埃及:夜半临深渊

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/20 21:34:42
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       6月29日,曾领导起诉前总统穆尔西的埃及总检察长希沙姆·巴拉卡特在开罗遇袭身亡。这是1981年10月时任埃及总统沙达遇刺以来,首次有埃及高官被恐怖分子刺杀。7月1日,“耶路撒冷支持者”(Ansar Bayt al-Maqdis)组织的武装分子在埃及西奈半岛的北西奈省袭击多处军警目标,打死打伤数十名军警。

       按照“惯例”,埃及当局把反恐的矛头坚定地指向了以穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood,以下简称穆兄会)为首的诸伊斯兰政治团体。7月3日,是埃及首位非军人总统、出身穆兄会的穆尔西被废黜一周年。

       那么,穆兄会是埃及恐怖袭击频发的祸首吗?埃及是否正在滑向恐怖主义泥淖?埃及何去何从?

穆兄会是暴恐祸首? 

       1928年3月,哈桑·班纳在伊斯梅利亚创立了穆兄会,主张复兴伊斯兰教,建立伊斯兰国家,实施伊斯兰教法。根植于中下层民众的穆兄会发展迅速,光在埃及就可能拥有上千万的支持者,而其分支机构业已覆盖多个伊斯兰国家。有人认为,穆兄会是近代历史最悠久、规模最大、组织最严密以及最具影响力的伊斯兰政治集团。

       作为保守而强大的伊斯兰政治势力,穆兄会从未远离埃及政治与权力斗争的漩涡。

       1948年12月,埃及总理诺克拉西宣布解散穆兄会,而穆兄会成员随即刺杀了诺克拉西。不久,穆兄会创始人哈桑·班纳亦被当局暗杀。1952年7月,以纳赛尔为首的“自由军官组织”利用穆兄会的力量推翻了法鲁克王朝。革命胜利后,因对权力分配不满,穆兄会转而反对纳赛尔政权,并因此遭到当局两次大规模镇压。

       1967年6月,第三次中东战争爆发,埃及惨败并丧失了西奈半岛。纳赛尔力推的泛阿拉伯主义宣告破产,阿拉伯世界开始从传统中寻找出路,而标榜民族自尊、伊斯兰荣耀的穆兄会则成为穆斯林“最后的希望”。

       沙达于1970年10月继任总统后,当局与穆兄会的关系一度缓和。为了取代原有的纳赛尔派系,沙达迅速恢复了穆兄会的主流地位,而穆兄会也日趋温和。1970年代末,穆兄会又因反对沙达同以色列媾和而与当局再次交恶。与此同时,穆兄会派生出“伊斯兰集团”“真主的战士”“圣战组织”“赎罪和迁徙”等极端派别。1981年9月,沙达政府展开了针对穆兄会的大规模镇压活动。同年10月6日,沙达在阅兵式上,遭遇“赎罪和迁徙”组织成员刺杀身亡,穆兄会再次被严厉镇压。

        穆巴拉克上台后,对穆兄会采取“又拉又打”的政策。一方面释放部分穆兄会成员,允许其公开活动;另一方面加以限制,不承认其政党地位。穆兄会则采取温和但更加灵活务实的策略,深入基层,扩充实力,关注民生,获取民心。1987年国会选举中,穆兄会赢得60个席位,取代新华夫脱党成为埃及最大的反对派势力。由于担心穆兄会不断坐大,穆巴拉克转而限制和打压穆兄会,令其难有作为。

       2011年2月,穆巴拉克政权后期的合作者穆兄会率先“反叛”,并积极领导了埃及风起云涌街头革命,穆巴拉克随即黯然下台。在2012年5月举行的大选中,穆兄会主导的自由与正义党大获全胜。同年6月底,穆兄会领袖穆罕默德·穆尔西出任埃及新任总统。至此,穆兄会从幕后走到了前台,登上了埃及政治的巅峰。

        从创立至今,穆兄会始终根植于中下层民众,热衷于街头革命,与埃及当局分分合合,自身浮浮沉沉。纵观穆兄会的斗争史,虽难免有少数极端分子出现,保守派和温和派始终是穆兄会的主流派别,而政治斗争合法化则是穆兄会最终选择的道路。

火烧平原无遗燎 

        尽管穆兄会出身的穆尔西是当代埃及唯一高票当选的非军人总统,但他上台后不断排斥异己,打压军队势力,扩充伊斯兰保守势力,而在内政外交上则鲜有作为。2013年7月初,静待时机的埃及军方发动政变,推翻民选政府,并逮捕了穆尔西以及大批穆兄会高级成员。

       自穆尔西被废黜以来,穆兄会不断组织抗议活动,而极端分子则以西奈半岛为主要基地,频繁发动针对埃及军警的袭击。抗议和袭击交叠,至今已造成数千人伤亡。与此相应,埃及当局频繁出动军警,动辄施以战斗机、坦克、大炮等重型武器,始终将反恐的矛头指向以穆兄会为首的“极端主义势力”。

       2013年7月8日,埃及军队与穆尔西的支持者在开罗发生冲突,造成至少42人死亡,322人受伤。8月14日,埃及警方对在纳赛尔城阿达维耶清真寺广场静坐示威的穆尔西支持者实施“清场”行动,导致数百人身亡。12月24日,埃及北部的曼苏拉市警察局遭恐怖袭击,导致16人死亡、130多人受伤。事发后,埃及临时政府立即宣布,穆兄会是此次袭击的元凶。25日,埃及临时政府宣布,将穆兄会定性为恐怖组织,并誓言以“对待恐怖分子的方式对待穆兄会成员,以及那些参与穆兄会活动的人员”。

      镶嵌于亚非大陆之间的西奈半岛地广人稀,资源丰富,战略地位重要,已经沦为“耶路撒冷支持者”等极端组织的活动基地。成立之初,“耶路撒冷支持者”曾多次越境袭击以色列相关目标,但在穆尔西被废黜之后,同情穆兄会的该组织转而袭击埃及军警、政要和外国游客。2013年9月5日,埃及内政部长穆罕默德·易卜拉欣在开罗遭遇该组织武装分子袭击,21人受伤但部长本人侥幸逃脱。

       2014年2月16日,该组织在西奈半岛塔巴口岸附近袭击一辆搭载韩国游客的大客车,导致3名韩国人和1名埃及司机死亡。2014年4月9日,美国国务院把“耶路撒冷支持者”列为恐怖组织。2014年11月10日,“耶路撒冷支持者”宣布效忠“伊斯兰国”,公开号召赶走“暴君”塞西总统。迄今,该组织发动的袭击已经导致了600多人死亡。

       火烧平原无遗燎。穆尔西被废黜一年来,军人政府胡子眉毛一把抓,同时打击伊斯兰温和派和极端派,拉开了埃及恐怖化的帷幕。

夜半临深池

       埃及军政当局以强力手段打击穆兄会等伊斯兰宗教政治组织,既难以摆脱打击政治对手的嫌疑,还有可能导致埃及越反越恐的怪圈。

       大规模的武力打击,可能会促使部分穆兄会激进成员走上暴力和恐怖之路,可能会使得西奈半岛恐怖主义势力外溢。2013年7月24日,埃及时任国防部长塞西(即今日之总统)呼吁民众举行对抗穆兄会的全国性的抗议游行,而穆兄会认为塞西是在找借口镇压他所谓的“暴力和恐怖主义”,此举等同于“宣告内战”。同时,过去两年来,“耶路撒冷支持者”的活动已经超越了西奈半岛,频繁在开罗等地发动袭击并与“伊斯兰国”遥相呼应。

        更为重要的是,埃及当局断然将穆兄会定性为恐怖组织,逮捕并判处穆尔西等数百名穆兄会高级成员死刑,只会引发极端分子的报复行动,但并未消除极端主义存在和滋长的土壤。5月16日,穆尔西被判处死刑,同日即有三名法官在西奈半岛遭枪击身亡。据估计,埃及的人口很可能已经突破1亿,而大约40%处于贫困线之下,15%生活在贫民窟。长期走地下和民间路线的穆兄会,因而在埃及拥有广泛的民众基础。经济贫困和长期失业,导致部分埃及青年最终投身极端组织,采取极端行动。

       在阿拉伯-伊斯兰世界,伊斯兰与政治的纠结有其逻辑必然性:一方面,伊斯兰教是入世的宗教,早已演变成穆斯林生活中的不可分割的重要部分;一方面,近代以来,无论是奥斯曼帝国的西化运动,还是埃及阿里王朝的西化运动,抑或当今埃及的现代化发展,都未能妥善处理伊斯兰传统与非伊斯兰现代化之间的关系。现代化所带来的宗教淡漠、政治西化、贪污腐败、贫富差距和社会分化,导致广大中下层穆斯林在现实生活中不断走向绝望,从而眷恋伊斯兰世界曾经的荣耀,试图回归伊斯兰传统社会。

       埃及的情形还要更为复杂些。1952年以来,埃及仅有短命的穆尔西政府是非军人政府,其余62年时间都是军人执政,而埃及军队早已成为埃及最大的军事、政治和经济利益集团。出身穆兄会的穆尔西总统遭遇政变下台,意味着执掌牛耳的埃及军方甚至连温和或保守的伊斯兰势力都无法容忍。诚如中东问题专家李兴刚博士所言:“埃及的动荡一定会持续到包容性联合政府的出现。只要胜利的一方试图大权独揽、排除异己、赶尽杀绝,埃及的现状就会持续下去!”

作者刘军任职于云南大学国际关系研究院

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       6月29日,曾领导起诉前总统穆尔西的埃及总检察长希沙姆·巴拉卡特在开罗遇袭身亡。这是1981年10月时任埃及总统沙达遇刺以来,首次有埃及高官被恐怖分子刺杀。7月1日,“耶路撒冷支持者”(Ansar Bayt al-Maqdis)组织的武装分子在埃及西奈半岛的北西奈省袭击多处军警目标,打死打伤数十名军警。

       按照“惯例”,埃及当局把反恐的矛头坚定地指向了以穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood,以下简称穆兄会)为首的诸伊斯兰政治团体。7月3日,是埃及首位非军人总统、出身穆兄会的穆尔西被废黜一周年。

       那么,穆兄会是埃及恐怖袭击频发的祸首吗?埃及是否正在滑向恐怖主义泥淖?埃及何去何从?

穆兄会是暴恐祸首? 

       1928年3月,哈桑·班纳在伊斯梅利亚创立了穆兄会,主张复兴伊斯兰教,建立伊斯兰国家,实施伊斯兰教法。根植于中下层民众的穆兄会发展迅速,光在埃及就可能拥有上千万的支持者,而其分支机构业已覆盖多个伊斯兰国家。有人认为,穆兄会是近代历史最悠久、规模最大、组织最严密以及最具影响力的伊斯兰政治集团。

       作为保守而强大的伊斯兰政治势力,穆兄会从未远离埃及政治与权力斗争的漩涡。

       1948年12月,埃及总理诺克拉西宣布解散穆兄会,而穆兄会成员随即刺杀了诺克拉西。不久,穆兄会创始人哈桑·班纳亦被当局暗杀。1952年7月,以纳赛尔为首的“自由军官组织”利用穆兄会的力量推翻了法鲁克王朝。革命胜利后,因对权力分配不满,穆兄会转而反对纳赛尔政权,并因此遭到当局两次大规模镇压。

       1967年6月,第三次中东战争爆发,埃及惨败并丧失了西奈半岛。纳赛尔力推的泛阿拉伯主义宣告破产,阿拉伯世界开始从传统中寻找出路,而标榜民族自尊、伊斯兰荣耀的穆兄会则成为穆斯林“最后的希望”。

       沙达于1970年10月继任总统后,当局与穆兄会的关系一度缓和。为了取代原有的纳赛尔派系,沙达迅速恢复了穆兄会的主流地位,而穆兄会也日趋温和。1970年代末,穆兄会又因反对沙达同以色列媾和而与当局再次交恶。与此同时,穆兄会派生出“伊斯兰集团”“真主的战士”“圣战组织”“赎罪和迁徙”等极端派别。1981年9月,沙达政府展开了针对穆兄会的大规模镇压活动。同年10月6日,沙达在阅兵式上,遭遇“赎罪和迁徙”组织成员刺杀身亡,穆兄会再次被严厉镇压。

        穆巴拉克上台后,对穆兄会采取“又拉又打”的政策。一方面释放部分穆兄会成员,允许其公开活动;另一方面加以限制,不承认其政党地位。穆兄会则采取温和但更加灵活务实的策略,深入基层,扩充实力,关注民生,获取民心。1987年国会选举中,穆兄会赢得60个席位,取代新华夫脱党成为埃及最大的反对派势力。由于担心穆兄会不断坐大,穆巴拉克转而限制和打压穆兄会,令其难有作为。

       2011年2月,穆巴拉克政权后期的合作者穆兄会率先“反叛”,并积极领导了埃及风起云涌街头革命,穆巴拉克随即黯然下台。在2012年5月举行的大选中,穆兄会主导的自由与正义党大获全胜。同年6月底,穆兄会领袖穆罕默德·穆尔西出任埃及新任总统。至此,穆兄会从幕后走到了前台,登上了埃及政治的巅峰。

        从创立至今,穆兄会始终根植于中下层民众,热衷于街头革命,与埃及当局分分合合,自身浮浮沉沉。纵观穆兄会的斗争史,虽难免有少数极端分子出现,保守派和温和派始终是穆兄会的主流派别,而政治斗争合法化则是穆兄会最终选择的道路。

火烧平原无遗燎 

        尽管穆兄会出身的穆尔西是当代埃及唯一高票当选的非军人总统,但他上台后不断排斥异己,打压军队势力,扩充伊斯兰保守势力,而在内政外交上则鲜有作为。2013年7月初,静待时机的埃及军方发动政变,推翻民选政府,并逮捕了穆尔西以及大批穆兄会高级成员。

       自穆尔西被废黜以来,穆兄会不断组织抗议活动,而极端分子则以西奈半岛为主要基地,频繁发动针对埃及军警的袭击。抗议和袭击交叠,至今已造成数千人伤亡。与此相应,埃及当局频繁出动军警,动辄施以战斗机、坦克、大炮等重型武器,始终将反恐的矛头指向以穆兄会为首的“极端主义势力”。

       2013年7月8日,埃及军队与穆尔西的支持者在开罗发生冲突,造成至少42人死亡,322人受伤。8月14日,埃及警方对在纳赛尔城阿达维耶清真寺广场静坐示威的穆尔西支持者实施“清场”行动,导致数百人身亡。12月24日,埃及北部的曼苏拉市警察局遭恐怖袭击,导致16人死亡、130多人受伤。事发后,埃及临时政府立即宣布,穆兄会是此次袭击的元凶。25日,埃及临时政府宣布,将穆兄会定性为恐怖组织,并誓言以“对待恐怖分子的方式对待穆兄会成员,以及那些参与穆兄会活动的人员”。

      镶嵌于亚非大陆之间的西奈半岛地广人稀,资源丰富,战略地位重要,已经沦为“耶路撒冷支持者”等极端组织的活动基地。成立之初,“耶路撒冷支持者”曾多次越境袭击以色列相关目标,但在穆尔西被废黜之后,同情穆兄会的该组织转而袭击埃及军警、政要和外国游客。2013年9月5日,埃及内政部长穆罕默德·易卜拉欣在开罗遭遇该组织武装分子袭击,21人受伤但部长本人侥幸逃脱。

       2014年2月16日,该组织在西奈半岛塔巴口岸附近袭击一辆搭载韩国游客的大客车,导致3名韩国人和1名埃及司机死亡。2014年4月9日,美国国务院把“耶路撒冷支持者”列为恐怖组织。2014年11月10日,“耶路撒冷支持者”宣布效忠“伊斯兰国”,公开号召赶走“暴君”塞西总统。迄今,该组织发动的袭击已经导致了600多人死亡。

       火烧平原无遗燎。穆尔西被废黜一年来,军人政府胡子眉毛一把抓,同时打击伊斯兰温和派和极端派,拉开了埃及恐怖化的帷幕。

夜半临深池

       埃及军政当局以强力手段打击穆兄会等伊斯兰宗教政治组织,既难以摆脱打击政治对手的嫌疑,还有可能导致埃及越反越恐的怪圈。

       大规模的武力打击,可能会促使部分穆兄会激进成员走上暴力和恐怖之路,可能会使得西奈半岛恐怖主义势力外溢。2013年7月24日,埃及时任国防部长塞西(即今日之总统)呼吁民众举行对抗穆兄会的全国性的抗议游行,而穆兄会认为塞西是在找借口镇压他所谓的“暴力和恐怖主义”,此举等同于“宣告内战”。同时,过去两年来,“耶路撒冷支持者”的活动已经超越了西奈半岛,频繁在开罗等地发动袭击并与“伊斯兰国”遥相呼应。

        更为重要的是,埃及当局断然将穆兄会定性为恐怖组织,逮捕并判处穆尔西等数百名穆兄会高级成员死刑,只会引发极端分子的报复行动,但并未消除极端主义存在和滋长的土壤。5月16日,穆尔西被判处死刑,同日即有三名法官在西奈半岛遭枪击身亡。据估计,埃及的人口很可能已经突破1亿,而大约40%处于贫困线之下,15%生活在贫民窟。长期走地下和民间路线的穆兄会,因而在埃及拥有广泛的民众基础。经济贫困和长期失业,导致部分埃及青年最终投身极端组织,采取极端行动。

       在阿拉伯-伊斯兰世界,伊斯兰与政治的纠结有其逻辑必然性:一方面,伊斯兰教是入世的宗教,早已演变成穆斯林生活中的不可分割的重要部分;一方面,近代以来,无论是奥斯曼帝国的西化运动,还是埃及阿里王朝的西化运动,抑或当今埃及的现代化发展,都未能妥善处理伊斯兰传统与非伊斯兰现代化之间的关系。现代化所带来的宗教淡漠、政治西化、贪污腐败、贫富差距和社会分化,导致广大中下层穆斯林在现实生活中不断走向绝望,从而眷恋伊斯兰世界曾经的荣耀,试图回归伊斯兰传统社会。

       埃及的情形还要更为复杂些。1952年以来,埃及仅有短命的穆尔西政府是非军人政府,其余62年时间都是军人执政,而埃及军队早已成为埃及最大的军事、政治和经济利益集团。出身穆兄会的穆尔西总统遭遇政变下台,意味着执掌牛耳的埃及军方甚至连温和或保守的伊斯兰势力都无法容忍。诚如中东问题专家李兴刚博士所言:“埃及的动荡一定会持续到包容性联合政府的出现。只要胜利的一方试图大权独揽、排除异己、赶尽杀绝,埃及的现状就会持续下去!”

作者刘军任职于云南大学国际关系研究院