西方国家和其它亚洲国家的公众外交也是相当重要的。国际社会对于中国反对日本人的示威的反应，对改变中国的政策导向发挥了关键作用。日本应该记住，邻近的亚洲国家也非常担心中国的霸权及其狂妄外交。这些国家希望日本能够在对抗中国时表现得更强硬。
近来反对日本人的示威和在中国爆发的暴力行为，给我们带来的教训是，为了求得在 21 世纪的生存，日本应当检讨其对华战略，需要在外交上做出根本性调整。以这个教训为基础，我们再次建议下列观点具有极为重大的价值。
① 日中争端不是暂时的反常现象，而是持久的客观事实。
② 因此，在外交上，日本不应该仅仅为了寻求和中国的友谊而妥协。反之，日本应该不怕发生暂时的冲突，而同中国进行断然的斗争，这种立场有助于避免根本破裂，有时还能达成战略性的妥协。
③ 对日本而言，为了保证公众得以理解外交磋商的逻辑，为了日本能够坚定地同恶邻中国开展战略对话，重新定位和巩固国内体制是一项紧迫的任务。
III. 政策建议的提议人（截至 2005 年 7 月 1 日）
1，日本对华外交研究小组成员
坂本正弘（Masahiro Sakamoto），小组组长、日本战略研究论坛副理事长
阿久津博康（Hiroyasu Akutsu），冈崎研究所高级研究员
大櫛靖男（Yasuo Ohkushi），前航空自卫队空将
长内孝之（Takayuki Osanai)，外交记者
泽英武（Hidetake Sawa），外交记者
菅原出（Izuru Sugahara），东京财团研究员
田中良知（Yositomo Tanaka)，大使、前裁军代表
2，建议支持者
爱知和男（Kazuo Aichi），前防卫厅和环境厅长官
阿比留泰助（Taisuke Abiru），东京财团研究员
荒井隆（Takashi Arai )，前陆上自卫队东北方面总监
远藤浩一（Kouichi Endo），拓殖大学文化研究所教授
古沢忠彦（TadahikoFurusawa），前海上自卫队横须贺地方总监
芥（Mutsuyosi Gomi），前海上自卫队舰队司令官
花冈信昭（Nobuaki Hanaoka），政治记者
原口一博（Kazuhiro Haraguchi），众议院议员
长谷语 （Kataru Hasegawa），前海上自卫队舰队司令官
長谷川和年（Kazutoshi Hasegawa），前外务省亚洲局局长
長谷川重孝（Shigetaka Hasegawa），前陆上自卫队东北方面总监
永野茂人（Shigeto Nagano），前司法大臣、日本战略研究论坛理事长
长岛昭久. （Akihisa Nagashima），众议院议员
西田猛 （Takeshi Nishida），众议院议员
冈本智博（Tomohiro Okamoto），前幕僚长联席会议事务局长
小川和久（Kazuhisa Ogawa），军事分析家
樱田孝义（Yoshitaka Sakurada），众议院议员
佐佐木有三（Yuzo Sasaki），前坂田大学代理校长、前教授
铃木俊胜（Tosikatu Suzuki），前航空自卫队空将
田中一昭（Kazuaki Tanaka），拓殖大学教授
徳田八郎卫（Hachirobee Tokuda），前防卫大学教授
东乡和彦（Gakuyo Togo），大使、前驻俄罗斯大使
歌川令三 （Reizo Utagawa），东京财团特别研究员
山崎真（Makoto Yamazaki），前海上自卫队舰队司令官
吉原恒雄（Tuneo Yoshihara），拓殖大学教授
本文为译文，原文请参见：
http://www.worldsecuritynetwork.com/showArticle3.cfm?article_id=11915&topicID=54
附录：部分相关成员背景资料
1, Members of the Study Group on the Japanese Diplomacy for China
Masahiro Sakamoto Chief of the Group, Vice President Japan Forum for Strategic Studies(JFSS).
坂本正弘
小组组长、日本战略研究论坛副理事长。著作有：《中国：分裂与扩张的3000年》、《新日本安全保障的思考》等
http://bookweb.kinokuniya.co.jp/htm/%8D%E2%96{%90%B3%8DO/list.html
Hiroyasu Akutsu Senior Research Fellow Okazaki Research institute
阿久津博康
冈崎研究所高级研究员。http://www.policyspace.com/archives/cat/cat_24.php
冈崎研究所系日本鹰派组织，参见http://www.okazaki-inst.jp/oifront.html
Izuru Sugahara Research Fellow, Tokyo Foundation
菅原出
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2.Supporters of the Recommendations
Kazuo Aichi ex-Minister of State(Defense and Environment Agency)
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前防卫厅、环境厅长官http://www.aichi-kazuo.net/
Kouichi Endo Professor, Cultural Research Institute Takushoku Univ
遠藤浩一
教授、拓殖大学文化研究所，新历史教科书编纂委员会成员。
http://www.tsukurukai.com/15_web_voice/webvoice_vol03.html
Nobuaki Hanaoka Journalist. Politics
花岡信昭
政治记者。前产经新闻论说委员会副委员长http://www.hanasan.net/xoops/modules/wordpress/
Kazuhiro Haraguchi Member of the House of Representatives
原口一博
众议院议员http://haraguti.com/
Kataru Hasegawa VADM(R)ex- Commander, Mritime Self Defense Fleet,
長谷川語
前海上自卫队舰队司令官http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ha/kataruha.html
Shigeto Nagano ex-Minister of Justice, G(R), President.JFSS
永野茂人 前司法大臣，日本战略研究论坛理事长。曾宣称：“大东亚战争是解放战争”“南京大屠杀是谎言。”
Akihisa Nagashima Member of the House of Representative
長島昭久
众议院议员。民主党http://www.nagashima21.net/
Takeshi Nishida Member of the House of Representatives
西田猛
众议院议员 http://www.nishida.gr.jp/
Tomohiro Okamoto LTD(R) ex-Director General, Joint Staff Office
岡本智博
前统合幕僚会议事务局长http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/ao/tomohiro.html
Kazuhisa Ogawa Military Analyst
小川和久
军事分析家 http://www.onda-honpo.com/military-commentator/
Yoshitaka Sakurada Member of the House of Representative
桜田義孝
众议院议员 http://www.sakurada-yoshitaka.com/
Hachirobee Tokuda ex Professor Defense Univ.
徳田八郎衛
前防卫大学教授 http://homepage3.nifty.com/~fwix7026/books/ww2/maniawan.htm
Gakuyo Togo Ambassador ex Amb to Russia
東郷和彦
前驻俄罗斯大使 http://www007.upp.so-net.ne.jp/togo/human/to/kazutogo.html
Reizo Utagawa Special Research Fellow Tokyo Foundation
歌川令三
东京财团特别研究员 http://tgs.tama.ac.jp/teacher/Introduction02/utagawa.html
Tuneo Yoshihara Professor Takushoku Univ.
吉原恒雄
拓殖大学教授http://www.takushoku-u.ac.jp/Grad/Ics/m_iss/intro/yoshihara.html
我通读了一下，不知道为什么，总觉得不像真的日本人写的，日本人写论文的那种语气不是文中这种，但是奇怪的是后面又有一大堆看起来很真的名字……
中日互相之间仇视不是什么新消息，只需要想想整个倭军侵华期间，财产损失之巨大，人员伤亡之惨重。大家就应该了解。
http://www.worldsecuritynetwork.com/showArticle3.cfm?article_id=11915&topicID=54
上面的那个连接不能访问,最好把原文贴出来,否则我是不信的.
上面的那个连接不能访问,最好把原文贴出来,否则我是不信的.