清华王名:全面放开生育,加快形成积极人口政策

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/20 21:11:45


清华王名:全面放开生育,加快形成积极人口政策

中共十八届三中全会启动“单独二孩”的“生育新政”,结束了多年来关于“一胎化”的争论,也标志着计划生育基本国策开始进入新的历史阶段。因为“一胎化”导致学生数量减少,影响人才培养,适龄兵源数量减少,危及国防。我们认为:我国以严格控制人口数量增长为核心的消极人口政策需要全面调整,人口政策的重心要从控制人口数量转向稳定出生率,改善人口结构和提高人口质量,从限制生育转向放开生育,加快形成面向国家的未来、民族的未来的积极人口政策。
一.现行人口政策已带来全方位负面影响
上世纪80年代初开始实施的以“一胎化”为标志的严格控制人口数量增长的计划生育政策,是在整个国民经济面临崩溃、人口规模不仅没有成为经济发展的优势反而变成了负担的特殊历史条件下采取的消极人口政策。该政策实施30多年来,我国人口占世界总人口的比重从22.1%降至19.0%,人口形势发生了根本性改变:
一是我国年出生人口数量显著减少,总和生育率已长期远低于替代水平;二是我国育龄妇女受教育程度不断提高,生育意愿在多重压力下不断下降,且处于育龄高峰期的女性数量面临大幅度减少,即使总和生育率不变甚至显著提升,我国的出生人口数量也可能快速减少;三是在长期低生育率下,我国人口快速老化,未来青少年人口急剧衰减,我国将成为世界上人口老龄化速度最快、程度最高的国家。
尤其是“单独二孩”政策实施后第一年,申请者只有百万左右,这批人的事实生育约有50—60万,对缓解低生育率的作用是杯水车薪。其他国家生育政策逆转的经验以及理论分析都表明,限制放开第一年是生育率反弹最大的一年,“单独二孩”一年之后出生人口和总和生育率反弹有限,这意味着生育率逆转极其困难,下一步要做的是立即全面放开生育,而没有再进一步拖延的理由了。



严格控制生育的消极人口政策带来了全方位的负面影响:
一是拖累经济发展。
人口的加速老化和未来人口的急剧衰减,使得我国正从人口红利迈向人口还债时代。老年人口比重增加,会降低经济活动人口的比重,并增加社会抚养压力。同时,人口的加速老化必然会影响国民收入的分配,拖累财政,对国民经济发展不利。应对人口老化要求国民经济的各个部门进行重大的改变,由此也会带来新的矛盾和新的不平衡。
二是弱化规模优势。
人口的迅速老化和总量萎缩也将削弱我们作为经济大国的规模优势,经济总量增长相对放缓,市场规模效应降低,人口规模和集聚优势将使我们在国际舞台的政治影响力乃至军事影响力受挫。长期持续的低生育率将使“中国梦”被釜底抽薪,中国崛起将如昙花一现之后就迅速成为明日黄花,中国世纪还未真正开始就将落幕。
三是危害家庭幸福。
严格控制生育的人口政策产生了人类历史上最大规模的独生子女群体,对人类生活、家庭关系、社会形态和民族心理造成的长远后果难以估量;规模已逾百万的“失独”家庭作为独生子女政策的副产品亟需得到国家和社会的关爱及救助,也使独生子女家庭的风险系数陡增;性别比失衡所带来的数以千万计的“剩男”不仅要重新定义家庭幸福,也越来越成为社会稳定的不稳定因素。
四是损害社会公平。
人口政策的局限性使生育控制在不同的民族、地区乃至家庭之间权利不同,这种区别滋长了社会的不满情绪,一方面降低政策的有效性,另一方面引起对政策公平性的普遍质疑。在人口政策所带来的诸多社会不公中,最大的不公平就是普遍诟病的对“超生”者征收社会抚养费的政策。
五是削弱国防力量。
人口规模和结构的变化不仅导致适龄兵源数量锐减,也可能引起兵源质量的下降。在过去长期的生育政策下,城市实行一胎化,而农村的普遍政策是,第一胎生育女孩的才允许生育二胎,因而几乎所有执行政策的家庭都最多只有一个儿子。军队主要由独生子女组成,这将严重影响中国的战争意志。此外,人口老化和锐减恶化财政,最终影响我国国防装备的现代化。
六是降低人口质量。
严格生育控制导致适龄人口锐减,优秀人才的备选基数势必萎缩;生育控制政策对城市和沿海发达地区更加严厉,人为减少那些成长条件更好的孩子的比例;人口老化也从结构上导致平均人口素质的下降。有人分析认为,目前在北京和上海等特大城市出现的超低生育率,使得这些社会精英的后代以每代人减少约三分之二的速度在消失。
七是滋生错误观念。
控制生育的人口政策一味强调人口作为负担的一面,倾向于把现实中的各种问题都归咎于人口过多,从而掩盖了真正的症结,不利于问题的有效解决。资源问题如此,粮食问题如此,城市拥挤,环境污染,房价居高不下,等等问题,往往都被误导为人口过多所致,以为只要控制生育就能解决一切问题,其实大缪不然。
八是危及中华文明。
30多年严格控制生育的人口政策使得我国的人口结构加速老化和人口规模急剧衰减,中国目前占世界人口比例19%,但每年出生人口仅占世界的12%,生育率仅有世界一半左右。在此趋势下,每隔一代人,我国年出生人口占世界的比例将下降一半,这样到本世纪末,中国在世界的话语权将一落千丈,中华文明将彻底衰微。
综上所述,我国现行的以严格控制生育为基调的消极人口政策不能再持续了,亟待全面调整。



二.调整我国人口政策,全面放开生育的建议
针对现行人口政策所带来的上述种种问题,社会各界对人口政策的调整展开了热烈的讨论,一大批专家学者进行了多方面的思考和论证,提出了许多积极建议。党的十八届三中全会对此作出积极回应,启动“单独二孩”的生育新政并明确提出要以“促进人口长期均衡发展”为目标调整我国人口政策。我们认为,我国人口政策调整的方向应当是:从控制人口数量增长转向稳定人口规模和改善人口结构,从限制生育转向放开生育,加快形成面向国家的未来、民族的未来和人类的未来的积极人口政策。为此我们提出如下政策建议:

一是从数量控制转向稳定规模和改善结构。
要解放思想,从根本上改变计划生育就是控制人口数量的陈旧观念,充分认识生育率达到更替水平才是维持民族繁衍的必要前提。从当前及今后的人口走势看,即使完全放开也难以避免2020年以后我国每年出生人口的雪崩式滑坡。因此人口政策的长期目标应是稳步提升生育率至替代水平,最终确保每年出生人数基本稳定,维持中华民族的正常繁衍,同时不断促进人口结构优化提高人口质量。

二是取消计划生育一票否决制,废止以严格限制生育为目的的社会抚养费制度。
要尽快废除相关法律法规,包括《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》,按十八届三中全会精神从制度上规范生育新政并为人口政策调整提供法律保障,各级地方政府也应尽快对相关法规和政策进行全面梳理;要在国务院机构改革的基础上进一步改革调整相关政府部门的体制和职责;要立即停止各级政府以“一胎化”为核心严格控制人口数量的执法及行政绩效考评办法;要大力开展关于生育新政和人口政策调整的宣传教育活动。

三是计划生育的基本国策应该体现生命本位、文化本位和家庭本位的原则。
如何指望一个不欢迎孩子出生的社会在其出生后尊重他(她)?在计划生育工作中,应以人为本,尊重并捍卫人的生命,包括对未出生的胎儿生命的尊重与保护,也包括对生育权的尊重与保护。要把人口的均衡发展目标提高到民族文化传承和中华民族复兴的高度,把生育和教养身心健康的孩子作为民族复兴最根本的战略基础,在税收、教育、医疗、就业等各个方面切实减轻养育家庭的负担,采取积极措施保护孩子和家庭。

人口数量只是表象,人口结构才是根本。30多年来我国“少生”的消极人口政策只为控制人口数量,而破坏了人口结构,形成头重脚轻、缺乏根基的人口倒金字塔,在带来社会经济生活中全方位负面影响的同时,正在断送我们的未来。要在每个人心中尽早重树“孩子是祖国的未来、民族的希望”的信念,弘扬生命大于天、尊重生命、敬畏生命的正能量,通过放开生育来提高已经超低的生育率,改善人口结构和提高人口质量,加快形成面向国家的未来、民族的未来的积极人口政策。




清华王名:全面放开生育,加快形成积极人口政策

中共十八届三中全会启动“单独二孩”的“生育新政”,结束了多年来关于“一胎化”的争论,也标志着计划生育基本国策开始进入新的历史阶段。因为“一胎化”导致学生数量减少,影响人才培养,适龄兵源数量减少,危及国防。我们认为:我国以严格控制人口数量增长为核心的消极人口政策需要全面调整,人口政策的重心要从控制人口数量转向稳定出生率,改善人口结构和提高人口质量,从限制生育转向放开生育,加快形成面向国家的未来、民族的未来的积极人口政策。
一.现行人口政策已带来全方位负面影响
上世纪80年代初开始实施的以“一胎化”为标志的严格控制人口数量增长的计划生育政策,是在整个国民经济面临崩溃、人口规模不仅没有成为经济发展的优势反而变成了负担的特殊历史条件下采取的消极人口政策。该政策实施30多年来,我国人口占世界总人口的比重从22.1%降至19.0%,人口形势发生了根本性改变:
一是我国年出生人口数量显著减少,总和生育率已长期远低于替代水平;二是我国育龄妇女受教育程度不断提高,生育意愿在多重压力下不断下降,且处于育龄高峰期的女性数量面临大幅度减少,即使总和生育率不变甚至显著提升,我国的出生人口数量也可能快速减少;三是在长期低生育率下,我国人口快速老化,未来青少年人口急剧衰减,我国将成为世界上人口老龄化速度最快、程度最高的国家。
尤其是“单独二孩”政策实施后第一年,申请者只有百万左右,这批人的事实生育约有50—60万,对缓解低生育率的作用是杯水车薪。其他国家生育政策逆转的经验以及理论分析都表明,限制放开第一年是生育率反弹最大的一年,“单独二孩”一年之后出生人口和总和生育率反弹有限,这意味着生育率逆转极其困难,下一步要做的是立即全面放开生育,而没有再进一步拖延的理由了。



严格控制生育的消极人口政策带来了全方位的负面影响:
一是拖累经济发展。
人口的加速老化和未来人口的急剧衰减,使得我国正从人口红利迈向人口还债时代。老年人口比重增加,会降低经济活动人口的比重,并增加社会抚养压力。同时,人口的加速老化必然会影响国民收入的分配,拖累财政,对国民经济发展不利。应对人口老化要求国民经济的各个部门进行重大的改变,由此也会带来新的矛盾和新的不平衡。
二是弱化规模优势。
人口的迅速老化和总量萎缩也将削弱我们作为经济大国的规模优势,经济总量增长相对放缓,市场规模效应降低,人口规模和集聚优势将使我们在国际舞台的政治影响力乃至军事影响力受挫。长期持续的低生育率将使“中国梦”被釜底抽薪,中国崛起将如昙花一现之后就迅速成为明日黄花,中国世纪还未真正开始就将落幕。
三是危害家庭幸福。
严格控制生育的人口政策产生了人类历史上最大规模的独生子女群体,对人类生活、家庭关系、社会形态和民族心理造成的长远后果难以估量;规模已逾百万的“失独”家庭作为独生子女政策的副产品亟需得到国家和社会的关爱及救助,也使独生子女家庭的风险系数陡增;性别比失衡所带来的数以千万计的“剩男”不仅要重新定义家庭幸福,也越来越成为社会稳定的不稳定因素。
四是损害社会公平。
人口政策的局限性使生育控制在不同的民族、地区乃至家庭之间权利不同,这种区别滋长了社会的不满情绪,一方面降低政策的有效性,另一方面引起对政策公平性的普遍质疑。在人口政策所带来的诸多社会不公中,最大的不公平就是普遍诟病的对“超生”者征收社会抚养费的政策。
五是削弱国防力量。
人口规模和结构的变化不仅导致适龄兵源数量锐减,也可能引起兵源质量的下降。在过去长期的生育政策下,城市实行一胎化,而农村的普遍政策是,第一胎生育女孩的才允许生育二胎,因而几乎所有执行政策的家庭都最多只有一个儿子。军队主要由独生子女组成,这将严重影响中国的战争意志。此外,人口老化和锐减恶化财政,最终影响我国国防装备的现代化。
六是降低人口质量。
严格生育控制导致适龄人口锐减,优秀人才的备选基数势必萎缩;生育控制政策对城市和沿海发达地区更加严厉,人为减少那些成长条件更好的孩子的比例;人口老化也从结构上导致平均人口素质的下降。有人分析认为,目前在北京和上海等特大城市出现的超低生育率,使得这些社会精英的后代以每代人减少约三分之二的速度在消失。
七是滋生错误观念。
控制生育的人口政策一味强调人口作为负担的一面,倾向于把现实中的各种问题都归咎于人口过多,从而掩盖了真正的症结,不利于问题的有效解决。资源问题如此,粮食问题如此,城市拥挤,环境污染,房价居高不下,等等问题,往往都被误导为人口过多所致,以为只要控制生育就能解决一切问题,其实大缪不然。
八是危及中华文明。
30多年严格控制生育的人口政策使得我国的人口结构加速老化和人口规模急剧衰减,中国目前占世界人口比例19%,但每年出生人口仅占世界的12%,生育率仅有世界一半左右。在此趋势下,每隔一代人,我国年出生人口占世界的比例将下降一半,这样到本世纪末,中国在世界的话语权将一落千丈,中华文明将彻底衰微。
综上所述,我国现行的以严格控制生育为基调的消极人口政策不能再持续了,亟待全面调整。



二.调整我国人口政策,全面放开生育的建议
针对现行人口政策所带来的上述种种问题,社会各界对人口政策的调整展开了热烈的讨论,一大批专家学者进行了多方面的思考和论证,提出了许多积极建议。党的十八届三中全会对此作出积极回应,启动“单独二孩”的生育新政并明确提出要以“促进人口长期均衡发展”为目标调整我国人口政策。我们认为,我国人口政策调整的方向应当是:从控制人口数量增长转向稳定人口规模和改善人口结构,从限制生育转向放开生育,加快形成面向国家的未来、民族的未来和人类的未来的积极人口政策。为此我们提出如下政策建议:

一是从数量控制转向稳定规模和改善结构。
要解放思想,从根本上改变计划生育就是控制人口数量的陈旧观念,充分认识生育率达到更替水平才是维持民族繁衍的必要前提。从当前及今后的人口走势看,即使完全放开也难以避免2020年以后我国每年出生人口的雪崩式滑坡。因此人口政策的长期目标应是稳步提升生育率至替代水平,最终确保每年出生人数基本稳定,维持中华民族的正常繁衍,同时不断促进人口结构优化提高人口质量。

二是取消计划生育一票否决制,废止以严格限制生育为目的的社会抚养费制度。
要尽快废除相关法律法规,包括《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》,按十八届三中全会精神从制度上规范生育新政并为人口政策调整提供法律保障,各级地方政府也应尽快对相关法规和政策进行全面梳理;要在国务院机构改革的基础上进一步改革调整相关政府部门的体制和职责;要立即停止各级政府以“一胎化”为核心严格控制人口数量的执法及行政绩效考评办法;要大力开展关于生育新政和人口政策调整的宣传教育活动。

三是计划生育的基本国策应该体现生命本位、文化本位和家庭本位的原则。
如何指望一个不欢迎孩子出生的社会在其出生后尊重他(她)?在计划生育工作中,应以人为本,尊重并捍卫人的生命,包括对未出生的胎儿生命的尊重与保护,也包括对生育权的尊重与保护。要把人口的均衡发展目标提高到民族文化传承和中华民族复兴的高度,把生育和教养身心健康的孩子作为民族复兴最根本的战略基础,在税收、教育、医疗、就业等各个方面切实减轻养育家庭的负担,采取积极措施保护孩子和家庭。

人口数量只是表象,人口结构才是根本。30多年来我国“少生”的消极人口政策只为控制人口数量,而破坏了人口结构,形成头重脚轻、缺乏根基的人口倒金字塔,在带来社会经济生活中全方位负面影响的同时,正在断送我们的未来。要在每个人心中尽早重树“孩子是祖国的未来、民族的希望”的信念,弘扬生命大于天、尊重生命、敬畏生命的正能量,通过放开生育来提高已经超低的生育率,改善人口结构和提高人口质量,加快形成面向国家的未来、民族的未来的积极人口政策。


但愿核心能够听到这个声音
阴暗面 发表于 2015-2-2 07:17
但愿核心能够听到这个声音
看见一对ww夫妻,三个小孩,预估间隔不到两岁,真能生,计生办对于穆大爷们毕恭毕敬,那些人吸汉人的血悄然实现民族人口的暴涨。
yahoocom1984 发表于 2015-2-2 07:51
你以为中国现在工资这么高,还能靠人口规模发展吗?
那60万生二的,都是不差钱的
老毛是最有人性的,人人平等,不把人当负担,看得起人民。
最近集中讨论计生是为三月的两会造势吗,是到时候了。
基本支持文中观点
这些话还算说了句真话,另外还有更重要的一点,就是现行计生政策导致各民族人口比例改变,将严重危及国家安全和民族生存
嗯少数民族也需计划生育才是王道

zjdhn 发表于 2015-2-2 11:15
嗯少数民族也需计划生育才是王道


给那个叫俄赛里斯的少民一个建议。你这样推崇计划生育,建议你带头只生一个孩子,为计划生育事业做贡献。
zjdhn 发表于 2015-2-2 11:15
嗯少数民族也需计划生育才是王道


给那个叫俄赛里斯的少民一个建议。你这样推崇计划生育,建议你带头只生一个孩子,为计划生育事业做贡献。
zjdhn 发表于 2015-2-2 11:15
嗯少数民族也需计划生育才是王道
人家也有计划生育的,是生二胎奖5万,生三胎奖8万的计划生育。
下等南人才被强制独生子女。
组成 发表于 2015-2-2 11:38
人家也有计划生育的,是生二胎奖5万,生三胎奖8万的计划生育。
下等南人才被强制独生子女。
没错,目前生育政策就是鼓励少数民族生育.
清华王名 新疆出生的汉人,更能清醒的看到独生子女恶对汉民族的危害,远远超过其它恶政。
支持,再这样下去,我们民族就要自绝了!来自: Android客户端
我是张子布 发表于 2015-2-2 13:19
没错,目前生育政策就是鼓励少数民族生育.
扯淡,谁告诉你少民的计生是鼓励生育的?
极端一胎化政策是你们搞出来的的,放开了生也是你们弄出来的,出尔反尔。无语之。
Spokesman 发表于 2015-2-2 18:44
扯淡,谁告诉你少民的计生是鼓励生育的?
http://www.ybrd.gov.cn/lfgz/fgyjzj/2012-10-30/1344.html
不值得一驳的观念!!
另外,特意在名字前面加上清华北大字样的一般都是骗子,至少是非本科出身的野鸡
不值得一驳的观念!!
另外,特意在名字前面加上清华北大字样的一般都是骗子,至少是非本科出身的野鸡
敢问你本科出生哪所名校?
kbfmmk 发表于 2015-2-2 19:54
不值得一驳的观念!!
另外,特意在名字前面加上清华北大字样的一般都是骗子,至少是非本科出身的野鸡
我觉得你的观点更不值一提。
kbfmmk 发表于 2015-2-2 19:54
不值得一驳的观念!!
另外,特意在名字前面加上清华北大字样的一般都是骗子,至少是非本科出身的野鸡
国焘乐不可支,太祖要从水晶棺里跳出来抽你!
Spokesman 发表于 2015-2-2 18:44
扯淡,谁告诉你少民的计生是鼓励生育的?
你才真是扯蛋,自己阅历少还大言不惭地讽刺别人

kbfmmk 发表于 2015-2-2 19:54
不值得一驳的观念!!
另外,特意在名字前面加上清华北大字样的一般都是骗子,至少是非本科出身的野鸡
这个作者再野鸡也恐怕比你强得多


那你是什么鸡?



1.  尤其是“单独二孩”政策实施后第一年,申请者只有百万左右,这批人的事实生育约有50—60万,对缓解低生育率的作用是杯水车薪。

2.  其他国家生育政策逆转的经验以及理论分析都表明,限制放开第一年是生育率反弹最大的一年,“单独二孩”一年之后出生人口和总和生育率反弹有限,这意味着生育率逆转极其困难

第一条现实情况、真是数据摆在那儿的。但计生委这些渣滓就是死不认错,第一年的的申请才接近100万,真实出生数量有个5、60万就不错了, 跟他娘的的计生委预估的出生数量五年内平均200万差距如此之大,还是咬着蛋说在预测范围之内

第二个是国际经验表明在第一年不论申请数据、真实出生数量  都会是最高的。  但就是有些  脑残的  比如 什么  噢赛里斯   那个SB  还在为计生委辩护,说什么明年数据会增加,  今年的数据是不满一年。   




悠悠刀 发表于 2015-2-2 20:18
国焘乐不可支,太祖要从水晶棺里跳出来抽你!
毛爷爷他老人家何时玩过——
北大·润之
如果有天中国经济被印度超越,是因为中国人口老化减少而印度人口不断增长。



没有三十年的计划生育,现在中国有多少人口?
能有现在的发展成果?
恐怕很多人连粥都喝不上,刚吃了几顿饱饭就喷计划生育政策------
当然当年的计生政策目前的确有需要完善的地方,但这决不能作为全盘否定它的借口。
还有,当年如果放开生育,大量增加的将是低素质的人口(农村、贫穷落后地区将是生育主力)
人口红利的问题可以通过产业结构升级来弥补,人口结构只能逐步改变通过20年来消化,其他都有办法
农村会不会还有很强的潜在生育意愿呢?如果没有了计生的压制,会不会爆发?
没有三十年的计划生育,现在中国有多少人口? 能有现在的发展成果? 恐怕很多人连粥都喝不上,刚吃了几顿 ...
事实上,计划生育恰恰是控制了有抚养能力和教育能力的那部分人,而越是贫困地区反而陷入了“越穷越生,越生越穷”的境地。现在的计划生育更是如此,有能力让下一代受更好教育的人群没有生育二胎资格,生育意愿也很低。长久下去,必然带来的是新生人口素质的下降
http://www.ybrd.gov.cn/lfgz/fgyjzj/2012-10-30/1344.html
令人愤怒……      
光明游侠 发表于 2015-2-2 10:26
这些话还算说了句真话,另外还有更重要的一点,就是现行计生政策导致各民族人口比例改变,将严重危及国家安 ...
这不能挑明说
只要共产党在台上,休想
没有三十年的计划生育,现在中国有多少人口?
能有现在的发展成果?
恐怕很多人连粥都喝不上,刚吃了几顿 ...
人口教本身就是愚昧之徒。
应降低社会抚养费,鼓励有一定经济能力的人生二胎,而这件事已经在做了,去年年末送审的《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》差不多要出来了,以后上线是人均可支配收入3倍,单独二孩到全面二孩应有个过度时间,降低“罚款”是个不错的过度办法
这个贴居然没没有F22的点评,被关小黑屋了?
野马三 发表于 2015-2-3 00:45
人口教本身就是愚昧之徒。
甘肃省临夏回族自治州常住人口中,汉族人口为772872人,占39.70%;各少数民族人口为1173805人,占60.30%。

同2000年第五次全国人口普查相比,汉族人口减少了8636人,下降1.11%;

各少数民族人口增加了125996人,增长12.02%。”

看见没,十年里,汉族人口下降上万人,回民增长10几万,

临夏难道不缺水不缺耕地麽?

真正该限制的干麻不限制,希望谁来解释下
养不起这才是问题