国企改革首个配套文件印发:坚持党对国企的领导

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/25 08:34:48
近日,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。

出台《若干意见》,对于加强国有企业党的建设,保证国有企业改革发展的社会主义方向,提升国有企业的制度优势和竞争优势,促进国有企业做强做优做大,具有十分重要的战略意义和现实意义。

《若干意见》指出,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划,充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党管干部原则,从严选拔国有企业领导人员,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制;严格落实国有企业党建工作责任制,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任;把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位;坚持从严教育管理国有企业领导人员,强化对国有企业领导人员特别是主要领导履职行权的监督;适应国有资本授权经营体制改革需要,加强对国有资本投资、运营公司的领导;把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。

当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。《若干意见》强调,各地区各有关部门党委(党组)和各国有企业党组(党委)要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导,不断完善党委(党组)抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。http://domestic.firefox.163.com/15/0920/18/6EI1O2VAPNHJ5DS3.html近日,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。

出台《若干意见》,对于加强国有企业党的建设,保证国有企业改革发展的社会主义方向,提升国有企业的制度优势和竞争优势,促进国有企业做强做优做大,具有十分重要的战略意义和现实意义。

《若干意见》指出,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划,充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党管干部原则,从严选拔国有企业领导人员,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制;严格落实国有企业党建工作责任制,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任;把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位;坚持从严教育管理国有企业领导人员,强化对国有企业领导人员特别是主要领导履职行权的监督;适应国有资本授权经营体制改革需要,加强对国有资本投资、运营公司的领导;把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。

当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。《若干意见》强调,各地区各有关部门党委(党组)和各国有企业党组(党委)要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导,不断完善党委(党组)抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。http://domestic.firefox.163.com/15/0920/18/6EI1O2VAPNHJ5DS3.html
伟大,光荣,正确,制度优势
伟大,光荣,正确,制度优势
这是底裤,丢了,发型就要被风吹乱。



Pinοchet 发表于 2015-9-21 08:28
这是底裤,丢了,发型就要被风吹乱。
早就扔了。需要的时候遮羞,不需要的时候就脱下。有枪就这么任性
一切照旧,成为大股东,也无法影响经营管理
一切照旧,成为大股东,也无法影响经营管理
所以 混合所有制不过是想圈民企的钱而已
hillsboro 发表于 2015-9-21 09:50
所以 混合所有制不过是想圈民企的钱而已
早在2014年亚布力中国企业家论坛上,私企就曾就混合所有制改革问题与国企发生“舌战”。其中亦有身为国企董事长的任志强的“拔刀相助”,任志强表示,“混合制的好处就是可以化妆逃跑。你们现在就想借混合制的名义把其他的都轰走,逃跑。什么叫混合?混合的结果,要不然是国有的侵吞民有资产,要不然是民有的侵吞国有资产,一定是这两种结果,不会有第三种结果。混合制是执行不下去的,不信你下一次你看看股份制公司法或者其他法,所有的注册法怎么写混合制这个词,如果不能写,到国资委的管理中,你按法律来吧,依法治国,依法治国就没有你这说,所以你这混合制我觉得是骗人的,没用。”“解决不了,凭什么我的资产你参股?百分之百还有我一份。”任志强表示,“凭什么委托你托管我的东西,你凭什么替我顶层设计。”
  中国许多国企所在的行业均遭遇了持续的产能过剩问题,改革势在必行。而私有资本参与混合制不失为助力中国经济走出低谷的很好的改革突破口,但倘若无去留掌控权的话,相信改革大旗刚刚擎起,私人资本就已望而却步。而在李嘉诚事件上弥散出来的反市场的强权思维便是一大诱导因素。


就像以前的公私合营一样,死路一条!凭什么,我的钱要被你管,被你用。而且你超法律,法律无法审判D。
所以 混合所有制不过是想圈民企的钱而已
起初可能不是这么想,但是现在形势不同了
士人要保体制求生存,中国的轮回不可避免


厂不是书记的,厂红了书记又拿不到钱,厂卖了,而且必须贱卖,书记才有钱可赚。从这个角度而言,呵呵,公私合营最终会被私企吞并。
方向正确,还要看执行的人。
磨石头 发表于 2015-9-21 10:48
走资30多年,经济基础已经变了,上层建筑也是摇摇欲坠,权贵+资本家要夺权了
现在搞混合所有制,要看最后 ...
又拿身份证,法律上不存在的族来忽悠。它最大的错误是对汉人 实行独生子女。必定历史骂名。
组成 发表于 2015-9-21 11:03
又拿身份证,法律上不存在的族来忽悠。它最大的错误是对汉人 实行独生子女。必定历史骂名。
全盘推翻太祖的民族政策--各民族融合之路基本断了
给民族分裂势力、极端宗教势力等一切反毛势力平反--造成今天的边疆乱局
私有化--回到极少数人掌握全部资源的时代
真要这么玩。混合制哪个傻瓜陪你玩。
说实话中国现在真到了改革的关键点,不论经济还是其他,要还是这么死板以后要出大事,选择渐进改革是一万个正确,但是蜗牛式改革或者原地踏步式改革就坏了
排行 发表于 2015-9-21 10:14
早在2014年亚布力中国企业家论坛上,私企就曾就混合所有制改革问题与国企发生“舌战”。其中亦有身为国企 ...
本来就是

只能是A吃B,或者B吃A
A靠B获利,或者B靠A获利

这个共赢就很虚
丙辰之龙 发表于 2015-9-21 14:26
说实话中国现在真到了改革的关键点,不论经济还是其他,要还是这么死板以后要出大事,选择渐进改革是一万个 ...
渐进式改革

请问往哪渐进?

全面私有制?
对于国企改革,我坚持认为:改所有制没有道理,要从经营权和分配权入手

企业的核心不是资产,而是人
从高管到中层,这才是最宝贵的财富

不把分配秩序理顺,一切都是白搭
改所有制有什么用?国家的那部分依然不是从业者的,私人的部分还担心自己被拿走,何必呢?
磨石头 发表于 2015-9-21 14:06
全盘推翻太祖的民族政策--各民族融合之路基本断了
给民族分裂势力、极端宗教势力等一切反毛势力平反--造 ...
还吹了,世界不是你想想的
Swift80 发表于 2015-9-21 14:38
渐进式改革

请问往哪渐进?
不是全面私有制,应该是有限公有制,现在国有比例太大了,国有控制的行业也太多了,政府职能也大大了

丙辰之龙 发表于 2015-9-21 14:54
不是全面私有制,应该是有限公有制,现在国有比例太大了,国有控制的行业也太多了,政府职能也大大了
我跟你说
所有制,并不是问题的核心和本职

国企之所以存在问题,最大的并不是出在谁出资、什么资本性质上,而是对国企的定位不明
你到底是个盈利的企业,还是要考虑执政者社会影响的国家机构?

1、如果是盈利的企业,那就任何经营行为都不要过问,私企怎么办国企就怎么办,一视同仁;如果私企给回扣、给返点、偷税漏税、转移利润不受惩罚,那国企凭什么要受到纪律约束?这是一个水平线的竞争吗?
反过来,不能因为私企非国家背景,就在项目审批、资金信贷上有所歧视(只要银行自己认可)
2、如果是国家机构,那就旗帜鲜明的把要办什么事情,要达到什么目标明确提出,解除社会质疑。譬如必须要安置退伍军人,必须要解决老知青、老支边工人及子女就业等历史遗留,必须要在项目利润不明甚至合同手续不明的情况下介入某些敏感国家、敏感地区的境外项目,必须要参与外交利益切割服务外交战略等等,还有定向扶贫、保持党组织在经济命脉中的有力管控,等等。

现在是国家需要钱的时候,你就是为国家提款、纳税的巨型钱袋子;需要办事的时候,你就是体制内光荣的一员必须承担所谓的“政治责任”“外事责任”和“社会责任”;需要做姿态的时候,你就是千夫所指的垄断低效冗员众多……没有这么干的,这个灰色定位必须明确!再也不能模糊下去了

丙辰之龙 发表于 2015-9-21 14:54
不是全面私有制,应该是有限公有制,现在国有比例太大了,国有控制的行业也太多了,政府职能也大大了
国有企业比例大,不一定是问题
政府职能太大,才真的是问题

严格来说,国资国资,只是证明国家投资了企业有分配权,却不一定非要执掌日常的经营管理
不是有考核吗?不是有业绩要求吗?

和外资企业、民营企业一样,只要实现了人员职业化,自由流动,合理报酬,国企完全可以办好!


丙辰之龙 发表于 2015-9-21 14:54
不是全面私有制,应该是有限公有制,现在国有比例太大了,国有控制的行业也太多了,政府职能也大大了
人,无外乎是生存、发展

国企的人,也是人,不是天生就要来为人民服务、为国家奉献的
国有是个筐,不占白不占,熬过这几年,政策肯定和老习反着来,到时候该咋分就咋分
Swift80 发表于 2015-9-21 15:03
我跟你说
所有制,并不是问题的核心和本职
所以国家管好国家的事,制度这事太复杂什么私有制公有制,几权分立现阶段不必谈,首要要想办法建立有效的监督,没有有效的监督这些东西做起来太难,即当球员又当裁判员,又当足协主席怎么行。完善现有制度然后再想进一步改进。

国企我个人认为应该保留,但是就像你说的要明确保留那些那一部分国企,而且要明确保留这些国企的目的,比如是确保国家安全,是以给国民提供公共产品为主盈利为辅,还是要把握主要经济命脉,或者单纯以盈利为目的,

有了目的,然后在看国家需要在什么行业保持存在,保持多大程度的存在。国家需要多少国企来实现自己的目标,

而近几年事实上国有企业是膨胀很快的,而且看起来主要以盈利为目的了。很多行业国企肯定不如私企有效率,这一点不光国内,西欧的那些国有企业也是如此,


丙辰之龙 发表于 2015-9-21 15:27
所以国家管好国家的事,制度这事太复杂什么私有制公有制,几权分立现阶段不必谈,首要要想办法建立有效的 ...


其实说白了

国企存在,我D的执政才能存在
枪杆子、笔杆子、钱袋子,归根结底要靠这最后一项钱袋子来保障!

而保持GCD执政,和维护民族利益之间是一致的,至少是大体一致
这也是我们支持它的原因
这一点必须先说透,如果不合适我删掉

井冈山根据地、晋察冀边区时期都知道工矿自办,难道今天反而不懂《盐铁论》的内涵了?

国资不国资,根本就无所谓
只要税收上来,利润交上来,不做违反国家产业政策的事情,没有超出法律范畴
(当然,私企、外企也应该遵守这些政策条件)
那么怎么经营怎么有理,你管我每天干啥呢?年底我交钱不就完了?
你管我每年发多少工资呢,我这些人挣来钱,除了应该上缴的自行分配天经地义!

只要这么办,国企一样可以和私企有活力,因为都一样是职业经理人
人才完全可以留住,不需要去私企一样可以拿到与其智力资源、社会资源和经营行为相应的高薪!

否则,上纲上线,搞什么政治责任,什么表率作用,又限薪又规定,那还经营什么?
人家商业领袖打高尔夫,难道国企领导必须拉他们打乒乓球?人家喝红酒参加高阶晚宴,难道国企领导必须在食堂炒个菜商务聚餐?只要在外事活动、公共关系费用合理区间,就不该管!
至于能力、贡献,制定考核期,数据说话不就完了?有什么不敢的?人不行,社会聘!职业经理人只要钱到位,这么大的平台我就不信没有优质人才来!

这影响国家掌握国企吗?影响国资的地位吗?

完全是伪命题,根本就不需要开放混合所有制,让私人进来分肥,还要打个响亮的旗号
没错,就是分肥,我一向就这么尖锐





丙辰之龙 发表于 2015-9-21 15:27
所以国家管好国家的事,制度这事太复杂什么私有制公有制,几权分立现阶段不必谈,首要要想办法建立有效的 ...


其实说白了

国企存在,我D的执政才能存在
枪杆子、笔杆子、钱袋子,归根结底要靠这最后一项钱袋子来保障!

而保持GCD执政,和维护民族利益之间是一致的,至少是大体一致
这也是我们支持它的原因
这一点必须先说透,如果不合适我删掉

井冈山根据地、晋察冀边区时期都知道工矿自办,难道今天反而不懂《盐铁论》的内涵了?

国资不国资,根本就无所谓
只要税收上来,利润交上来,不做违反国家产业政策的事情,没有超出法律范畴
(当然,私企、外企也应该遵守这些政策条件)
那么怎么经营怎么有理,你管我每天干啥呢?年底我交钱不就完了?
你管我每年发多少工资呢,我这些人挣来钱,除了应该上缴的自行分配天经地义!

只要这么办,国企一样可以和私企有活力,因为都一样是职业经理人
人才完全可以留住,不需要去私企一样可以拿到与其智力资源、社会资源和经营行为相应的高薪!

否则,上纲上线,搞什么政治责任,什么表率作用,又限薪又规定,那还经营什么?
人家商业领袖打高尔夫,难道国企领导必须拉他们打乒乓球?人家喝红酒参加高阶晚宴,难道国企领导必须在食堂炒个菜商务聚餐?只要在外事活动、公共关系费用合理区间,就不该管!
至于能力、贡献,制定考核期,数据说话不就完了?有什么不敢的?人不行,社会聘!职业经理人只要钱到位,这么大的平台我就不信没有优质人才来!

这影响国家掌握国企吗?影响国资的地位吗?

完全是伪命题,根本就不需要开放混合所有制,让私人进来分肥,还要打个响亮的旗号
没错,就是分肥,我一向就这么尖锐





丙辰之龙 发表于 2015-9-21 15:27
所以国家管好国家的事,制度这事太复杂什么私有制公有制,几权分立现阶段不必谈,首要要想办法建立有效的 ...


现在是企业不企业,事业单位不事业单位

各种条条框框一上
根本就不像个做生意、做经营的,不是政客都得逼成政客

不是说私企有活力吗?那国企为什么不能学?是影响了伟光正吗?
说白了,又不想抛弃风清气正的牌子,得妆模作样的把国企勒死,给你们低薪,给你们天天上政治课,给你们各种条例吓唬着;私人买卖赔一次,下次长记性再挣,而国企官员失误一次就被抓辫子了,那你说谁决策?责任一扣,谁有那个义务来为公家的事业担责?我管理个世界500强企业当老总才能挣30万人民币,你到帝都魔都看看,这就是个外企白领的18薪!我操心是为啥?

而另一方面,高层又不想真的搞成水清无鱼,社会上大量存在的偷税漏税,普遍的业务回扣,几乎每家企业都有的财务数据“处理”,甚至很多产业直接就是全面灰色甚至全面黑色见不得人,这不是国企吧?为什么国家不抓?
你天天都能看见受贿的官员受审,你见过几个行贿受审的?
再说了,呵呵,私企和私企,外企和外企之间没有商业贿赂?高层不会如此天真吧?

总之一句话,精神分裂是表相,实则是一边一边,省略数字
夹在两种摇摆倾向之间的牺牲品就是国有企业

我不是主张黑化
要是真搞法治社会,那就来的彻底一点,一视同仁
否则就别迎合民粹,把体制内自己人当鱼腩,牺牲外围保卫中央,搞到最后还是坑自己,而且来的更猛烈,最后一点票都丢了
丙辰之龙 发表于 2015-9-21 15:27
所以国家管好国家的事,制度这事太复杂什么私有制公有制,几权分立现阶段不必谈,首要要想办法建立有效的 ...


现在是企业不企业,事业单位不事业单位

各种条条框框一上
根本就不像个做生意、做经营的,不是政客都得逼成政客

不是说私企有活力吗?那国企为什么不能学?是影响了伟光正吗?
说白了,又不想抛弃风清气正的牌子,得妆模作样的把国企勒死,给你们低薪,给你们天天上政治课,给你们各种条例吓唬着;私人买卖赔一次,下次长记性再挣,而国企官员失误一次就被抓辫子了,那你说谁决策?责任一扣,谁有那个义务来为公家的事业担责?我管理个世界500强企业当老总才能挣30万人民币,你到帝都魔都看看,这就是个外企白领的18薪!我操心是为啥?

而另一方面,高层又不想真的搞成水清无鱼,社会上大量存在的偷税漏税,普遍的业务回扣,几乎每家企业都有的财务数据“处理”,甚至很多产业直接就是全面灰色甚至全面黑色见不得人,这不是国企吧?为什么国家不抓?
你天天都能看见受贿的官员受审,你见过几个行贿受审的?
再说了,呵呵,私企和私企,外企和外企之间没有商业贿赂?高层不会如此天真吧?

总之一句话,精神分裂是表相,实则是一边一边,省略数字
夹在两种摇摆倾向之间的牺牲品就是国有企业

我不是主张黑化
要是真搞法治社会,那就来的彻底一点,一视同仁
否则就别迎合民粹,把体制内自己人当鱼腩,牺牲外围保卫中央,搞到最后还是坑自己,而且来的更猛烈,最后一点票都丢了
组成 发表于 2015-9-21 14:47
还吹了,世界不是你想想的
嗯,75都是幻觉
XZ叛军司令拉鲁,不仅平反了还请进了政协
XJ温和派MSL被勒令交出清真寺给极端势力
这些都是幻觉
热比娅才是你邓培养出来的爱国资本家
排行 发表于 2015-9-21 10:16
就像以前的公私合营一样,死路一条!凭什么,我的钱要被你管,被你用。而且你超法律,法律无法审判D。
不会再上公营合营的当了。
这是股权大,还是D权大,法律能管D吗?公司法还要不要?