超级军网中国重磅出手南海!首提建千万吨级油田
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/20 16:21:14
未来6年，中国计划在南海海域内建一个千万吨级的大油田。常年以来，中国出于政治和外交关系上的考虑，未在南海进行深度的油气开采。专家称，这是中国首次提出在南海建大油田，是扭转局面的战略性举动。
国务院昨日印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。
【中国在南海油气开采上的“战略新举动”】
350万平方公里的南海，是世界四大海洋油气聚集中心之一，被认为是世界上尚待开发的大型油藏。
官方并未公布南海石油储量的最新数字。但据报道，截至2012年，中国在南海的探明石油储量达152亿吨。预计南海石油储量至少230亿—300亿吨，乐观估计达550亿吨，堪称第二个“波斯湾”。
“储量这么大，哪有不用的道理”，厦门大学中国能源经济研究中心主任、国家能源委能源专家咨询委员会委员林伯强对察时局（微信公众号：Cha_shiju）说。
不过，“整体来说中国在南海的油气开发是比较滞后的”，中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任崔守军对察时局说，中国在南海和相关国家有争端，以往出于政治安全和外交关系上的考虑，南海油气开发比较滞后。
早在2007年的统计就显示，十几个周边国家就以“我出资源、你来勘探开发”的合作方式，邀请外国企业介入南海，竖起超过1000口井架，疯狂开采石油资源。在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源，以此拉升GDP。
海上石油就是越南的经济支柱产业。据报道，2011年南海石油支撑着越南每年7%的GDP增长，占其整个国民生产总值的30%。前不久，越南和印度亦准备携手开发南海石油。此外，即使是马来西亚这样在主权声索上并不积极的国家，在南海油气资源开采上也是大手大脚。
察时局认为，过去中国的海军实力还不足以保护遥远的南沙群岛。南沙地区的争端短期内难以解决。在这种情况下，“搁置争议、共同开发”是中国不得已的主张，却并未得到周边国家的认同。
中国首次提出要在南海建一个千万吨级的大油田。崔守军说，“千万吨级”应该指的是年产量。从储量上来讲，可以说是“巨大型”或者“超大型”了，大庆油田高峰期的年产量就是在4000万吨左右。
崔守军对察时局表示，在此背景下，此举可被视为是扭转南海油气开采被动局面采取的一个“战略上的新举动”。
【中国石油对外依赖度已近60%】
去年底，国际能源署(IEA)发布《世界能源展望2013》报告指出，中国将成为世界最大的能源消费国家和石油进口国。报告还预测，中国将在2020年后成为世界最大石油进口国，到2030年将取代美国成为最大石油消费国。
中国2013年原油对外依存度已经达到57.39%，超过了50%的国际警戒线。预计2014年还会进一步升至58.8%，逼近六成。还有专家预测，照此趋势，到2030年，石油对外依存度可能超过70%。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对察时局分析，中国“突破海上油田”的战略也是为了保障能源供应，降低石油的对外依存度。
从国务院的战略行动计划可以发现，“增强能源的自主保障能力”被列为今后6年中国能源战略的第一项主要任务。《行动计划》也提出，到2020年基本形成比较完善的能源安全保障体系，能源自给能力要保持在85%左右。
实际上，稳步提高石油产量，是除煤炭清洁利用、大力开发天然气、积极发展能源替代、加强储备应急能力建设外的一项重要举措。
中国要稳步提高石油产量，除了稳定东部老油田产量，实现西部增储上产，加快海洋石油的开发是必须迈出的一步。
而其中，尚未开发的南海腹地更是一支“潜力股”。中国南海研究院海洋科学所副所长刘锋介绍，“现在中国在南海开发油气的现状是，基本上局限在近海，大概在北纬17度以北，南面广阔的海域没有涉足。”
【南海大油田会不会引起南海局势动荡？】
除南海之外，另一千万吨级海上油田位于渤海。过去三年，经过找矿突破战略行动，中国在渤海湾盆地、鄂尔多斯、塔里木连续发现8个亿吨级油田。
其实，中国在南海石油上的开采，也并不是毫无作为。渤海油田和南海东部油田正是中国海上两大重要的油气生产基地。
在南海海域，近海油气田的开发已具一定规模，其中有涠洲油田、东方气田、崖城气田、文昌油田群、惠州油田、流花油田以及陆丰油田和西江油田等等，但更为广阔的南海深水海域仍尚待开发当中。
在中国海洋的油气资源中，70%蕴藏于深海之中。林伯强认为，计划中的大油田很有可能将逐步“进入深海”。
不过，目前并未公布这个位于南海的大油田的具体选址和范围区域。
崔守军对察时局说，南海作为一个地理概念，并不一定就意味着争议地区。目前来看，南海千万吨级的大油田未必就一定在争议海域内，所以并不一定就会引起周边国家的反弹。
事实上，今年4月中海油曾发布消息称，中海油南海东部海域油气产量连续18年超千万方油当量。这一区域开发条件和技术较成熟，具备建设千万吨级油田的潜力。
从国务院官方的措辞来看，海洋石油的突破战略是“以近养远，远近结合”。此外，还明确指出“加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发”，加强“南海深水油气勘探开发形势跟踪分析”。
察时局认为，作为一份6年的短期战略规划行动方案，这表明南海千万吨级的大油田很有可能是在近海已有油田的基础上加大开发，并不会前往油气资源更丰富的南部海域“重起炉灶”。
今年5月，中国海洋石油981平台曾到领海基线17海里以内的西沙海域钻探。一位能源外交领域的专家对察时局分析行动计划的思路，“到更多有争议的地方去勘探，进一步摸清老底”。
这位专家还表示，中国在南海石油问题上，应保持“有松有驰、有紧有张”的态势。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，在中越981平台纷争后，今年中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，今年中越曾有过油气问题的纷争，中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
前不久，李克强总理出席东亚峰会上也重申了中国处理南海问题的“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。
夏义善表示，中国和东盟共同维护南海和平稳定的“第二轨”，表明中国并未放弃“共同开发”的主张。“行动计划的思路是中国一贯的主张”。http://3g.k.sohu.com/t/n26581728未来6年，中国计划在南海海域内建一个千万吨级的大油田。常年以来，中国出于政治和外交关系上的考虑，未在南海进行深度的油气开采。专家称，这是中国首次提出在南海建大油田，是扭转局面的战略性举动。
国务院昨日印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。
【中国在南海油气开采上的“战略新举动”】
350万平方公里的南海，是世界四大海洋油气聚集中心之一，被认为是世界上尚待开发的大型油藏。
官方并未公布南海石油储量的最新数字。但据报道，截至2012年，中国在南海的探明石油储量达152亿吨。预计南海石油储量至少230亿—300亿吨，乐观估计达550亿吨，堪称第二个“波斯湾”。
“储量这么大，哪有不用的道理”，厦门大学中国能源经济研究中心主任、国家能源委能源专家咨询委员会委员林伯强对察时局（微信公众号：Cha_shiju）说。
不过，“整体来说中国在南海的油气开发是比较滞后的”，中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任崔守军对察时局说，中国在南海和相关国家有争端，以往出于政治安全和外交关系上的考虑，南海油气开发比较滞后。
早在2007年的统计就显示，十几个周边国家就以“我出资源、你来勘探开发”的合作方式，邀请外国企业介入南海，竖起超过1000口井架，疯狂开采石油资源。在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源，以此拉升GDP。
海上石油就是越南的经济支柱产业。据报道，2011年南海石油支撑着越南每年7%的GDP增长，占其整个国民生产总值的30%。前不久，越南和印度亦准备携手开发南海石油。此外，即使是马来西亚这样在主权声索上并不积极的国家，在南海油气资源开采上也是大手大脚。
察时局认为，过去中国的海军实力还不足以保护遥远的南沙群岛。南沙地区的争端短期内难以解决。在这种情况下，“搁置争议、共同开发”是中国不得已的主张，却并未得到周边国家的认同。
中国首次提出要在南海建一个千万吨级的大油田。崔守军说，“千万吨级”应该指的是年产量。从储量上来讲，可以说是“巨大型”或者“超大型”了，大庆油田高峰期的年产量就是在4000万吨左右。
崔守军对察时局表示，在此背景下，此举可被视为是扭转南海油气开采被动局面采取的一个“战略上的新举动”。
【中国石油对外依赖度已近60%】
去年底，国际能源署(IEA)发布《世界能源展望2013》报告指出，中国将成为世界最大的能源消费国家和石油进口国。报告还预测，中国将在2020年后成为世界最大石油进口国，到2030年将取代美国成为最大石油消费国。
中国2013年原油对外依存度已经达到57.39%，超过了50%的国际警戒线。预计2014年还会进一步升至58.8%，逼近六成。还有专家预测，照此趋势，到2030年，石油对外依存度可能超过70%。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对察时局分析，中国“突破海上油田”的战略也是为了保障能源供应，降低石油的对外依存度。
从国务院的战略行动计划可以发现，“增强能源的自主保障能力”被列为今后6年中国能源战略的第一项主要任务。《行动计划》也提出，到2020年基本形成比较完善的能源安全保障体系，能源自给能力要保持在85%左右。
实际上，稳步提高石油产量，是除煤炭清洁利用、大力开发天然气、积极发展能源替代、加强储备应急能力建设外的一项重要举措。
中国要稳步提高石油产量，除了稳定东部老油田产量，实现西部增储上产，加快海洋石油的开发是必须迈出的一步。
而其中，尚未开发的南海腹地更是一支“潜力股”。中国南海研究院海洋科学所副所长刘锋介绍，“现在中国在南海开发油气的现状是，基本上局限在近海，大概在北纬17度以北，南面广阔的海域没有涉足。”
【南海大油田会不会引起南海局势动荡？】
除南海之外，另一千万吨级海上油田位于渤海。过去三年，经过找矿突破战略行动，中国在渤海湾盆地、鄂尔多斯、塔里木连续发现8个亿吨级油田。
其实，中国在南海石油上的开采，也并不是毫无作为。渤海油田和南海东部油田正是中国海上两大重要的油气生产基地。
在南海海域，近海油气田的开发已具一定规模，其中有涠洲油田、东方气田、崖城气田、文昌油田群、惠州油田、流花油田以及陆丰油田和西江油田等等，但更为广阔的南海深水海域仍尚待开发当中。
在中国海洋的油气资源中，70%蕴藏于深海之中。林伯强认为，计划中的大油田很有可能将逐步“进入深海”。
不过，目前并未公布这个位于南海的大油田的具体选址和范围区域。
崔守军对察时局说，南海作为一个地理概念，并不一定就意味着争议地区。目前来看，南海千万吨级的大油田未必就一定在争议海域内，所以并不一定就会引起周边国家的反弹。
事实上，今年4月中海油曾发布消息称，中海油南海东部海域油气产量连续18年超千万方油当量。这一区域开发条件和技术较成熟，具备建设千万吨级油田的潜力。
从国务院官方的措辞来看，海洋石油的突破战略是“以近养远，远近结合”。此外，还明确指出“加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发”，加强“南海深水油气勘探开发形势跟踪分析”。
察时局认为，作为一份6年的短期战略规划行动方案，这表明南海千万吨级的大油田很有可能是在近海已有油田的基础上加大开发，并不会前往油气资源更丰富的南部海域“重起炉灶”。
今年5月，中国海洋石油981平台曾到领海基线17海里以内的西沙海域钻探。一位能源外交领域的专家对察时局分析行动计划的思路，“到更多有争议的地方去勘探，进一步摸清老底”。
这位专家还表示，中国在南海石油问题上，应保持“有松有驰、有紧有张”的态势。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，在中越981平台纷争后，今年中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，今年中越曾有过油气问题的纷争，中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
前不久，李克强总理出席东亚峰会上也重申了中国处理南海问题的“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。
夏义善表示，中国和东盟共同维护南海和平稳定的“第二轨”，表明中国并未放弃“共同开发”的主张。“行动计划的思路是中国一贯的主张”。http://3g.k.sohu.com/t/n26581728
国务院昨日印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。
【中国在南海油气开采上的“战略新举动”】
350万平方公里的南海，是世界四大海洋油气聚集中心之一，被认为是世界上尚待开发的大型油藏。
官方并未公布南海石油储量的最新数字。但据报道，截至2012年，中国在南海的探明石油储量达152亿吨。预计南海石油储量至少230亿—300亿吨，乐观估计达550亿吨，堪称第二个“波斯湾”。
“储量这么大，哪有不用的道理”，厦门大学中国能源经济研究中心主任、国家能源委能源专家咨询委员会委员林伯强对察时局（微信公众号：Cha_shiju）说。
不过，“整体来说中国在南海的油气开发是比较滞后的”，中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任崔守军对察时局说，中国在南海和相关国家有争端，以往出于政治安全和外交关系上的考虑，南海油气开发比较滞后。
早在2007年的统计就显示，十几个周边国家就以“我出资源、你来勘探开发”的合作方式，邀请外国企业介入南海，竖起超过1000口井架，疯狂开采石油资源。在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源，以此拉升GDP。
海上石油就是越南的经济支柱产业。据报道，2011年南海石油支撑着越南每年7%的GDP增长，占其整个国民生产总值的30%。前不久，越南和印度亦准备携手开发南海石油。此外，即使是马来西亚这样在主权声索上并不积极的国家，在南海油气资源开采上也是大手大脚。
察时局认为，过去中国的海军实力还不足以保护遥远的南沙群岛。南沙地区的争端短期内难以解决。在这种情况下，“搁置争议、共同开发”是中国不得已的主张，却并未得到周边国家的认同。
中国首次提出要在南海建一个千万吨级的大油田。崔守军说，“千万吨级”应该指的是年产量。从储量上来讲，可以说是“巨大型”或者“超大型”了，大庆油田高峰期的年产量就是在4000万吨左右。
崔守军对察时局表示，在此背景下，此举可被视为是扭转南海油气开采被动局面采取的一个“战略上的新举动”。
【中国石油对外依赖度已近60%】
去年底，国际能源署(IEA)发布《世界能源展望2013》报告指出，中国将成为世界最大的能源消费国家和石油进口国。报告还预测，中国将在2020年后成为世界最大石油进口国，到2030年将取代美国成为最大石油消费国。
中国2013年原油对外依存度已经达到57.39%，超过了50%的国际警戒线。预计2014年还会进一步升至58.8%，逼近六成。还有专家预测，照此趋势，到2030年，石油对外依存度可能超过70%。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对察时局分析，中国“突破海上油田”的战略也是为了保障能源供应，降低石油的对外依存度。
从国务院的战略行动计划可以发现，“增强能源的自主保障能力”被列为今后6年中国能源战略的第一项主要任务。《行动计划》也提出，到2020年基本形成比较完善的能源安全保障体系，能源自给能力要保持在85%左右。
实际上，稳步提高石油产量，是除煤炭清洁利用、大力开发天然气、积极发展能源替代、加强储备应急能力建设外的一项重要举措。
中国要稳步提高石油产量，除了稳定东部老油田产量，实现西部增储上产，加快海洋石油的开发是必须迈出的一步。
而其中，尚未开发的南海腹地更是一支“潜力股”。中国南海研究院海洋科学所副所长刘锋介绍，“现在中国在南海开发油气的现状是，基本上局限在近海，大概在北纬17度以北，南面广阔的海域没有涉足。”
【南海大油田会不会引起南海局势动荡？】
除南海之外，另一千万吨级海上油田位于渤海。过去三年，经过找矿突破战略行动，中国在渤海湾盆地、鄂尔多斯、塔里木连续发现8个亿吨级油田。
其实，中国在南海石油上的开采，也并不是毫无作为。渤海油田和南海东部油田正是中国海上两大重要的油气生产基地。
在南海海域，近海油气田的开发已具一定规模，其中有涠洲油田、东方气田、崖城气田、文昌油田群、惠州油田、流花油田以及陆丰油田和西江油田等等，但更为广阔的南海深水海域仍尚待开发当中。
在中国海洋的油气资源中，70%蕴藏于深海之中。林伯强认为，计划中的大油田很有可能将逐步“进入深海”。
不过，目前并未公布这个位于南海的大油田的具体选址和范围区域。
崔守军对察时局说，南海作为一个地理概念，并不一定就意味着争议地区。目前来看，南海千万吨级的大油田未必就一定在争议海域内，所以并不一定就会引起周边国家的反弹。
事实上，今年4月中海油曾发布消息称，中海油南海东部海域油气产量连续18年超千万方油当量。这一区域开发条件和技术较成熟，具备建设千万吨级油田的潜力。
从国务院官方的措辞来看，海洋石油的突破战略是“以近养远，远近结合”。此外，还明确指出“加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发”，加强“南海深水油气勘探开发形势跟踪分析”。
察时局认为，作为一份6年的短期战略规划行动方案，这表明南海千万吨级的大油田很有可能是在近海已有油田的基础上加大开发，并不会前往油气资源更丰富的南部海域“重起炉灶”。
今年5月，中国海洋石油981平台曾到领海基线17海里以内的西沙海域钻探。一位能源外交领域的专家对察时局分析行动计划的思路，“到更多有争议的地方去勘探，进一步摸清老底”。
这位专家还表示，中国在南海石油问题上，应保持“有松有驰、有紧有张”的态势。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，在中越981平台纷争后，今年中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，今年中越曾有过油气问题的纷争，中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
前不久，李克强总理出席东亚峰会上也重申了中国处理南海问题的“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。
夏义善表示，中国和东盟共同维护南海和平稳定的“第二轨”，表明中国并未放弃“共同开发”的主张。“行动计划的思路是中国一贯的主张”。http://3g.k.sohu.com/t/n26581728未来6年，中国计划在南海海域内建一个千万吨级的大油田。常年以来，中国出于政治和外交关系上的考虑，未在南海进行深度的油气开采。专家称，这是中国首次提出在南海建大油田，是扭转局面的战略性举动。
国务院昨日印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。
【中国在南海油气开采上的“战略新举动”】
350万平方公里的南海，是世界四大海洋油气聚集中心之一，被认为是世界上尚待开发的大型油藏。
官方并未公布南海石油储量的最新数字。但据报道，截至2012年，中国在南海的探明石油储量达152亿吨。预计南海石油储量至少230亿—300亿吨，乐观估计达550亿吨，堪称第二个“波斯湾”。
“储量这么大，哪有不用的道理”，厦门大学中国能源经济研究中心主任、国家能源委能源专家咨询委员会委员林伯强对察时局（微信公众号：Cha_shiju）说。
不过，“整体来说中国在南海的油气开发是比较滞后的”，中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任崔守军对察时局说，中国在南海和相关国家有争端，以往出于政治安全和外交关系上的考虑，南海油气开发比较滞后。
早在2007年的统计就显示，十几个周边国家就以“我出资源、你来勘探开发”的合作方式，邀请外国企业介入南海，竖起超过1000口井架，疯狂开采石油资源。在属于中国的海域，周边国家每年获得超过2000万吨油当量的油气资源，以此拉升GDP。
海上石油就是越南的经济支柱产业。据报道，2011年南海石油支撑着越南每年7%的GDP增长，占其整个国民生产总值的30%。前不久，越南和印度亦准备携手开发南海石油。此外，即使是马来西亚这样在主权声索上并不积极的国家，在南海油气资源开采上也是大手大脚。
察时局认为，过去中国的海军实力还不足以保护遥远的南沙群岛。南沙地区的争端短期内难以解决。在这种情况下，“搁置争议、共同开发”是中国不得已的主张，却并未得到周边国家的认同。
中国首次提出要在南海建一个千万吨级的大油田。崔守军说，“千万吨级”应该指的是年产量。从储量上来讲，可以说是“巨大型”或者“超大型”了，大庆油田高峰期的年产量就是在4000万吨左右。
崔守军对察时局表示，在此背景下，此举可被视为是扭转南海油气开采被动局面采取的一个“战略上的新举动”。
【中国石油对外依赖度已近60%】
去年底，国际能源署(IEA)发布《世界能源展望2013》报告指出，中国将成为世界最大的能源消费国家和石油进口国。报告还预测，中国将在2020年后成为世界最大石油进口国，到2030年将取代美国成为最大石油消费国。
中国2013年原油对外依存度已经达到57.39%，超过了50%的国际警戒线。预计2014年还会进一步升至58.8%，逼近六成。还有专家预测，照此趋势，到2030年，石油对外依存度可能超过70%。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对察时局分析，中国“突破海上油田”的战略也是为了保障能源供应，降低石油的对外依存度。
从国务院的战略行动计划可以发现，“增强能源的自主保障能力”被列为今后6年中国能源战略的第一项主要任务。《行动计划》也提出，到2020年基本形成比较完善的能源安全保障体系，能源自给能力要保持在85%左右。
实际上，稳步提高石油产量，是除煤炭清洁利用、大力开发天然气、积极发展能源替代、加强储备应急能力建设外的一项重要举措。
中国要稳步提高石油产量，除了稳定东部老油田产量，实现西部增储上产，加快海洋石油的开发是必须迈出的一步。
而其中，尚未开发的南海腹地更是一支“潜力股”。中国南海研究院海洋科学所副所长刘锋介绍，“现在中国在南海开发油气的现状是，基本上局限在近海，大概在北纬17度以北，南面广阔的海域没有涉足。”
【南海大油田会不会引起南海局势动荡？】
除南海之外，另一千万吨级海上油田位于渤海。过去三年，经过找矿突破战略行动，中国在渤海湾盆地、鄂尔多斯、塔里木连续发现8个亿吨级油田。
其实，中国在南海石油上的开采，也并不是毫无作为。渤海油田和南海东部油田正是中国海上两大重要的油气生产基地。
在南海海域，近海油气田的开发已具一定规模，其中有涠洲油田、东方气田、崖城气田、文昌油田群、惠州油田、流花油田以及陆丰油田和西江油田等等，但更为广阔的南海深水海域仍尚待开发当中。
在中国海洋的油气资源中，70%蕴藏于深海之中。林伯强认为，计划中的大油田很有可能将逐步“进入深海”。
不过，目前并未公布这个位于南海的大油田的具体选址和范围区域。
崔守军对察时局说，南海作为一个地理概念，并不一定就意味着争议地区。目前来看，南海千万吨级的大油田未必就一定在争议海域内，所以并不一定就会引起周边国家的反弹。
事实上，今年4月中海油曾发布消息称，中海油南海东部海域油气产量连续18年超千万方油当量。这一区域开发条件和技术较成熟，具备建设千万吨级油田的潜力。
从国务院官方的措辞来看，海洋石油的突破战略是“以近养远，远近结合”。此外，还明确指出“加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发”，加强“南海深水油气勘探开发形势跟踪分析”。
察时局认为，作为一份6年的短期战略规划行动方案，这表明南海千万吨级的大油田很有可能是在近海已有油田的基础上加大开发，并不会前往油气资源更丰富的南部海域“重起炉灶”。
今年5月，中国海洋石油981平台曾到领海基线17海里以内的西沙海域钻探。一位能源外交领域的专家对察时局分析行动计划的思路，“到更多有争议的地方去勘探，进一步摸清老底”。
这位专家还表示，中国在南海石油问题上，应保持“有松有驰、有紧有张”的态势。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，在中越981平台纷争后，今年中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
中国国际问题研究所能源专家夏义善也表示，今年中越曾有过油气问题的纷争，中国和东南亚国家的关系经过几次会晤“已有起色”，这个时候中国在南海问题上应该会“比较谨慎”，南海计划中的大油田应该还是在靠近中国近海地区。
前不久，李克强总理出席东亚峰会上也重申了中国处理南海问题的“双轨思路”，即有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。
夏义善表示，中国和东盟共同维护南海和平稳定的“第二轨”，表明中国并未放弃“共同开发”的主张。“行动计划的思路是中国一贯的主张”。http://3g.k.sohu.com/t/n26581728