发条旧闻:中国宪法民主的发展:宪法权威得到广泛的支持

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/24 11:23:21
南方网讯 12月4日是全国法制宣传日。今年宣传日的主题是“学习宣传宪法,推进民主法制建设”。为认真贯彻中宣部、司法部关于开展2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的通知精神,使宣传日成为全民学习法律,宣传法律,贯彻落实“四五”普法规划,提高全民法律意识和法律素质的过程。
  现行宪法颁布至今已经20年了。到目前为止,这部宪法可以说是新中国宪法史上最稳定、存在时间最长的宪法,也是实施最好的宪法。新宪法颁布后中国社会的20年,也是值得大书特书的20年。无论是从经济发展、社会稳定以及人们生活的质量都是中国历史上最好的。经济上,20多年的中国经济发展创造一个又一个奇迹,无论是亚洲的金融风暴,还是发达国家的经济衰退,中国经济始终以高速度发展着;从社会稳定方面,即便存在各种各样的社会矛盾,但是,人们仍然生活在稳定的社会秩序中,生活在规则的控制范围内,没有产生过去牺牲秩序的大运动、大破坏,人们努力通过预先制定的规则来处理自己的利益得失;个人生活方面,有更多的社会成员享受经济发展带来生活上的富足,人们感受到前所未有的尊重。这一切都可以从不同角度来概括。从政治、法律方面,可以归结为宪法民主的发展。
  所谓宪法民主是指通过宪法确定人民作为国家权力所有者的地位并以宪法规范国家权力运行,保障公民自由权利,保证人民当家作主的民主理论。宪法民主的内涵体现在三个层面:体现为人民主权思想;宪法民主要求对政府权力的规范;要保障公民的自由和权利。现行宪法颁布后中国社会20年的发展,集中体现宪法民主三方面内涵的发展,概括为宪法民主制度的发展。
  首先,宪法权威得到越来越广泛的支持。宪法民主的发展,首先树立宪法的权威。1999年宪法修正案确定了“依法治国,建设社会主义法治国家”,宪法作为国家的根本大法,“依法治国,首先是依宪治国”,宪法具有高度的权威性,树立宪法的权威性就是依照宪法规范和制约权力,确保权力按照宪法的规定去行使。宪法具有最高权威观念深入人心,“‘文革’时期发生的那种公然践踏宪法的事情已经一去不复返了”。宪法稳定是维护宪法权威的重要方面。20年社会发展,宪法稳定性始终受到政府的高度重视。即便宪法一些具体规定,随着社会改革与发展而滞后,维护宪法稳定,政府最终放弃全面修宪的宪法发展方式,而选择了最大限度维护宪法稳定修改宪法方式,即宪法修正案的方式。20年来,现行宪法先后经过1988年、1993年和1999年的三次修改,共产生17条宪法修正案,维护宪法的稳定性和宪法的适应性,确立宪法在社会、国家生活中的权威性。
  其次,政府权力有限得到广泛的确认。政府权力来源于人民通过宪法的授权。宪法民主制度下,政府权力是有限的。实现政府权力有限原则需要一定的社会基础。过去高度集中计划经济模式是产生政府权力高度集中的经济根源,也是产生全能政府的经济根源。20年的经济改革,中国正式放弃计划经济而实行市场经济,是实现政府权力有限原则的经济基础。政府权力的“越位、到位、缺位”是近年来历次全国人大会议上人大代表讨论的热门话题,集中体现政府权力有限观念深入社会。随着社会主义市场经济的完善,政府权力有限的原则必将得到更好地贯彻和实现。
  第三,政府机关之间权力分配愈来愈清晰。宪法民主下政府机关权限是有明确的划分,保证各个政府部门在执行权力时相互制约,防止权力集中在一个部门而滥用权力。20年来,政府部门权限划分观念深入人心,制度上各个部门之间权限划分也愈加清晰。
  最后,公民权利和自由受到越来越广泛的尊重。公民自由和权利是人权的宪法化、法律化。1991年11月1日国务院新闻办公室正式发表了《中国的人权状况》白皮书。妇女权益保障法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、人口与计划生育法等一系列立法体现人权保障立法的发展。值得一提的是中国政府签订《公民权利与政治权利国际公约》和《社会、经济及文化权利国际公约》两个国际人权公约。当今中国人权状况是中国历史最好的时期,公民权利和自由受到广泛的尊重。南方网讯 12月4日是全国法制宣传日。今年宣传日的主题是“学习宣传宪法,推进民主法制建设”。为认真贯彻中宣部、司法部关于开展2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的通知精神,使宣传日成为全民学习法律,宣传法律,贯彻落实“四五”普法规划,提高全民法律意识和法律素质的过程。
  现行宪法颁布至今已经20年了。到目前为止,这部宪法可以说是新中国宪法史上最稳定、存在时间最长的宪法,也是实施最好的宪法。新宪法颁布后中国社会的20年,也是值得大书特书的20年。无论是从经济发展、社会稳定以及人们生活的质量都是中国历史上最好的。经济上,20多年的中国经济发展创造一个又一个奇迹,无论是亚洲的金融风暴,还是发达国家的经济衰退,中国经济始终以高速度发展着;从社会稳定方面,即便存在各种各样的社会矛盾,但是,人们仍然生活在稳定的社会秩序中,生活在规则的控制范围内,没有产生过去牺牲秩序的大运动、大破坏,人们努力通过预先制定的规则来处理自己的利益得失;个人生活方面,有更多的社会成员享受经济发展带来生活上的富足,人们感受到前所未有的尊重。这一切都可以从不同角度来概括。从政治、法律方面,可以归结为宪法民主的发展。
  所谓宪法民主是指通过宪法确定人民作为国家权力所有者的地位并以宪法规范国家权力运行,保障公民自由权利,保证人民当家作主的民主理论。宪法民主的内涵体现在三个层面:体现为人民主权思想;宪法民主要求对政府权力的规范;要保障公民的自由和权利。现行宪法颁布后中国社会20年的发展,集中体现宪法民主三方面内涵的发展,概括为宪法民主制度的发展。
  首先,宪法权威得到越来越广泛的支持。宪法民主的发展,首先树立宪法的权威。1999年宪法修正案确定了“依法治国,建设社会主义法治国家”,宪法作为国家的根本大法,“依法治国,首先是依宪治国”,宪法具有高度的权威性,树立宪法的权威性就是依照宪法规范和制约权力,确保权力按照宪法的规定去行使。宪法具有最高权威观念深入人心,“‘文革’时期发生的那种公然践踏宪法的事情已经一去不复返了”。宪法稳定是维护宪法权威的重要方面。20年社会发展,宪法稳定性始终受到政府的高度重视。即便宪法一些具体规定,随着社会改革与发展而滞后,维护宪法稳定,政府最终放弃全面修宪的宪法发展方式,而选择了最大限度维护宪法稳定修改宪法方式,即宪法修正案的方式。20年来,现行宪法先后经过1988年、1993年和1999年的三次修改,共产生17条宪法修正案,维护宪法的稳定性和宪法的适应性,确立宪法在社会、国家生活中的权威性。
  其次,政府权力有限得到广泛的确认。政府权力来源于人民通过宪法的授权。宪法民主制度下,政府权力是有限的。实现政府权力有限原则需要一定的社会基础。过去高度集中计划经济模式是产生政府权力高度集中的经济根源,也是产生全能政府的经济根源。20年的经济改革,中国正式放弃计划经济而实行市场经济,是实现政府权力有限原则的经济基础。政府权力的“越位、到位、缺位”是近年来历次全国人大会议上人大代表讨论的热门话题,集中体现政府权力有限观念深入社会。随着社会主义市场经济的完善,政府权力有限的原则必将得到更好地贯彻和实现。
  第三,政府机关之间权力分配愈来愈清晰。宪法民主下政府机关权限是有明确的划分,保证各个政府部门在执行权力时相互制约,防止权力集中在一个部门而滥用权力。20年来,政府部门权限划分观念深入人心,制度上各个部门之间权限划分也愈加清晰。
  最后,公民权利和自由受到越来越广泛的尊重。公民自由和权利是人权的宪法化、法律化。1991年11月1日国务院新闻办公室正式发表了《中国的人权状况》白皮书。妇女权益保障法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、人口与计划生育法等一系列立法体现人权保障立法的发展。值得一提的是中国政府签订《公民权利与政治权利国际公约》和《社会、经济及文化权利国际公约》两个国际人权公约。当今中国人权状况是中国历史最好的时期,公民权利和自由受到广泛的尊重。