中国国家安全法的调整对象与适用范围

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 21:09:25
http://bj.crntt.com/doc/1038/3/2/6/103832688.html?coluid=136&kindid=4710&docid=103832688&mdate=0721000355

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        中评社北京7月21日电(评论员 乔新生)十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了国家安全法草案。这标志着中国在维护国家安全方面制定了基本的法律规范。国家安全法规定维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全国人民的共同义务。香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。部分香港特别行政区新闻媒体记者认为,既然国家安全法适用于香港特别行政区,如果香港人在香港违反国家安全法,他们来到大陆境内,国家是否会追究其法律责任?全国人大法制工作委员会副主任在回答记者提问的时候指出,香港特别行政区、澳门特别行政区应当按照香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。根据香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法规定,全国性法律除列于基本法附件三之外,不在两个特别行政区实施。国家安全法并未列入两个基本法的附件三。这就意味着国家安全法不会在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。

  那么,这是否意味着国家安全法对于香港特别行政区、澳门特别行政区居民不具有管辖权,香港特别行政区、澳门特别行政区的居民不是国家安全法的义务主体和责任主体呢?

  事实上,国家安全法的调整对象与国家安全法的适用范围是两个完全不同的问题。国家安全法不适用于香港特别行政区、澳门特别行政区,这是因为香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法规定了国家法律适用于这两个特别行政区的基本规则,凡是不被列入香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法附件的,全国性的法律都不在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。但是,这并不意味着国家安全法的调整对象不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的居民。换句话说,只要是危害国家安全,不管是中华人民共和国的公民、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的居民,还是其他国家的公民,都必须追究其法律责任。这是各国国家安全法律制度的基本原则,同时也是维护国家安全的必要之举。人们无法想象,中华人民共和国公民损害国家安全受到法律制裁,而其他国家的公民损害中华人民共和国的安全却不受法律追究。

  当然,在现实生活中由于不同国家或者地区的法律制度不同,因此,在认定损害中华人民共和国国家安全的标准上也有区别。中国国家安全部门采取的通常做法是,对于那些在香港特别行政区、澳门特别行政区损害国家安全的人员,采取拒绝入境的方式,以防止他们在中华人民共和国大陆地区从事危害国家安全的行为。在实施国家安全法的过程中,全国人大常委会完全按照香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法第23条的规定,要求香港特别行政区、澳门特别行政区自行立法。对在香港特别行政区、澳门特别行政区损害中华人民共和国国家安全的人员,大陆出入境管理部门禁止入境,是一种特别的制裁措施。同样的道理,对那些已经进入中华人民共和国境内,从事危害国家安全的行为,除了依照中华人民共和国刑法追究其刑事责任之外,还可以判决驱逐出境,这其中的道理是完全一样的。

  国家安全法的调整对象是广泛的,只要危害国家安全,不管在什么地方,也不管是什么人,都必须受到法律追究。但是,这其中涉及国家安全法的域外效力问题,涉及国家司法管辖权的问题。虽然一些国家明确规定,对于危害国家安全的行为,执法机关和司法机关具有域外管辖权,但是,在我国现行的法律体系中,对域外管辖权的规定十分慎重,绝大多数法律文件都没有规定域外管辖权,但这并不意味着中国对在中国境外损害中国国家安全的行为听之任之。

  按照对等的原则以及国际法的普遍规则,中国完全可以通过国际刑警组织或者双边条约对在中国境外损害中国国家安全的犯罪嫌疑人采取强制措施。任何损害中国国家安全的犯罪嫌疑人都不可能逍遥法外。

  维护国家安全是一个国家公民的义务,也是一个国家安全机关的重要责任。在维护国家安全方面,除了适用国家安全法之外,在特殊的情况下还应该适用中华人民共和国反间谍法、中华人民共和国刑法和中华人民共和国刑事诉讼法。不要指望在国外从事间谍活动或者危害国家安全的行为不受法律追究。国家安全法颁布实施之后,对于在中国境外从事危害国家安全的行为将会实施严密监控,对那些危害国家安全的犯罪嫌疑人,国家安全机关将会采取强有力的措施追究其刑事责任。

  当然,依照香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法,香港特别行政区、澳门特别行政区应当就涉及国家安全的问题制定法律。国家安全法颁布实施之后,国家安全机关对于在中国境内乃至在中国境外从事损害国家安全的行为将会采取严厉的打击措施。

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        中评社北京7月21日电(评论员 乔新生)十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了国家安全法草案。这标志着中国在维护国家安全方面制定了基本的法律规范。国家安全法规定维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全国人民的共同义务。香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。部分香港特别行政区新闻媒体记者认为,既然国家安全法适用于香港特别行政区,如果香港人在香港违反国家安全法,他们来到大陆境内,国家是否会追究其法律责任?全国人大法制工作委员会副主任在回答记者提问的时候指出,香港特别行政区、澳门特别行政区应当按照香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。根据香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法规定,全国性法律除列于基本法附件三之外,不在两个特别行政区实施。国家安全法并未列入两个基本法的附件三。这就意味着国家安全法不会在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。

  那么,这是否意味着国家安全法对于香港特别行政区、澳门特别行政区居民不具有管辖权,香港特别行政区、澳门特别行政区的居民不是国家安全法的义务主体和责任主体呢?

  事实上,国家安全法的调整对象与国家安全法的适用范围是两个完全不同的问题。国家安全法不适用于香港特别行政区、澳门特别行政区,这是因为香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法规定了国家法律适用于这两个特别行政区的基本规则,凡是不被列入香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法附件的,全国性的法律都不在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。但是,这并不意味着国家安全法的调整对象不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的居民。换句话说,只要是危害国家安全,不管是中华人民共和国的公民、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的居民,还是其他国家的公民,都必须追究其法律责任。这是各国国家安全法律制度的基本原则,同时也是维护国家安全的必要之举。人们无法想象,中华人民共和国公民损害国家安全受到法律制裁,而其他国家的公民损害中华人民共和国的安全却不受法律追究。

  当然,在现实生活中由于不同国家或者地区的法律制度不同,因此,在认定损害中华人民共和国国家安全的标准上也有区别。中国国家安全部门采取的通常做法是,对于那些在香港特别行政区、澳门特别行政区损害国家安全的人员,采取拒绝入境的方式,以防止他们在中华人民共和国大陆地区从事危害国家安全的行为。在实施国家安全法的过程中,全国人大常委会完全按照香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法第23条的规定,要求香港特别行政区、澳门特别行政区自行立法。对在香港特别行政区、澳门特别行政区损害中华人民共和国国家安全的人员,大陆出入境管理部门禁止入境,是一种特别的制裁措施。同样的道理,对那些已经进入中华人民共和国境内,从事危害国家安全的行为,除了依照中华人民共和国刑法追究其刑事责任之外,还可以判决驱逐出境,这其中的道理是完全一样的。

  国家安全法的调整对象是广泛的,只要危害国家安全,不管在什么地方,也不管是什么人,都必须受到法律追究。但是,这其中涉及国家安全法的域外效力问题,涉及国家司法管辖权的问题。虽然一些国家明确规定,对于危害国家安全的行为,执法机关和司法机关具有域外管辖权,但是,在我国现行的法律体系中,对域外管辖权的规定十分慎重,绝大多数法律文件都没有规定域外管辖权,但这并不意味着中国对在中国境外损害中国国家安全的行为听之任之。

  按照对等的原则以及国际法的普遍规则,中国完全可以通过国际刑警组织或者双边条约对在中国境外损害中国国家安全的犯罪嫌疑人采取强制措施。任何损害中国国家安全的犯罪嫌疑人都不可能逍遥法外。

  维护国家安全是一个国家公民的义务,也是一个国家安全机关的重要责任。在维护国家安全方面,除了适用国家安全法之外,在特殊的情况下还应该适用中华人民共和国反间谍法、中华人民共和国刑法和中华人民共和国刑事诉讼法。不要指望在国外从事间谍活动或者危害国家安全的行为不受法律追究。国家安全法颁布实施之后,对于在中国境外从事危害国家安全的行为将会实施严密监控,对那些危害国家安全的犯罪嫌疑人,国家安全机关将会采取强有力的措施追究其刑事责任。

  当然,依照香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法,香港特别行政区、澳门特别行政区应当就涉及国家安全的问题制定法律。国家安全法颁布实施之后,国家安全机关对于在中国境内乃至在中国境外从事损害国家安全的行为将会采取严厉的打击措施。

国安法通过后,香港激进福音派牧师因为向内地人员非法传教,被深圳民宗委约谈。
纳渣吧的人可以管不?
先把那些拿钱发贴惹事生非的家伙的清理了再说吧,自己一亩三分地里都各种大小鬼乱跳,还扯什么鸟蛋域外管辖权。


危害国家安全的形式有很多

危害国家安全的形式有很多
不好意思,根据我国宪法,港澳台地区不算我国境内,港澳承认的法律只有特区基本法,因此从法律管辖层面讲《国安法》和其他任何法律没有区别