超级军网广东茂名200余名官员腐败窝案重启调查
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/20 11:01:32
已退休两年的茂名市原政协主席冯立梅近日被调查，标志着沉寂两年的“茂名官场腐败窝案”重新掀开。
2009年-2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，茂名官场几近瘫痪。为“保持茂名稳定”，相关部门采取了“办案”和“挽救”并举的做法。
包括时任市委书记罗荫国供出的贪腐名单上的大批涉贪官员，被采取了“高举轻放”的处理，窝案后维持原职。
冯立梅便系免责者之一。对冯的重新调查，将再次考验有关部门在官场窝案面前的“政治智慧”。
时隔两年，广东西南部的茂名市再次有重量级官员被调查。
3月28日，广东省纪委发布消息：茂名原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪问题，正接受组织调查。
现年63岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年，这次被查被认为打破了“退休即平安着陆”的官场惯例。
媒体报道，冯立梅被调查，源于中央巡视组要求复查茂名官场窝案。
已沉寂两年的茂名官场窝案，爆发于2009年。是年起，包括原茂名常务副市长、两任市委书记、政法委书记在内的官员陆续落马，窝案共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，茂名官场才恢复平静。但这个平静，再次因为冯立梅被查而打破。
媒体报道称，当年茂名窝案中有160余官员，因各种原因未予追究。多名茂名当地官员告诉新京报记者，当时，有5名省管干部涉案却未被立案查处，冯立梅恰是其中一员。
涉案而未被处理的官员们，让很多落马官员及其家属们“不服气”，他们一直在向广东省、中央反映情况。接近广东省纪委的人士透露，此次冯立梅被抓，就是中央巡视组来广东之后接到了类似举报。中央巡视组认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。
“冯立梅深耕茂名官场20年，任职纪委书记3年多，几乎掌握着茂名官场一切秘密。”茂名一位官员告诉新京报记者。以冯立梅为钥匙，重新开启两年前的茂名官场窝案，可洞见诸多未曾披露的官场腐败细节。
平安落地的“实力派”
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
出生于1951年的冯立梅为广东阳江人，仕途起步于阳江县委宣传部，在阳江工作22年，曾任阳江县委副书记、阳江市阳东区委书记等职。
1992年，冯立梅由阳江调任茂名，担任茂南区委副书记、区委常委，之后在茂名官场20年，直至2012年初退休。
20年间，冯立梅历任茂南区委副书记、茂名市政府副秘书长、市委秘书长、市地方金融风险处置办公室主任等职。
2003年5月起，冯立梅任茂名市委副书记、纪委书记，并在2006年12月，升任茂名市政协主席，官至正厅级。
2012年1月，冯立梅因到退休年龄退休，平安“落地”。
履历显示，1990年左右，时任阳东区委书记的冯立梅曾因“建私房”的问题，被降级并调离岗位。除此波折外，冯的仕途一帆风顺。
多位熟知茂名政情的人士告诉新京报记者，冯立梅在茂名官场的升迁黄金期，恰逢前广东省委常委、省委统战部部长周镇宏任茂名市委书记的时期。
周镇宏于2002年至2007年任职茂名市委书记，此后，周升至广东省委常委、省委统战部部长。2012年1月，周镇宏因涉嫌严重违纪，在统战部长位上被调查。今年2月28日，周镇宏因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判死缓。
周镇宏主政茂名时期，冯立梅由市委秘书长转任茂名市委副书记、纪委书记，3年又7个月后，冯立梅升至茂名市政协主席。
冯立梅的升迁速度，被茂名一位退休老干部称为“犹如坐直升机”。
上述知情人士介绍，2007年至2011年，在罗荫国任市委书记时期，茂名官场形成以罗荫国、冯立梅等人为主的三足鼎立的势力版图。
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
茂名一位前组织部官员说，冯立梅喜欢结交房产商、矿山老板等企业家，并且擅长在官员和商人之间牵线搭桥、平衡关系。
为茂名当地人所熟知的是，冯立梅与房产商柯国庆走得非常近。茂名一位商人曾见到冯立梅与柯国庆在茂名一家酒店开房打麻将。“当然，几乎都是冯立梅赢。”
柯国庆被称为茂名“地下组织部长”，据公开材料，柯国庆曾向茂名原常务副市长杨光亮、茂名原市委书记罗荫国行贿。目前，杨、罗均已被判刑。
茂名官场窝案
茂名市系列腐败案共涉及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案
罗荫国是一位由基层成长起来的官员。出生于1954年的罗荫国是高州人，父母均是普通农民。
18岁时，高中毕业的罗荫国到邻镇做小学教师，两年后当上了村干部，之后成为镇委书记；1984年，30岁的罗荫国开始到高州市任职，由对外经济工作委员会副主任一直升至高州市委书记。
1998年，罗荫国调任高州所属的地级市茂名，历任茂名市委秘书长、市委副书记、市长、市委书记等职；2007年11月至被带走调查前，罗荫国身兼茂名市委书记、人大常委会主任、党组书记要职，到达个人权力顶峰。
罗荫国案卷宗显示，1993年至2011年1月的18年间，有63人向其行贿。其中党政或事业单位领导干部44名，商人19名。
广东省检察院披露的罗荫国涉案金额为，受贿共计人民币862万元、港币1318万元、美元40多万元以及丰田牌轿车一辆(价值人民币35.5万元)、房产一套(价值人民币51万元)；巨额财产来源不明共计人民币2565万元、港币2823万元。
在罗荫国的案卷材料中，其受贿罪事实主要分为两部分。
第一部分是，罗荫国在干部任命、人事调整、工作调动、职务升迁、关照工作等方面为他人谋取利益；第二部分是，罗荫国为商人承揽工程、中标项目、土地办证、企业用地、酒店评级等方面谋取利益。
案卷材料显示，大部分官员或商人行贿的目的是直接为自己谋取利益，比如原电白县委书记李喜气行贿后的回报是，罗荫国支持、帮助李喜气担任茂名市人大常委会副主任及成为广东省人大代表候选人。
商人罗泽勤和陈伟华向罗荫国行贿，是为了补选高州市人大常委、参选人大代表候选人。
此外，还有5位官员和商人行贿是“间接受益”。
茂名市民政局原局长叶其坚行贿的目的之一，是帮助女儿叶萍从茂港区民政局调入茂名市投资审核中心工作；高州市委书记李上林请托罗荫国支持弟弟李观胜担任茂名市物价局局长；商人崔雄请托罗荫国支持、关照儿子到电白县开办采石场；接受贿赂后，罗荫国帮助商人黄伟的女儿黄丽桦进入茂名市自来水公司工作。
值得注意的是，商人林国文行贿的目的，是请托罗荫国对茂名纪委副处级干部蔡进雄提拔事项予以关照。
另据媒体报道，至案发时止，罗荫国的妹妹、妹夫、妻弟等人分别在茂南区劳动局、茂名市刑警支队、信宜市检察院、茂名市中级法院、茂名市财政局、高州市卫生局等部门担任要职。其子女分别加入了澳门、澳大利亚籍，并在境外置业。
多位知情人士介绍，茂名窝案案发前，买官卖官几成公开化。这种官场生态，始于2002年，当时，周镇宏调任茂名任市委书记。随着罗荫国的落马，弥漫于官场间的买官卖官之风才刹住。
有报道称，在周镇宏及罗荫国主政时期的茂名，通常情况下，仅仅一个科级职务，不花一二十万元是不可能的。一般情况下，每年春节和中秋节，下属都要向上级领导贡献红包。给科级领导的红包不会低于1万元，给处级干部的红包则大概是科级干部的10倍左右。
随着3月28日茂名原政协主席冯立梅被调查，茂名系列腐败窝案已波及茂名的党委、政府、人大及政协等四套班子，且仍有蔓延之势。
人人自危
罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一
公开资料显示，罗荫国案发的直接原因是受下属、茂名市原常务副市长杨光亮案影响。
前文提到茂名“地下组织部长”商人柯国庆向杨光亮行贿的同时，也向罗荫国行贿。柯国庆在交代时，将罗荫国一并供出。
罗荫国是被检察机关直接带走调查的，并随后被宣布刑拘。作为在职厅级官员，未经过纪检监察部门的“双规”程序，直接被检察机关带走，这在广东还前所未有。
茂名一位厅级退休干部分析，正是因为罗荫国的措手不及，导致他没有时间与涉案人员串供，大量权钱交易在此后浮出水面。
随后，2012年初，罗荫国的前任周镇宏亦被调查。周被指“对茂名发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任”。
现在看来，恰是如此之多的官员涉贪，反而使其中的官员安全了。
公开资料显示，罗荫国案发后，供出了100多位科级以上干部。“那段时间，茂名官场人人自危。”长期任职茂名的一位科级干部说。
茂名一位负责外事工作的官员说，罗案发后，茂名所有科级以上官员的护照、港澳通行证等都要求上交到市外事侨务局；处级官员的上述证件被要求交到广东省外办。
如何处理涉案官员成为公众关注的焦点。
茂名一位厅级退休干部介绍，罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一。
公开资料显示，由于案件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
“高举轻放”的处理
很多涉案官员被定义为消极腐败。媒体报道，当年放过了160余官员
2011年3月19日，广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会。这次大会作了反腐总动员，“有问题”的官员被限令在4月10日之前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
上述老干部说，除了限期交代外，当时还划定了一条线：50万元以下的不追究。
2012年4月，广东省纪委通报称，茂名市系列腐败案自2009年以来，查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案，市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。
全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。
但是，只有61人被立案查处，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
一位接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败。“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”
这一震惊全国的腐败窝案最终被高举轻放。媒体报道，当年放过了160余官员。
作为系列腐败窝案中的一环，罗荫国案也同样被“高举轻放”。
2011年2月，罗荫国及妻子被带走调查；2013年7月，罗荫国犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓。
据媒体报道，全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员。其案卷显示，有63人向他行贿，其中官员44名，商人19名。
新京报记者查证，向罗荫国行贿的44名官员中，只有3人进入司法程序，目前受到审判。这三人分别为：茂名市原人大常委会副主任朱育英；茂名原市长助理雷挺；化州市原政法委书记兼公安局长黄鸿。
该案中至少24人仍担任原职、其他职位或退休。
窝案“幸存”后重启调查
在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
茂名检察院一位官员介绍，罗荫国案发后供出了冯立梅，但冯主动向专案组作了交代并退赃，最终未被追究刑责。
茂名一位官员说，冯立梅拉着妻子一起到纪委退赃，他当着纪委办案人员的面，大骂妻子在自己不知情的情况下收钱。冯由是得以从窝案中“幸存”。
多位认识冯立梅的官员、商人介绍，自2012年1月退休后，冯立梅一直过着悠闲的、深居简出的生活。“很多退休老干部热衷于参加各种社会活动，但冯立梅甚至不到熟人的公司办公室去坐。”
据媒体报道，冯立梅是在3月28日中午被纪委带走的。当天下午6点钟，广东省纪委即对外发布公告。快速定性是因为他在纪委已有案底，追责程序可随时启动。
茂名一位厅级退休干部表示，“高举轻放”的处理方式使得有处分的人不服气，没有受到处分的人不会得到深刻教训。
“涉案干部是谁、是否受到了党纪政纪处理等均没有公布。”茂名一位科级干部说。
“要公布行贿者的名字，干部犯了错误，不给群众监督怎么行？对于性质恶劣已经判刑的主要干部，要搞典型分析。这是最实际的教育。”上述纪委出身的老干部说。
这导致茂名诸多官员产生怨气。一位老干部说，“哪条党纪国法规定了行贿、受贿不被处理。”
更有一些茂名系列腐败案件中受到处理的官员家属采取了实际举动，他们向广东省、中央反映这一情况。
在中央巡视组来到广东后，茂名政法系统一位被追究刑责的官员妻子给巡视组写了举报信。今年春节前，她接到茂名市信访办的相关回复。
冯立梅被调查后，有媒体报道，中央巡视组接到相关举报后认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
而冯立梅被视作此次重新调查的风向标。茂名一位正科级官员分析，冯立梅深耕茂名多年，又做了3年多纪委书记，他掌握茂名官场的一切秘密，冯立梅被调查，意味着“谁都有可能被查，主要看查处的力度。”
上述前组织部官员说：重启调查会产生震荡；“这需要考验办案者的‘政治智慧’。”
□新京报记者 周清树 广东茂名报道
广东茂名贪官起底：曾在退赃时当面扇老婆耳光
茂名市政协原主席冯立梅退休两年后被查，“买官卖官”窝案开启“第二季”？
连续两任市委书记落马，牵出官场窝案后，最终留下的却是一批未及处理的“戴罪”官员，茂名就此落下病根：满腹怨气的民众，深感不平的官员，吞噬着对未来的信心。而未能彻底铲除腐败的土壤，这座城市也就难以站到新的起点之上。
退休两年后，茂名市政协原主席冯立梅被调查。
消息是3月28日晚间由广东省纪委公布的。当天，当地一位媒体人士给与冯立梅交厚的一位商人打电话，对方惊愕不已，“前天才和他一起吃过饭啊，不会吧？”
商人的震惊，在于冯立梅的事情“早已摆平”——2011年，茂名市委原书记罗荫国被调查期间，卷入其中的冯立梅就向专案组做过交代，并最终涉险过关。
两年后，冯立梅再遭调查，事涉与情妇的纠葛、买官卖官等。最有力的推动者，还是当年一道涉案官员的举报——对卷入窝案的官员，处理方式各不相同，有人被降级、被退休，有人获刑，也有人继续做官。冯立梅“毫发无损”，以市政协主席的级别退休。“不公平”导致同僚举报，最终中纪委巡视组介入，冯立梅落马。
在茂名官场浸淫整整20年、一路高升的冯立梅，与前后两任落马的市委书记周镇宏、罗荫国都关系紧密，是“掌握茂名官场上许多人命运的人”。此次被调查，是否会再次掀起一波震动，会不会处理窝案中留下来的那批“戴罪”官员，目前仍不得而知。
本报记者 刘洁 广东茂名报道
退休两年被查
在退休两年的日子里，冯立梅的生活过得颇为轻松，但已经失去往日前呼后拥的做派。即使与其交厚的商人，冯立梅跟他们的联系也不如往日那般紧密。
今年春节过后，有人看到冯立梅一个人在茂名国际大酒店吃早餐，看上去“红光满面，身体很好”。出事前半个月，有人看到他在一家高档发廊染发，“优哉游哉的”。
这两年间，冯立梅对潜在的危险并非毫无察觉。听到有人针对他去告状的消息，冯立梅表现得很轻松，一副“让他去告，我已经搞定了”的无所谓派头。冯立梅是个经历过风浪的人，曾在腐败问题上摔过跟头，但他很快就搞定，并在官场上东山再起。
出生于广东阳江的冯立梅，38岁那年升任阳东区委书记，那时阳江市刚建市不久，冯的年龄和所处的级别，在未来都大有可为。
但冯立梅在这个位置上只做了一年多就倒了下来——那时阳江市委查处“党政领导干部在兴建私房、住房装修中严重以权谋私的问题”，正值年轻有为的冯立梅触了霉头，1990年9月起，降级前往阳江市经委工作。
不到两年时间，冯立梅就找到了新的门路，从此官运亨通。1992年6月，冯立梅转战与阳江相邻的茂名市做官，出任茂南区委常委、副书记。不到10年时间，2001年12月，冯升任茂名市委常委、秘书长。
2003年5月，冯立梅开始手握重权，出任茂名市委副书记、纪委书记。2006年12月，冯成为茂名市政协主席。
茂名官场人士透露，冯立梅做政协主席时，时任市委书记的周镇宏怕他感到委屈，还不时差自己的司机给冯立梅送点烟抽，以示安慰。
据数位退下来的官员介绍，在茂名官场上，冯立梅根基很深，各个线上都有人，茂名许多重大事情都由他来牵头处理。但他行事比较低调，处理问题不张扬。
冯立梅也是平衡关系的高手，一些难搞的事情，他都容易摆平，打官司也是非赢不可。由此，冯立梅成为一些商人青睐的对象，用来处理复杂的征地矛盾以及矿山开发等。
曾“全身而退”
对于冯立梅的处事风格，当地官场人士提供了一份文件，可以看出他为商人“站台”的霸道。
冯立梅“站台”的正是涉黑商人柯国庆，卷入的还是茂南二建那块上千亩的烂尾地。这块土地，曾将两名官员拉下马。据媒体报道，原常务副市长杨光亮曾收受柯国庆等商人总计人民币700万元、港币200万元。落马的市委原书记罗荫国，也曾收受柯国庆人民币11万元、港币30万元。
这块土地曾地处偏远，但在城市扩张中，很快变成黄金地段，土地价格大幅攀升，引起柯国庆的强势介入——所属的土地原是茂南二建在1992年到1993年间，依靠职工集资、贷款及购地户的购地款一道征用而来，但没有办理土地证，近700购地户的唯一凭证是与茂南二建的收据及购地协议。
柯国庆却凭着一张茂南二建2900万元的“欠条”将地夺下。2004年，法院将茂南二建名下603亩土地裁定给了柯国庆所属公司。在此期间，购地户和茂南二建长期上访上告，要求撤销法院做出的裁决。茂名成立过协调小组来处理矛盾，冯立梅曾是协调小组的组长。
冯立梅任组长期间，2010年12月30日，出台《关于化解茂南二建系列矛盾纠纷的工作方案》。文件明确摆出了冯立梅干涉司法的姿态——坚持“调解优先、调判结合、调解也是执法”的原则，多管齐下……尽量避免审判单位简单地作出判决或撤销已有判决，预防“官了民不了”的现象发生。文件中的“撤销已有判决”，正是指购地户要求撤销法院将土地裁定为柯国庆所有的判决，购地户和茂南二建的理由是柯国庆的欠条是伪造的。
将罗荫国拉下马的柯国庆，正是冯立梅介绍给罗认识的。但在罗荫国落马后，冯立梅全身而退。
未处理的“戴罪”官员
冯立梅的“转危为安”，更显出了他在官场上的老练。那时正是茂名官场上风高浪急、“地震”连连的时候。据茂名市“反腐公务员”朱国瑜介绍，当时，官场上人心惶惶，许多有名的酒店，生意一下就垮了下来，安眠药和二手手机一时脱销。
“地震”的直接结果是窝案。据广东省纪委通报，牵连进去的官员包括省管干部24人、县处级干部218人，波及105个党政部门，以及市辖6个县（区）的主要领导。
但最终立案查处的只有61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
也就是说，最终包括5名省管干部在内共有160多人被放过了，未予处理。冯立梅正是这5名省管干部中的一个。
对这160多名未被处理的“戴罪”官员，从罗荫国的起诉书中，可以清晰地找到证据。共有40名官员行贿，7人获刑，33人仍在职。如行贿26万元人民币、2万美元的张某，在2007年的人事调整中担任局长，现在这位官员换了一个局继续任局长。也有行贿人民币12万元、港币10万元的官员，现在仍在某局任党组书记。
级别较高的行贿者有市人大原副主任朱育英、原市长助理雷挺、电白县委原书记李日添等，三人均获刑。
冯立梅虽然未出现在行贿者名单上，但据媒体报道，冯立梅在2011年曾退赃250万元，获得宽大处理。
有官员透露，冯立梅退赃时颇具戏剧性，他当着众多官员打了老婆一耳光，大骂，“你××怎么能收人钱！”
有官场人士介绍，职级较低的官员笑谈那些涉案官员是去“考大学”，不同的“分数线”（涉案金额），获得不同的处理结果。
2011年3月19日，广东省纪委副书记林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会，做反腐总动员，限令“有问题”的官员在4月10日前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
对于宽大处理的方式，也并非没有底线，一般也会有包括警告、记大过甚至追究一定的刑事责任的处理。
但在茂名，涉案官员的处理却形成不公平的印象：有人退休，有人降级，有人获刑，当然，也有人占据要位继续做官。
这也带来“窝案后遗症”，使得官场治理更加复杂，留下一批“戴罪”的官员和满腹怨气的民众。
窝案后遗症
冯立梅被调查，正是这种“不公平”带来的直接后果。茂名官场人士介绍，冯落马正是来自同僚的举报。记者曾联系这位传说中的告状官员，他拒绝了记者采访，回复说，“我已退休，不知‘有汉’。”
感到不公平的还有获刑官员的家人，最著名的是茂名市公安局原副局长李天福的妻子梁燕芳。李天福在2012年11月26日被判有期徒刑20年，到今年3月28日，广东省高院撤销了对其贪污罪的定罪、量刑部分，改判有期徒刑16年。
梁燕芳告诉记者，还是会选择“继续申诉”。梁燕芳坚持丈夫没有罪，因为在家里没有查出巨额现金，现有财产也全部能够说明收入来源，“家里有几百亩果园”。
梁聘请的辩护律师斯伟江的辩护词也提到了梁燕芳所说的不存在的贿赂：一审认定黎某为了副股级平调，给李天福在2005年送了15万美金，而行贿人当时工资只有1000多元。更重要的是，对于15万美金的来源，行贿人未能说清。最初说是银行换的，但如果是银行兑换，会留有换汇记录，因找不出记录，后来又改口说是从黑市上换的。
对李天福的遭遇，梁燕芳似乎很委屈，“在这个腐败的年代，当官不贪，做了不腐败的事情，反而没人信。”
对于窝案处置“不公平”的抱怨，茂名官场也有自己的独特观察。有官员向记者总结，未被处理的，许多都是湛江籍的官员，而高州籍的基本都获刑。
这也给茂名官场带来负面效应。
首先是官场风气并未根本改观。数位官场人士提到，那些未被处理的“戴罪”官员继续呆在岗位上，给茂名官场留下“法不责众，站队站错了”的教训，最后“官照当，钱照捞”。有人提到，此次冯立梅被抓后，虽然有媒体提到要重新复查当年的窝案，但涉案官员并未感到紧张，情形与往日无异。
更大的负面效应是民众的怨气。当茂名还在科普PX阶段时，民众就因为对官方的严重不信任和对立，在项目尚未进入环评阶段时，就早早开始了一场抗议。抗议期间，数位出租车司机都是满腹牢骚地向记者抱怨：“我们茂名就是一个垃圾城市，当官不是贪钱，是抢钱啊。”
由于近年不断发生的官场大案，茂名一个被称为中国第一滩的景区，被当地老百姓称作“中国第一贪”。有媒体人士介绍，李德生将军题词的“中国第一滩”，以后可能要改名叫滨海公园。
对茂名风气未改变的无奈，除了老百姓，官场人士也不免悲观。自称不想卷入政治、也不愿谈论茂名官场的“反腐公务员”朱国瑜，不免叹口气说：“茂名需要一场刮骨疗毒”。
或许，冯立梅被调查，是茂名开始新生的一个机会。http://www.cqcb.com/cbnews/gngjnews/2014-04-21/615870.html已退休两年的茂名市原政协主席冯立梅近日被调查，标志着沉寂两年的“茂名官场腐败窝案”重新掀开。
2009年-2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，茂名官场几近瘫痪。为“保持茂名稳定”，相关部门采取了“办案”和“挽救”并举的做法。
包括时任市委书记罗荫国供出的贪腐名单上的大批涉贪官员，被采取了“高举轻放”的处理，窝案后维持原职。
冯立梅便系免责者之一。对冯的重新调查，将再次考验有关部门在官场窝案面前的“政治智慧”。
时隔两年，广东西南部的茂名市再次有重量级官员被调查。
3月28日，广东省纪委发布消息：茂名原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪问题，正接受组织调查。
现年63岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年，这次被查被认为打破了“退休即平安着陆”的官场惯例。
媒体报道，冯立梅被调查，源于中央巡视组要求复查茂名官场窝案。
已沉寂两年的茂名官场窝案，爆发于2009年。是年起，包括原茂名常务副市长、两任市委书记、政法委书记在内的官员陆续落马，窝案共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，茂名官场才恢复平静。但这个平静，再次因为冯立梅被查而打破。
媒体报道称，当年茂名窝案中有160余官员，因各种原因未予追究。多名茂名当地官员告诉新京报记者，当时，有5名省管干部涉案却未被立案查处，冯立梅恰是其中一员。
涉案而未被处理的官员们，让很多落马官员及其家属们“不服气”，他们一直在向广东省、中央反映情况。接近广东省纪委的人士透露，此次冯立梅被抓，就是中央巡视组来广东之后接到了类似举报。中央巡视组认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。
“冯立梅深耕茂名官场20年，任职纪委书记3年多，几乎掌握着茂名官场一切秘密。”茂名一位官员告诉新京报记者。以冯立梅为钥匙，重新开启两年前的茂名官场窝案，可洞见诸多未曾披露的官场腐败细节。
平安落地的“实力派”
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
出生于1951年的冯立梅为广东阳江人，仕途起步于阳江县委宣传部，在阳江工作22年，曾任阳江县委副书记、阳江市阳东区委书记等职。
1992年，冯立梅由阳江调任茂名，担任茂南区委副书记、区委常委，之后在茂名官场20年，直至2012年初退休。
20年间，冯立梅历任茂南区委副书记、茂名市政府副秘书长、市委秘书长、市地方金融风险处置办公室主任等职。
2003年5月起，冯立梅任茂名市委副书记、纪委书记，并在2006年12月，升任茂名市政协主席，官至正厅级。
2012年1月，冯立梅因到退休年龄退休，平安“落地”。
履历显示，1990年左右，时任阳东区委书记的冯立梅曾因“建私房”的问题，被降级并调离岗位。除此波折外，冯的仕途一帆风顺。
多位熟知茂名政情的人士告诉新京报记者，冯立梅在茂名官场的升迁黄金期，恰逢前广东省委常委、省委统战部部长周镇宏任茂名市委书记的时期。
周镇宏于2002年至2007年任职茂名市委书记，此后，周升至广东省委常委、省委统战部部长。2012年1月，周镇宏因涉嫌严重违纪，在统战部长位上被调查。今年2月28日，周镇宏因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判死缓。
周镇宏主政茂名时期，冯立梅由市委秘书长转任茂名市委副书记、纪委书记，3年又7个月后，冯立梅升至茂名市政协主席。
冯立梅的升迁速度，被茂名一位退休老干部称为“犹如坐直升机”。
上述知情人士介绍，2007年至2011年，在罗荫国任市委书记时期，茂名官场形成以罗荫国、冯立梅等人为主的三足鼎立的势力版图。
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
茂名一位前组织部官员说，冯立梅喜欢结交房产商、矿山老板等企业家，并且擅长在官员和商人之间牵线搭桥、平衡关系。
为茂名当地人所熟知的是，冯立梅与房产商柯国庆走得非常近。茂名一位商人曾见到冯立梅与柯国庆在茂名一家酒店开房打麻将。“当然，几乎都是冯立梅赢。”
柯国庆被称为茂名“地下组织部长”，据公开材料，柯国庆曾向茂名原常务副市长杨光亮、茂名原市委书记罗荫国行贿。目前，杨、罗均已被判刑。
茂名官场窝案
茂名市系列腐败案共涉及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案
罗荫国是一位由基层成长起来的官员。出生于1954年的罗荫国是高州人，父母均是普通农民。
18岁时，高中毕业的罗荫国到邻镇做小学教师，两年后当上了村干部，之后成为镇委书记；1984年，30岁的罗荫国开始到高州市任职，由对外经济工作委员会副主任一直升至高州市委书记。
1998年，罗荫国调任高州所属的地级市茂名，历任茂名市委秘书长、市委副书记、市长、市委书记等职；2007年11月至被带走调查前，罗荫国身兼茂名市委书记、人大常委会主任、党组书记要职，到达个人权力顶峰。
罗荫国案卷宗显示，1993年至2011年1月的18年间，有63人向其行贿。其中党政或事业单位领导干部44名，商人19名。
广东省检察院披露的罗荫国涉案金额为，受贿共计人民币862万元、港币1318万元、美元40多万元以及丰田牌轿车一辆(价值人民币35.5万元)、房产一套(价值人民币51万元)；巨额财产来源不明共计人民币2565万元、港币2823万元。
在罗荫国的案卷材料中，其受贿罪事实主要分为两部分。
第一部分是，罗荫国在干部任命、人事调整、工作调动、职务升迁、关照工作等方面为他人谋取利益；第二部分是，罗荫国为商人承揽工程、中标项目、土地办证、企业用地、酒店评级等方面谋取利益。
案卷材料显示，大部分官员或商人行贿的目的是直接为自己谋取利益，比如原电白县委书记李喜气行贿后的回报是，罗荫国支持、帮助李喜气担任茂名市人大常委会副主任及成为广东省人大代表候选人。
商人罗泽勤和陈伟华向罗荫国行贿，是为了补选高州市人大常委、参选人大代表候选人。
此外，还有5位官员和商人行贿是“间接受益”。
茂名市民政局原局长叶其坚行贿的目的之一，是帮助女儿叶萍从茂港区民政局调入茂名市投资审核中心工作；高州市委书记李上林请托罗荫国支持弟弟李观胜担任茂名市物价局局长；商人崔雄请托罗荫国支持、关照儿子到电白县开办采石场；接受贿赂后，罗荫国帮助商人黄伟的女儿黄丽桦进入茂名市自来水公司工作。
值得注意的是，商人林国文行贿的目的，是请托罗荫国对茂名纪委副处级干部蔡进雄提拔事项予以关照。
另据媒体报道，至案发时止，罗荫国的妹妹、妹夫、妻弟等人分别在茂南区劳动局、茂名市刑警支队、信宜市检察院、茂名市中级法院、茂名市财政局、高州市卫生局等部门担任要职。其子女分别加入了澳门、澳大利亚籍，并在境外置业。
多位知情人士介绍，茂名窝案案发前，买官卖官几成公开化。这种官场生态，始于2002年，当时，周镇宏调任茂名任市委书记。随着罗荫国的落马，弥漫于官场间的买官卖官之风才刹住。
有报道称，在周镇宏及罗荫国主政时期的茂名，通常情况下，仅仅一个科级职务，不花一二十万元是不可能的。一般情况下，每年春节和中秋节，下属都要向上级领导贡献红包。给科级领导的红包不会低于1万元，给处级干部的红包则大概是科级干部的10倍左右。
随着3月28日茂名原政协主席冯立梅被调查，茂名系列腐败窝案已波及茂名的党委、政府、人大及政协等四套班子，且仍有蔓延之势。
人人自危
罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一
公开资料显示，罗荫国案发的直接原因是受下属、茂名市原常务副市长杨光亮案影响。
前文提到茂名“地下组织部长”商人柯国庆向杨光亮行贿的同时，也向罗荫国行贿。柯国庆在交代时，将罗荫国一并供出。
罗荫国是被检察机关直接带走调查的，并随后被宣布刑拘。作为在职厅级官员，未经过纪检监察部门的“双规”程序，直接被检察机关带走，这在广东还前所未有。
茂名一位厅级退休干部分析，正是因为罗荫国的措手不及，导致他没有时间与涉案人员串供，大量权钱交易在此后浮出水面。
随后，2012年初，罗荫国的前任周镇宏亦被调查。周被指“对茂名发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任”。
现在看来，恰是如此之多的官员涉贪，反而使其中的官员安全了。
公开资料显示，罗荫国案发后，供出了100多位科级以上干部。“那段时间，茂名官场人人自危。”长期任职茂名的一位科级干部说。
茂名一位负责外事工作的官员说，罗案发后，茂名所有科级以上官员的护照、港澳通行证等都要求上交到市外事侨务局；处级官员的上述证件被要求交到广东省外办。
如何处理涉案官员成为公众关注的焦点。
茂名一位厅级退休干部介绍，罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一。
公开资料显示，由于案件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
“高举轻放”的处理
很多涉案官员被定义为消极腐败。媒体报道，当年放过了160余官员
2011年3月19日，广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会。这次大会作了反腐总动员，“有问题”的官员被限令在4月10日之前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
上述老干部说，除了限期交代外，当时还划定了一条线：50万元以下的不追究。
2012年4月，广东省纪委通报称，茂名市系列腐败案自2009年以来，查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案，市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。
全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。
但是，只有61人被立案查处，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
一位接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败。“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”
这一震惊全国的腐败窝案最终被高举轻放。媒体报道，当年放过了160余官员。
作为系列腐败窝案中的一环，罗荫国案也同样被“高举轻放”。
2011年2月，罗荫国及妻子被带走调查；2013年7月，罗荫国犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓。
据媒体报道，全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员。其案卷显示，有63人向他行贿，其中官员44名，商人19名。
新京报记者查证，向罗荫国行贿的44名官员中，只有3人进入司法程序，目前受到审判。这三人分别为：茂名市原人大常委会副主任朱育英；茂名原市长助理雷挺；化州市原政法委书记兼公安局长黄鸿。
该案中至少24人仍担任原职、其他职位或退休。
窝案“幸存”后重启调查
在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
茂名检察院一位官员介绍，罗荫国案发后供出了冯立梅，但冯主动向专案组作了交代并退赃，最终未被追究刑责。
茂名一位官员说，冯立梅拉着妻子一起到纪委退赃，他当着纪委办案人员的面，大骂妻子在自己不知情的情况下收钱。冯由是得以从窝案中“幸存”。
多位认识冯立梅的官员、商人介绍，自2012年1月退休后，冯立梅一直过着悠闲的、深居简出的生活。“很多退休老干部热衷于参加各种社会活动，但冯立梅甚至不到熟人的公司办公室去坐。”
据媒体报道，冯立梅是在3月28日中午被纪委带走的。当天下午6点钟，广东省纪委即对外发布公告。快速定性是因为他在纪委已有案底，追责程序可随时启动。
茂名一位厅级退休干部表示，“高举轻放”的处理方式使得有处分的人不服气，没有受到处分的人不会得到深刻教训。
“涉案干部是谁、是否受到了党纪政纪处理等均没有公布。”茂名一位科级干部说。
“要公布行贿者的名字，干部犯了错误，不给群众监督怎么行？对于性质恶劣已经判刑的主要干部，要搞典型分析。这是最实际的教育。”上述纪委出身的老干部说。
这导致茂名诸多官员产生怨气。一位老干部说，“哪条党纪国法规定了行贿、受贿不被处理。”
更有一些茂名系列腐败案件中受到处理的官员家属采取了实际举动，他们向广东省、中央反映这一情况。
在中央巡视组来到广东后，茂名政法系统一位被追究刑责的官员妻子给巡视组写了举报信。今年春节前，她接到茂名市信访办的相关回复。
冯立梅被调查后，有媒体报道，中央巡视组接到相关举报后认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
而冯立梅被视作此次重新调查的风向标。茂名一位正科级官员分析，冯立梅深耕茂名多年，又做了3年多纪委书记，他掌握茂名官场的一切秘密，冯立梅被调查，意味着“谁都有可能被查，主要看查处的力度。”
上述前组织部官员说：重启调查会产生震荡；“这需要考验办案者的‘政治智慧’。”
□新京报记者 周清树 广东茂名报道
广东茂名贪官起底：曾在退赃时当面扇老婆耳光
茂名市政协原主席冯立梅退休两年后被查，“买官卖官”窝案开启“第二季”？
连续两任市委书记落马，牵出官场窝案后，最终留下的却是一批未及处理的“戴罪”官员，茂名就此落下病根：满腹怨气的民众，深感不平的官员，吞噬着对未来的信心。而未能彻底铲除腐败的土壤，这座城市也就难以站到新的起点之上。
退休两年后，茂名市政协原主席冯立梅被调查。
消息是3月28日晚间由广东省纪委公布的。当天，当地一位媒体人士给与冯立梅交厚的一位商人打电话，对方惊愕不已，“前天才和他一起吃过饭啊，不会吧？”
商人的震惊，在于冯立梅的事情“早已摆平”——2011年，茂名市委原书记罗荫国被调查期间，卷入其中的冯立梅就向专案组做过交代，并最终涉险过关。
两年后，冯立梅再遭调查，事涉与情妇的纠葛、买官卖官等。最有力的推动者，还是当年一道涉案官员的举报——对卷入窝案的官员，处理方式各不相同，有人被降级、被退休，有人获刑，也有人继续做官。冯立梅“毫发无损”，以市政协主席的级别退休。“不公平”导致同僚举报，最终中纪委巡视组介入，冯立梅落马。
在茂名官场浸淫整整20年、一路高升的冯立梅，与前后两任落马的市委书记周镇宏、罗荫国都关系紧密，是“掌握茂名官场上许多人命运的人”。此次被调查，是否会再次掀起一波震动，会不会处理窝案中留下来的那批“戴罪”官员，目前仍不得而知。
本报记者 刘洁 广东茂名报道
退休两年被查
在退休两年的日子里，冯立梅的生活过得颇为轻松，但已经失去往日前呼后拥的做派。即使与其交厚的商人，冯立梅跟他们的联系也不如往日那般紧密。
今年春节过后，有人看到冯立梅一个人在茂名国际大酒店吃早餐，看上去“红光满面，身体很好”。出事前半个月，有人看到他在一家高档发廊染发，“优哉游哉的”。
这两年间，冯立梅对潜在的危险并非毫无察觉。听到有人针对他去告状的消息，冯立梅表现得很轻松，一副“让他去告，我已经搞定了”的无所谓派头。冯立梅是个经历过风浪的人，曾在腐败问题上摔过跟头，但他很快就搞定，并在官场上东山再起。
出生于广东阳江的冯立梅，38岁那年升任阳东区委书记，那时阳江市刚建市不久，冯的年龄和所处的级别，在未来都大有可为。
但冯立梅在这个位置上只做了一年多就倒了下来——那时阳江市委查处“党政领导干部在兴建私房、住房装修中严重以权谋私的问题”，正值年轻有为的冯立梅触了霉头，1990年9月起，降级前往阳江市经委工作。
不到两年时间，冯立梅就找到了新的门路，从此官运亨通。1992年6月，冯立梅转战与阳江相邻的茂名市做官，出任茂南区委常委、副书记。不到10年时间，2001年12月，冯升任茂名市委常委、秘书长。
2003年5月，冯立梅开始手握重权，出任茂名市委副书记、纪委书记。2006年12月，冯成为茂名市政协主席。
茂名官场人士透露，冯立梅做政协主席时，时任市委书记的周镇宏怕他感到委屈，还不时差自己的司机给冯立梅送点烟抽，以示安慰。
据数位退下来的官员介绍，在茂名官场上，冯立梅根基很深，各个线上都有人，茂名许多重大事情都由他来牵头处理。但他行事比较低调，处理问题不张扬。
冯立梅也是平衡关系的高手，一些难搞的事情，他都容易摆平，打官司也是非赢不可。由此，冯立梅成为一些商人青睐的对象，用来处理复杂的征地矛盾以及矿山开发等。
曾“全身而退”
对于冯立梅的处事风格，当地官场人士提供了一份文件，可以看出他为商人“站台”的霸道。
冯立梅“站台”的正是涉黑商人柯国庆，卷入的还是茂南二建那块上千亩的烂尾地。这块土地，曾将两名官员拉下马。据媒体报道，原常务副市长杨光亮曾收受柯国庆等商人总计人民币700万元、港币200万元。落马的市委原书记罗荫国，也曾收受柯国庆人民币11万元、港币30万元。
这块土地曾地处偏远，但在城市扩张中，很快变成黄金地段，土地价格大幅攀升，引起柯国庆的强势介入——所属的土地原是茂南二建在1992年到1993年间，依靠职工集资、贷款及购地户的购地款一道征用而来，但没有办理土地证，近700购地户的唯一凭证是与茂南二建的收据及购地协议。
柯国庆却凭着一张茂南二建2900万元的“欠条”将地夺下。2004年，法院将茂南二建名下603亩土地裁定给了柯国庆所属公司。在此期间，购地户和茂南二建长期上访上告，要求撤销法院做出的裁决。茂名成立过协调小组来处理矛盾，冯立梅曾是协调小组的组长。
冯立梅任组长期间，2010年12月30日，出台《关于化解茂南二建系列矛盾纠纷的工作方案》。文件明确摆出了冯立梅干涉司法的姿态——坚持“调解优先、调判结合、调解也是执法”的原则，多管齐下……尽量避免审判单位简单地作出判决或撤销已有判决，预防“官了民不了”的现象发生。文件中的“撤销已有判决”，正是指购地户要求撤销法院将土地裁定为柯国庆所有的判决，购地户和茂南二建的理由是柯国庆的欠条是伪造的。
将罗荫国拉下马的柯国庆，正是冯立梅介绍给罗认识的。但在罗荫国落马后，冯立梅全身而退。
未处理的“戴罪”官员
冯立梅的“转危为安”，更显出了他在官场上的老练。那时正是茂名官场上风高浪急、“地震”连连的时候。据茂名市“反腐公务员”朱国瑜介绍，当时，官场上人心惶惶，许多有名的酒店，生意一下就垮了下来，安眠药和二手手机一时脱销。
“地震”的直接结果是窝案。据广东省纪委通报，牵连进去的官员包括省管干部24人、县处级干部218人，波及105个党政部门，以及市辖6个县（区）的主要领导。
但最终立案查处的只有61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
也就是说，最终包括5名省管干部在内共有160多人被放过了，未予处理。冯立梅正是这5名省管干部中的一个。
对这160多名未被处理的“戴罪”官员，从罗荫国的起诉书中，可以清晰地找到证据。共有40名官员行贿，7人获刑，33人仍在职。如行贿26万元人民币、2万美元的张某，在2007年的人事调整中担任局长，现在这位官员换了一个局继续任局长。也有行贿人民币12万元、港币10万元的官员，现在仍在某局任党组书记。
级别较高的行贿者有市人大原副主任朱育英、原市长助理雷挺、电白县委原书记李日添等，三人均获刑。
冯立梅虽然未出现在行贿者名单上，但据媒体报道，冯立梅在2011年曾退赃250万元，获得宽大处理。
有官员透露，冯立梅退赃时颇具戏剧性，他当着众多官员打了老婆一耳光，大骂，“你××怎么能收人钱！”
有官场人士介绍，职级较低的官员笑谈那些涉案官员是去“考大学”，不同的“分数线”（涉案金额），获得不同的处理结果。
2011年3月19日，广东省纪委副书记林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会，做反腐总动员，限令“有问题”的官员在4月10日前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
对于宽大处理的方式，也并非没有底线，一般也会有包括警告、记大过甚至追究一定的刑事责任的处理。
但在茂名，涉案官员的处理却形成不公平的印象：有人退休，有人降级，有人获刑，当然，也有人占据要位继续做官。
这也带来“窝案后遗症”，使得官场治理更加复杂，留下一批“戴罪”的官员和满腹怨气的民众。
窝案后遗症
冯立梅被调查，正是这种“不公平”带来的直接后果。茂名官场人士介绍，冯落马正是来自同僚的举报。记者曾联系这位传说中的告状官员，他拒绝了记者采访，回复说，“我已退休，不知‘有汉’。”
感到不公平的还有获刑官员的家人，最著名的是茂名市公安局原副局长李天福的妻子梁燕芳。李天福在2012年11月26日被判有期徒刑20年，到今年3月28日，广东省高院撤销了对其贪污罪的定罪、量刑部分，改判有期徒刑16年。
梁燕芳告诉记者，还是会选择“继续申诉”。梁燕芳坚持丈夫没有罪，因为在家里没有查出巨额现金，现有财产也全部能够说明收入来源，“家里有几百亩果园”。
梁聘请的辩护律师斯伟江的辩护词也提到了梁燕芳所说的不存在的贿赂：一审认定黎某为了副股级平调，给李天福在2005年送了15万美金，而行贿人当时工资只有1000多元。更重要的是，对于15万美金的来源，行贿人未能说清。最初说是银行换的，但如果是银行兑换，会留有换汇记录，因找不出记录，后来又改口说是从黑市上换的。
对李天福的遭遇，梁燕芳似乎很委屈，“在这个腐败的年代，当官不贪，做了不腐败的事情，反而没人信。”
对于窝案处置“不公平”的抱怨，茂名官场也有自己的独特观察。有官员向记者总结，未被处理的，许多都是湛江籍的官员，而高州籍的基本都获刑。
这也给茂名官场带来负面效应。
首先是官场风气并未根本改观。数位官场人士提到，那些未被处理的“戴罪”官员继续呆在岗位上，给茂名官场留下“法不责众，站队站错了”的教训，最后“官照当，钱照捞”。有人提到，此次冯立梅被抓后，虽然有媒体提到要重新复查当年的窝案，但涉案官员并未感到紧张，情形与往日无异。
更大的负面效应是民众的怨气。当茂名还在科普PX阶段时，民众就因为对官方的严重不信任和对立，在项目尚未进入环评阶段时，就早早开始了一场抗议。抗议期间，数位出租车司机都是满腹牢骚地向记者抱怨：“我们茂名就是一个垃圾城市，当官不是贪钱，是抢钱啊。”
由于近年不断发生的官场大案，茂名一个被称为中国第一滩的景区，被当地老百姓称作“中国第一贪”。有媒体人士介绍，李德生将军题词的“中国第一滩”，以后可能要改名叫滨海公园。
对茂名风气未改变的无奈，除了老百姓，官场人士也不免悲观。自称不想卷入政治、也不愿谈论茂名官场的“反腐公务员”朱国瑜，不免叹口气说：“茂名需要一场刮骨疗毒”。
或许，冯立梅被调查，是茂名开始新生的一个机会。http://www.cqcb.com/cbnews/gngjnews/2014-04-21/615870.html
2009年-2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，茂名官场几近瘫痪。为“保持茂名稳定”，相关部门采取了“办案”和“挽救”并举的做法。
包括时任市委书记罗荫国供出的贪腐名单上的大批涉贪官员，被采取了“高举轻放”的处理，窝案后维持原职。
冯立梅便系免责者之一。对冯的重新调查，将再次考验有关部门在官场窝案面前的“政治智慧”。
时隔两年，广东西南部的茂名市再次有重量级官员被调查。
3月28日，广东省纪委发布消息：茂名原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪问题，正接受组织调查。
现年63岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年，这次被查被认为打破了“退休即平安着陆”的官场惯例。
媒体报道，冯立梅被调查，源于中央巡视组要求复查茂名官场窝案。
已沉寂两年的茂名官场窝案，爆发于2009年。是年起，包括原茂名常务副市长、两任市委书记、政法委书记在内的官员陆续落马，窝案共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，茂名官场才恢复平静。但这个平静，再次因为冯立梅被查而打破。
媒体报道称，当年茂名窝案中有160余官员，因各种原因未予追究。多名茂名当地官员告诉新京报记者，当时，有5名省管干部涉案却未被立案查处，冯立梅恰是其中一员。
涉案而未被处理的官员们，让很多落马官员及其家属们“不服气”，他们一直在向广东省、中央反映情况。接近广东省纪委的人士透露，此次冯立梅被抓，就是中央巡视组来广东之后接到了类似举报。中央巡视组认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。
“冯立梅深耕茂名官场20年，任职纪委书记3年多，几乎掌握着茂名官场一切秘密。”茂名一位官员告诉新京报记者。以冯立梅为钥匙，重新开启两年前的茂名官场窝案，可洞见诸多未曾披露的官场腐败细节。
平安落地的“实力派”
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
出生于1951年的冯立梅为广东阳江人，仕途起步于阳江县委宣传部，在阳江工作22年，曾任阳江县委副书记、阳江市阳东区委书记等职。
1992年，冯立梅由阳江调任茂名，担任茂南区委副书记、区委常委，之后在茂名官场20年，直至2012年初退休。
20年间，冯立梅历任茂南区委副书记、茂名市政府副秘书长、市委秘书长、市地方金融风险处置办公室主任等职。
2003年5月起，冯立梅任茂名市委副书记、纪委书记，并在2006年12月，升任茂名市政协主席，官至正厅级。
2012年1月，冯立梅因到退休年龄退休，平安“落地”。
履历显示，1990年左右，时任阳东区委书记的冯立梅曾因“建私房”的问题，被降级并调离岗位。除此波折外，冯的仕途一帆风顺。
多位熟知茂名政情的人士告诉新京报记者，冯立梅在茂名官场的升迁黄金期，恰逢前广东省委常委、省委统战部部长周镇宏任茂名市委书记的时期。
周镇宏于2002年至2007年任职茂名市委书记，此后，周升至广东省委常委、省委统战部部长。2012年1月，周镇宏因涉嫌严重违纪，在统战部长位上被调查。今年2月28日，周镇宏因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判死缓。
周镇宏主政茂名时期，冯立梅由市委秘书长转任茂名市委副书记、纪委书记，3年又7个月后，冯立梅升至茂名市政协主席。
冯立梅的升迁速度，被茂名一位退休老干部称为“犹如坐直升机”。
上述知情人士介绍，2007年至2011年，在罗荫国任市委书记时期，茂名官场形成以罗荫国、冯立梅等人为主的三足鼎立的势力版图。
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
茂名一位前组织部官员说，冯立梅喜欢结交房产商、矿山老板等企业家，并且擅长在官员和商人之间牵线搭桥、平衡关系。
为茂名当地人所熟知的是，冯立梅与房产商柯国庆走得非常近。茂名一位商人曾见到冯立梅与柯国庆在茂名一家酒店开房打麻将。“当然，几乎都是冯立梅赢。”
柯国庆被称为茂名“地下组织部长”，据公开材料，柯国庆曾向茂名原常务副市长杨光亮、茂名原市委书记罗荫国行贿。目前，杨、罗均已被判刑。
茂名官场窝案
茂名市系列腐败案共涉及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案
罗荫国是一位由基层成长起来的官员。出生于1954年的罗荫国是高州人，父母均是普通农民。
18岁时，高中毕业的罗荫国到邻镇做小学教师，两年后当上了村干部，之后成为镇委书记；1984年，30岁的罗荫国开始到高州市任职，由对外经济工作委员会副主任一直升至高州市委书记。
1998年，罗荫国调任高州所属的地级市茂名，历任茂名市委秘书长、市委副书记、市长、市委书记等职；2007年11月至被带走调查前，罗荫国身兼茂名市委书记、人大常委会主任、党组书记要职，到达个人权力顶峰。
罗荫国案卷宗显示，1993年至2011年1月的18年间，有63人向其行贿。其中党政或事业单位领导干部44名，商人19名。
广东省检察院披露的罗荫国涉案金额为，受贿共计人民币862万元、港币1318万元、美元40多万元以及丰田牌轿车一辆(价值人民币35.5万元)、房产一套(价值人民币51万元)；巨额财产来源不明共计人民币2565万元、港币2823万元。
在罗荫国的案卷材料中，其受贿罪事实主要分为两部分。
第一部分是，罗荫国在干部任命、人事调整、工作调动、职务升迁、关照工作等方面为他人谋取利益；第二部分是，罗荫国为商人承揽工程、中标项目、土地办证、企业用地、酒店评级等方面谋取利益。
案卷材料显示，大部分官员或商人行贿的目的是直接为自己谋取利益，比如原电白县委书记李喜气行贿后的回报是，罗荫国支持、帮助李喜气担任茂名市人大常委会副主任及成为广东省人大代表候选人。
商人罗泽勤和陈伟华向罗荫国行贿，是为了补选高州市人大常委、参选人大代表候选人。
此外，还有5位官员和商人行贿是“间接受益”。
茂名市民政局原局长叶其坚行贿的目的之一，是帮助女儿叶萍从茂港区民政局调入茂名市投资审核中心工作；高州市委书记李上林请托罗荫国支持弟弟李观胜担任茂名市物价局局长；商人崔雄请托罗荫国支持、关照儿子到电白县开办采石场；接受贿赂后，罗荫国帮助商人黄伟的女儿黄丽桦进入茂名市自来水公司工作。
值得注意的是，商人林国文行贿的目的，是请托罗荫国对茂名纪委副处级干部蔡进雄提拔事项予以关照。
另据媒体报道，至案发时止，罗荫国的妹妹、妹夫、妻弟等人分别在茂南区劳动局、茂名市刑警支队、信宜市检察院、茂名市中级法院、茂名市财政局、高州市卫生局等部门担任要职。其子女分别加入了澳门、澳大利亚籍，并在境外置业。
多位知情人士介绍，茂名窝案案发前，买官卖官几成公开化。这种官场生态，始于2002年，当时，周镇宏调任茂名任市委书记。随着罗荫国的落马，弥漫于官场间的买官卖官之风才刹住。
有报道称，在周镇宏及罗荫国主政时期的茂名，通常情况下，仅仅一个科级职务，不花一二十万元是不可能的。一般情况下，每年春节和中秋节，下属都要向上级领导贡献红包。给科级领导的红包不会低于1万元，给处级干部的红包则大概是科级干部的10倍左右。
随着3月28日茂名原政协主席冯立梅被调查，茂名系列腐败窝案已波及茂名的党委、政府、人大及政协等四套班子，且仍有蔓延之势。
人人自危
罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一
公开资料显示，罗荫国案发的直接原因是受下属、茂名市原常务副市长杨光亮案影响。
前文提到茂名“地下组织部长”商人柯国庆向杨光亮行贿的同时，也向罗荫国行贿。柯国庆在交代时，将罗荫国一并供出。
罗荫国是被检察机关直接带走调查的，并随后被宣布刑拘。作为在职厅级官员，未经过纪检监察部门的“双规”程序，直接被检察机关带走，这在广东还前所未有。
茂名一位厅级退休干部分析，正是因为罗荫国的措手不及，导致他没有时间与涉案人员串供，大量权钱交易在此后浮出水面。
随后，2012年初，罗荫国的前任周镇宏亦被调查。周被指“对茂名发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任”。
现在看来，恰是如此之多的官员涉贪，反而使其中的官员安全了。
公开资料显示，罗荫国案发后，供出了100多位科级以上干部。“那段时间，茂名官场人人自危。”长期任职茂名的一位科级干部说。
茂名一位负责外事工作的官员说，罗案发后，茂名所有科级以上官员的护照、港澳通行证等都要求上交到市外事侨务局；处级官员的上述证件被要求交到广东省外办。
如何处理涉案官员成为公众关注的焦点。
茂名一位厅级退休干部介绍，罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一。
公开资料显示，由于案件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
“高举轻放”的处理
很多涉案官员被定义为消极腐败。媒体报道，当年放过了160余官员
2011年3月19日，广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会。这次大会作了反腐总动员，“有问题”的官员被限令在4月10日之前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
上述老干部说，除了限期交代外，当时还划定了一条线：50万元以下的不追究。
2012年4月，广东省纪委通报称，茂名市系列腐败案自2009年以来，查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案，市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。
全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。
但是，只有61人被立案查处，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
一位接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败。“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”
这一震惊全国的腐败窝案最终被高举轻放。媒体报道，当年放过了160余官员。
作为系列腐败窝案中的一环，罗荫国案也同样被“高举轻放”。
2011年2月，罗荫国及妻子被带走调查；2013年7月，罗荫国犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓。
据媒体报道，全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员。其案卷显示，有63人向他行贿，其中官员44名，商人19名。
新京报记者查证，向罗荫国行贿的44名官员中，只有3人进入司法程序，目前受到审判。这三人分别为：茂名市原人大常委会副主任朱育英；茂名原市长助理雷挺；化州市原政法委书记兼公安局长黄鸿。
该案中至少24人仍担任原职、其他职位或退休。
窝案“幸存”后重启调查
在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
茂名检察院一位官员介绍，罗荫国案发后供出了冯立梅，但冯主动向专案组作了交代并退赃，最终未被追究刑责。
茂名一位官员说，冯立梅拉着妻子一起到纪委退赃，他当着纪委办案人员的面，大骂妻子在自己不知情的情况下收钱。冯由是得以从窝案中“幸存”。
多位认识冯立梅的官员、商人介绍，自2012年1月退休后，冯立梅一直过着悠闲的、深居简出的生活。“很多退休老干部热衷于参加各种社会活动，但冯立梅甚至不到熟人的公司办公室去坐。”
据媒体报道，冯立梅是在3月28日中午被纪委带走的。当天下午6点钟，广东省纪委即对外发布公告。快速定性是因为他在纪委已有案底，追责程序可随时启动。
茂名一位厅级退休干部表示，“高举轻放”的处理方式使得有处分的人不服气，没有受到处分的人不会得到深刻教训。
“涉案干部是谁、是否受到了党纪政纪处理等均没有公布。”茂名一位科级干部说。
“要公布行贿者的名字，干部犯了错误，不给群众监督怎么行？对于性质恶劣已经判刑的主要干部，要搞典型分析。这是最实际的教育。”上述纪委出身的老干部说。
这导致茂名诸多官员产生怨气。一位老干部说，“哪条党纪国法规定了行贿、受贿不被处理。”
更有一些茂名系列腐败案件中受到处理的官员家属采取了实际举动，他们向广东省、中央反映这一情况。
在中央巡视组来到广东后，茂名政法系统一位被追究刑责的官员妻子给巡视组写了举报信。今年春节前，她接到茂名市信访办的相关回复。
冯立梅被调查后，有媒体报道，中央巡视组接到相关举报后认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
而冯立梅被视作此次重新调查的风向标。茂名一位正科级官员分析，冯立梅深耕茂名多年，又做了3年多纪委书记，他掌握茂名官场的一切秘密，冯立梅被调查，意味着“谁都有可能被查，主要看查处的力度。”
上述前组织部官员说：重启调查会产生震荡；“这需要考验办案者的‘政治智慧’。”
□新京报记者 周清树 广东茂名报道
广东茂名贪官起底：曾在退赃时当面扇老婆耳光
茂名市政协原主席冯立梅退休两年后被查，“买官卖官”窝案开启“第二季”？
连续两任市委书记落马，牵出官场窝案后，最终留下的却是一批未及处理的“戴罪”官员，茂名就此落下病根：满腹怨气的民众，深感不平的官员，吞噬着对未来的信心。而未能彻底铲除腐败的土壤，这座城市也就难以站到新的起点之上。
退休两年后，茂名市政协原主席冯立梅被调查。
消息是3月28日晚间由广东省纪委公布的。当天，当地一位媒体人士给与冯立梅交厚的一位商人打电话，对方惊愕不已，“前天才和他一起吃过饭啊，不会吧？”
商人的震惊，在于冯立梅的事情“早已摆平”——2011年，茂名市委原书记罗荫国被调查期间，卷入其中的冯立梅就向专案组做过交代，并最终涉险过关。
两年后，冯立梅再遭调查，事涉与情妇的纠葛、买官卖官等。最有力的推动者，还是当年一道涉案官员的举报——对卷入窝案的官员，处理方式各不相同，有人被降级、被退休，有人获刑，也有人继续做官。冯立梅“毫发无损”，以市政协主席的级别退休。“不公平”导致同僚举报，最终中纪委巡视组介入，冯立梅落马。
在茂名官场浸淫整整20年、一路高升的冯立梅，与前后两任落马的市委书记周镇宏、罗荫国都关系紧密，是“掌握茂名官场上许多人命运的人”。此次被调查，是否会再次掀起一波震动，会不会处理窝案中留下来的那批“戴罪”官员，目前仍不得而知。
本报记者 刘洁 广东茂名报道
退休两年被查
在退休两年的日子里，冯立梅的生活过得颇为轻松，但已经失去往日前呼后拥的做派。即使与其交厚的商人，冯立梅跟他们的联系也不如往日那般紧密。
今年春节过后，有人看到冯立梅一个人在茂名国际大酒店吃早餐，看上去“红光满面，身体很好”。出事前半个月，有人看到他在一家高档发廊染发，“优哉游哉的”。
这两年间，冯立梅对潜在的危险并非毫无察觉。听到有人针对他去告状的消息，冯立梅表现得很轻松，一副“让他去告，我已经搞定了”的无所谓派头。冯立梅是个经历过风浪的人，曾在腐败问题上摔过跟头，但他很快就搞定，并在官场上东山再起。
出生于广东阳江的冯立梅，38岁那年升任阳东区委书记，那时阳江市刚建市不久，冯的年龄和所处的级别，在未来都大有可为。
但冯立梅在这个位置上只做了一年多就倒了下来——那时阳江市委查处“党政领导干部在兴建私房、住房装修中严重以权谋私的问题”，正值年轻有为的冯立梅触了霉头，1990年9月起，降级前往阳江市经委工作。
不到两年时间，冯立梅就找到了新的门路，从此官运亨通。1992年6月，冯立梅转战与阳江相邻的茂名市做官，出任茂南区委常委、副书记。不到10年时间，2001年12月，冯升任茂名市委常委、秘书长。
2003年5月，冯立梅开始手握重权，出任茂名市委副书记、纪委书记。2006年12月，冯成为茂名市政协主席。
茂名官场人士透露，冯立梅做政协主席时，时任市委书记的周镇宏怕他感到委屈，还不时差自己的司机给冯立梅送点烟抽，以示安慰。
据数位退下来的官员介绍，在茂名官场上，冯立梅根基很深，各个线上都有人，茂名许多重大事情都由他来牵头处理。但他行事比较低调，处理问题不张扬。
冯立梅也是平衡关系的高手，一些难搞的事情，他都容易摆平，打官司也是非赢不可。由此，冯立梅成为一些商人青睐的对象，用来处理复杂的征地矛盾以及矿山开发等。
曾“全身而退”
对于冯立梅的处事风格，当地官场人士提供了一份文件，可以看出他为商人“站台”的霸道。
冯立梅“站台”的正是涉黑商人柯国庆，卷入的还是茂南二建那块上千亩的烂尾地。这块土地，曾将两名官员拉下马。据媒体报道，原常务副市长杨光亮曾收受柯国庆等商人总计人民币700万元、港币200万元。落马的市委原书记罗荫国，也曾收受柯国庆人民币11万元、港币30万元。
这块土地曾地处偏远，但在城市扩张中，很快变成黄金地段，土地价格大幅攀升，引起柯国庆的强势介入——所属的土地原是茂南二建在1992年到1993年间，依靠职工集资、贷款及购地户的购地款一道征用而来，但没有办理土地证，近700购地户的唯一凭证是与茂南二建的收据及购地协议。
柯国庆却凭着一张茂南二建2900万元的“欠条”将地夺下。2004年，法院将茂南二建名下603亩土地裁定给了柯国庆所属公司。在此期间，购地户和茂南二建长期上访上告，要求撤销法院做出的裁决。茂名成立过协调小组来处理矛盾，冯立梅曾是协调小组的组长。
冯立梅任组长期间，2010年12月30日，出台《关于化解茂南二建系列矛盾纠纷的工作方案》。文件明确摆出了冯立梅干涉司法的姿态——坚持“调解优先、调判结合、调解也是执法”的原则，多管齐下……尽量避免审判单位简单地作出判决或撤销已有判决，预防“官了民不了”的现象发生。文件中的“撤销已有判决”，正是指购地户要求撤销法院将土地裁定为柯国庆所有的判决，购地户和茂南二建的理由是柯国庆的欠条是伪造的。
将罗荫国拉下马的柯国庆，正是冯立梅介绍给罗认识的。但在罗荫国落马后，冯立梅全身而退。
未处理的“戴罪”官员
冯立梅的“转危为安”，更显出了他在官场上的老练。那时正是茂名官场上风高浪急、“地震”连连的时候。据茂名市“反腐公务员”朱国瑜介绍，当时，官场上人心惶惶，许多有名的酒店，生意一下就垮了下来，安眠药和二手手机一时脱销。
“地震”的直接结果是窝案。据广东省纪委通报，牵连进去的官员包括省管干部24人、县处级干部218人，波及105个党政部门，以及市辖6个县（区）的主要领导。
但最终立案查处的只有61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
也就是说，最终包括5名省管干部在内共有160多人被放过了，未予处理。冯立梅正是这5名省管干部中的一个。
对这160多名未被处理的“戴罪”官员，从罗荫国的起诉书中，可以清晰地找到证据。共有40名官员行贿，7人获刑，33人仍在职。如行贿26万元人民币、2万美元的张某，在2007年的人事调整中担任局长，现在这位官员换了一个局继续任局长。也有行贿人民币12万元、港币10万元的官员，现在仍在某局任党组书记。
级别较高的行贿者有市人大原副主任朱育英、原市长助理雷挺、电白县委原书记李日添等，三人均获刑。
冯立梅虽然未出现在行贿者名单上，但据媒体报道，冯立梅在2011年曾退赃250万元，获得宽大处理。
有官员透露，冯立梅退赃时颇具戏剧性，他当着众多官员打了老婆一耳光，大骂，“你××怎么能收人钱！”
有官场人士介绍，职级较低的官员笑谈那些涉案官员是去“考大学”，不同的“分数线”（涉案金额），获得不同的处理结果。
2011年3月19日，广东省纪委副书记林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会，做反腐总动员，限令“有问题”的官员在4月10日前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
对于宽大处理的方式，也并非没有底线，一般也会有包括警告、记大过甚至追究一定的刑事责任的处理。
但在茂名，涉案官员的处理却形成不公平的印象：有人退休，有人降级，有人获刑，当然，也有人占据要位继续做官。
这也带来“窝案后遗症”，使得官场治理更加复杂，留下一批“戴罪”的官员和满腹怨气的民众。
窝案后遗症
冯立梅被调查，正是这种“不公平”带来的直接后果。茂名官场人士介绍，冯落马正是来自同僚的举报。记者曾联系这位传说中的告状官员，他拒绝了记者采访，回复说，“我已退休，不知‘有汉’。”
感到不公平的还有获刑官员的家人，最著名的是茂名市公安局原副局长李天福的妻子梁燕芳。李天福在2012年11月26日被判有期徒刑20年，到今年3月28日，广东省高院撤销了对其贪污罪的定罪、量刑部分，改判有期徒刑16年。
梁燕芳告诉记者，还是会选择“继续申诉”。梁燕芳坚持丈夫没有罪，因为在家里没有查出巨额现金，现有财产也全部能够说明收入来源，“家里有几百亩果园”。
梁聘请的辩护律师斯伟江的辩护词也提到了梁燕芳所说的不存在的贿赂：一审认定黎某为了副股级平调，给李天福在2005年送了15万美金，而行贿人当时工资只有1000多元。更重要的是，对于15万美金的来源，行贿人未能说清。最初说是银行换的，但如果是银行兑换，会留有换汇记录，因找不出记录，后来又改口说是从黑市上换的。
对李天福的遭遇，梁燕芳似乎很委屈，“在这个腐败的年代，当官不贪，做了不腐败的事情，反而没人信。”
对于窝案处置“不公平”的抱怨，茂名官场也有自己的独特观察。有官员向记者总结，未被处理的，许多都是湛江籍的官员，而高州籍的基本都获刑。
这也给茂名官场带来负面效应。
首先是官场风气并未根本改观。数位官场人士提到，那些未被处理的“戴罪”官员继续呆在岗位上，给茂名官场留下“法不责众，站队站错了”的教训，最后“官照当，钱照捞”。有人提到，此次冯立梅被抓后，虽然有媒体提到要重新复查当年的窝案，但涉案官员并未感到紧张，情形与往日无异。
更大的负面效应是民众的怨气。当茂名还在科普PX阶段时，民众就因为对官方的严重不信任和对立，在项目尚未进入环评阶段时，就早早开始了一场抗议。抗议期间，数位出租车司机都是满腹牢骚地向记者抱怨：“我们茂名就是一个垃圾城市，当官不是贪钱，是抢钱啊。”
由于近年不断发生的官场大案，茂名一个被称为中国第一滩的景区，被当地老百姓称作“中国第一贪”。有媒体人士介绍，李德生将军题词的“中国第一滩”，以后可能要改名叫滨海公园。
对茂名风气未改变的无奈，除了老百姓，官场人士也不免悲观。自称不想卷入政治、也不愿谈论茂名官场的“反腐公务员”朱国瑜，不免叹口气说：“茂名需要一场刮骨疗毒”。
或许，冯立梅被调查，是茂名开始新生的一个机会。http://www.cqcb.com/cbnews/gngjnews/2014-04-21/615870.html已退休两年的茂名市原政协主席冯立梅近日被调查，标志着沉寂两年的“茂名官场腐败窝案”重新掀开。
2009年-2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，茂名官场几近瘫痪。为“保持茂名稳定”，相关部门采取了“办案”和“挽救”并举的做法。
包括时任市委书记罗荫国供出的贪腐名单上的大批涉贪官员，被采取了“高举轻放”的处理，窝案后维持原职。
冯立梅便系免责者之一。对冯的重新调查，将再次考验有关部门在官场窝案面前的“政治智慧”。
时隔两年，广东西南部的茂名市再次有重量级官员被调查。
3月28日，广东省纪委发布消息：茂名原政协主席冯立梅涉嫌严重违纪问题，正接受组织调查。
现年63岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年，这次被查被认为打破了“退休即平安着陆”的官场惯例。
媒体报道，冯立梅被调查，源于中央巡视组要求复查茂名官场窝案。
已沉寂两年的茂名官场窝案，爆发于2009年。是年起，包括原茂名常务副市长、两任市委书记、政法委书记在内的官员陆续落马，窝案共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。直到2012年，时任广东统战部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，茂名官场才恢复平静。但这个平静，再次因为冯立梅被查而打破。
媒体报道称，当年茂名窝案中有160余官员，因各种原因未予追究。多名茂名当地官员告诉新京报记者，当时，有5名省管干部涉案却未被立案查处，冯立梅恰是其中一员。
涉案而未被处理的官员们，让很多落马官员及其家属们“不服气”，他们一直在向广东省、中央反映情况。接近广东省纪委的人士透露，此次冯立梅被抓，就是中央巡视组来广东之后接到了类似举报。中央巡视组认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。
“冯立梅深耕茂名官场20年，任职纪委书记3年多，几乎掌握着茂名官场一切秘密。”茂名一位官员告诉新京报记者。以冯立梅为钥匙，重新开启两年前的茂名官场窝案，可洞见诸多未曾披露的官场腐败细节。
平安落地的“实力派”
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
出生于1951年的冯立梅为广东阳江人，仕途起步于阳江县委宣传部，在阳江工作22年，曾任阳江县委副书记、阳江市阳东区委书记等职。
1992年，冯立梅由阳江调任茂名，担任茂南区委副书记、区委常委，之后在茂名官场20年，直至2012年初退休。
20年间，冯立梅历任茂南区委副书记、茂名市政府副秘书长、市委秘书长、市地方金融风险处置办公室主任等职。
2003年5月起，冯立梅任茂名市委副书记、纪委书记，并在2006年12月，升任茂名市政协主席，官至正厅级。
2012年1月，冯立梅因到退休年龄退休，平安“落地”。
履历显示，1990年左右，时任阳东区委书记的冯立梅曾因“建私房”的问题，被降级并调离岗位。除此波折外，冯的仕途一帆风顺。
多位熟知茂名政情的人士告诉新京报记者，冯立梅在茂名官场的升迁黄金期，恰逢前广东省委常委、省委统战部部长周镇宏任茂名市委书记的时期。
周镇宏于2002年至2007年任职茂名市委书记，此后，周升至广东省委常委、省委统战部部长。2012年1月，周镇宏因涉嫌严重违纪，在统战部长位上被调查。今年2月28日，周镇宏因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判死缓。
周镇宏主政茂名时期，冯立梅由市委秘书长转任茂名市委副书记、纪委书记，3年又7个月后，冯立梅升至茂名市政协主席。
冯立梅的升迁速度，被茂名一位退休老干部称为“犹如坐直升机”。
上述知情人士介绍，2007年至2011年，在罗荫国任市委书记时期，茂名官场形成以罗荫国、冯立梅等人为主的三足鼎立的势力版图。
“罗荫国任市委书记时，冯立梅的根基已经非常深，是地方的实力派，在茂名，他可以当半个家。”
茂名一位前组织部官员说，冯立梅喜欢结交房产商、矿山老板等企业家，并且擅长在官员和商人之间牵线搭桥、平衡关系。
为茂名当地人所熟知的是，冯立梅与房产商柯国庆走得非常近。茂名一位商人曾见到冯立梅与柯国庆在茂名一家酒店开房打麻将。“当然，几乎都是冯立梅赢。”
柯国庆被称为茂名“地下组织部长”，据公开材料，柯国庆曾向茂名原常务副市长杨光亮、茂名原市委书记罗荫国行贿。目前，杨、罗均已被判刑。
茂名官场窝案
茂名市系列腐败案共涉及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案
罗荫国是一位由基层成长起来的官员。出生于1954年的罗荫国是高州人，父母均是普通农民。
18岁时，高中毕业的罗荫国到邻镇做小学教师，两年后当上了村干部，之后成为镇委书记；1984年，30岁的罗荫国开始到高州市任职，由对外经济工作委员会副主任一直升至高州市委书记。
1998年，罗荫国调任高州所属的地级市茂名，历任茂名市委秘书长、市委副书记、市长、市委书记等职；2007年11月至被带走调查前，罗荫国身兼茂名市委书记、人大常委会主任、党组书记要职，到达个人权力顶峰。
罗荫国案卷宗显示，1993年至2011年1月的18年间，有63人向其行贿。其中党政或事业单位领导干部44名，商人19名。
广东省检察院披露的罗荫国涉案金额为，受贿共计人民币862万元、港币1318万元、美元40多万元以及丰田牌轿车一辆(价值人民币35.5万元)、房产一套(价值人民币51万元)；巨额财产来源不明共计人民币2565万元、港币2823万元。
在罗荫国的案卷材料中，其受贿罪事实主要分为两部分。
第一部分是，罗荫国在干部任命、人事调整、工作调动、职务升迁、关照工作等方面为他人谋取利益；第二部分是，罗荫国为商人承揽工程、中标项目、土地办证、企业用地、酒店评级等方面谋取利益。
案卷材料显示，大部分官员或商人行贿的目的是直接为自己谋取利益，比如原电白县委书记李喜气行贿后的回报是，罗荫国支持、帮助李喜气担任茂名市人大常委会副主任及成为广东省人大代表候选人。
商人罗泽勤和陈伟华向罗荫国行贿，是为了补选高州市人大常委、参选人大代表候选人。
此外，还有5位官员和商人行贿是“间接受益”。
茂名市民政局原局长叶其坚行贿的目的之一，是帮助女儿叶萍从茂港区民政局调入茂名市投资审核中心工作；高州市委书记李上林请托罗荫国支持弟弟李观胜担任茂名市物价局局长；商人崔雄请托罗荫国支持、关照儿子到电白县开办采石场；接受贿赂后，罗荫国帮助商人黄伟的女儿黄丽桦进入茂名市自来水公司工作。
值得注意的是，商人林国文行贿的目的，是请托罗荫国对茂名纪委副处级干部蔡进雄提拔事项予以关照。
另据媒体报道，至案发时止，罗荫国的妹妹、妹夫、妻弟等人分别在茂南区劳动局、茂名市刑警支队、信宜市检察院、茂名市中级法院、茂名市财政局、高州市卫生局等部门担任要职。其子女分别加入了澳门、澳大利亚籍，并在境外置业。
多位知情人士介绍，茂名窝案案发前，买官卖官几成公开化。这种官场生态，始于2002年，当时，周镇宏调任茂名任市委书记。随着罗荫国的落马，弥漫于官场间的买官卖官之风才刹住。
有报道称，在周镇宏及罗荫国主政时期的茂名，通常情况下，仅仅一个科级职务，不花一二十万元是不可能的。一般情况下，每年春节和中秋节，下属都要向上级领导贡献红包。给科级领导的红包不会低于1万元，给处级干部的红包则大概是科级干部的10倍左右。
随着3月28日茂名原政协主席冯立梅被调查，茂名系列腐败窝案已波及茂名的党委、政府、人大及政协等四套班子，且仍有蔓延之势。
人人自危
罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一
公开资料显示，罗荫国案发的直接原因是受下属、茂名市原常务副市长杨光亮案影响。
前文提到茂名“地下组织部长”商人柯国庆向杨光亮行贿的同时，也向罗荫国行贿。柯国庆在交代时，将罗荫国一并供出。
罗荫国是被检察机关直接带走调查的，并随后被宣布刑拘。作为在职厅级官员，未经过纪检监察部门的“双规”程序，直接被检察机关带走，这在广东还前所未有。
茂名一位厅级退休干部分析，正是因为罗荫国的措手不及，导致他没有时间与涉案人员串供，大量权钱交易在此后浮出水面。
随后，2012年初，罗荫国的前任周镇宏亦被调查。周被指“对茂名发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任”。
现在看来，恰是如此之多的官员涉贪，反而使其中的官员安全了。
公开资料显示，罗荫国案发后，供出了100多位科级以上干部。“那段时间，茂名官场人人自危。”长期任职茂名的一位科级干部说。
茂名一位负责外事工作的官员说，罗案发后，茂名所有科级以上官员的护照、港澳通行证等都要求上交到市外事侨务局；处级官员的上述证件被要求交到广东省外办。
如何处理涉案官员成为公众关注的焦点。
茂名一位厅级退休干部介绍，罗荫国涉案后，茂名官场几乎瘫痪，保持茂名稳定成为上级重点考量的事情之一。
公开资料显示，由于案件波及面太广，有关部门不得不将“办案”和“挽救”并举。
“高举轻放”的处理
很多涉案官员被定义为消极腐败。媒体报道，当年放过了160余官员
2011年3月19日，广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会。这次大会作了反腐总动员，“有问题”的官员被限令在4月10日之前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
上述老干部说，除了限期交代外，当时还划定了一条线：50万元以下的不追究。
2012年4月，广东省纪委通报称，茂名市系列腐败案自2009年以来，查处了茂名市委原书记罗荫国严重受贿案，市委原常委、常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。
全案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。
但是，只有61人被立案查处，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
一位接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败。“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”
这一震惊全国的腐败窝案最终被高举轻放。媒体报道，当年放过了160余官员。
作为系列腐败窝案中的一环，罗荫国案也同样被“高举轻放”。
2011年2月，罗荫国及妻子被带走调查；2013年7月，罗荫国犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓。
据媒体报道，全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员。其案卷显示，有63人向他行贿，其中官员44名，商人19名。
新京报记者查证，向罗荫国行贿的44名官员中，只有3人进入司法程序，目前受到审判。这三人分别为：茂名市原人大常委会副主任朱育英；茂名原市长助理雷挺；化州市原政法委书记兼公安局长黄鸿。
该案中至少24人仍担任原职、其他职位或退休。
窝案“幸存”后重启调查
在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
茂名检察院一位官员介绍，罗荫国案发后供出了冯立梅，但冯主动向专案组作了交代并退赃，最终未被追究刑责。
茂名一位官员说，冯立梅拉着妻子一起到纪委退赃，他当着纪委办案人员的面，大骂妻子在自己不知情的情况下收钱。冯由是得以从窝案中“幸存”。
多位认识冯立梅的官员、商人介绍，自2012年1月退休后，冯立梅一直过着悠闲的、深居简出的生活。“很多退休老干部热衷于参加各种社会活动，但冯立梅甚至不到熟人的公司办公室去坐。”
据媒体报道，冯立梅是在3月28日中午被纪委带走的。当天下午6点钟，广东省纪委即对外发布公告。快速定性是因为他在纪委已有案底，追责程序可随时启动。
茂名一位厅级退休干部表示，“高举轻放”的处理方式使得有处分的人不服气，没有受到处分的人不会得到深刻教训。
“涉案干部是谁、是否受到了党纪政纪处理等均没有公布。”茂名一位科级干部说。
“要公布行贿者的名字，干部犯了错误，不给群众监督怎么行？对于性质恶劣已经判刑的主要干部，要搞典型分析。这是最实际的教育。”上述纪委出身的老干部说。
这导致茂名诸多官员产生怨气。一位老干部说，“哪条党纪国法规定了行贿、受贿不被处理。”
更有一些茂名系列腐败案件中受到处理的官员家属采取了实际举动，他们向广东省、中央反映这一情况。
在中央巡视组来到广东后，茂名政法系统一位被追究刑责的官员妻子给巡视组写了举报信。今年春节前，她接到茂名市信访办的相关回复。
冯立梅被调查后，有媒体报道，中央巡视组接到相关举报后认为，当年对茂名腐败窝案的处理，尚欠妥当。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究。”
而冯立梅被视作此次重新调查的风向标。茂名一位正科级官员分析，冯立梅深耕茂名多年，又做了3年多纪委书记，他掌握茂名官场的一切秘密，冯立梅被调查，意味着“谁都有可能被查，主要看查处的力度。”
上述前组织部官员说：重启调查会产生震荡；“这需要考验办案者的‘政治智慧’。”
□新京报记者 周清树 广东茂名报道
广东茂名贪官起底：曾在退赃时当面扇老婆耳光
茂名市政协原主席冯立梅退休两年后被查，“买官卖官”窝案开启“第二季”？
连续两任市委书记落马，牵出官场窝案后，最终留下的却是一批未及处理的“戴罪”官员，茂名就此落下病根：满腹怨气的民众，深感不平的官员，吞噬着对未来的信心。而未能彻底铲除腐败的土壤，这座城市也就难以站到新的起点之上。
退休两年后，茂名市政协原主席冯立梅被调查。
消息是3月28日晚间由广东省纪委公布的。当天，当地一位媒体人士给与冯立梅交厚的一位商人打电话，对方惊愕不已，“前天才和他一起吃过饭啊，不会吧？”
商人的震惊，在于冯立梅的事情“早已摆平”——2011年，茂名市委原书记罗荫国被调查期间，卷入其中的冯立梅就向专案组做过交代，并最终涉险过关。
两年后，冯立梅再遭调查，事涉与情妇的纠葛、买官卖官等。最有力的推动者，还是当年一道涉案官员的举报——对卷入窝案的官员，处理方式各不相同，有人被降级、被退休，有人获刑，也有人继续做官。冯立梅“毫发无损”，以市政协主席的级别退休。“不公平”导致同僚举报，最终中纪委巡视组介入，冯立梅落马。
在茂名官场浸淫整整20年、一路高升的冯立梅，与前后两任落马的市委书记周镇宏、罗荫国都关系紧密，是“掌握茂名官场上许多人命运的人”。此次被调查，是否会再次掀起一波震动，会不会处理窝案中留下来的那批“戴罪”官员，目前仍不得而知。
本报记者 刘洁 广东茂名报道
退休两年被查
在退休两年的日子里，冯立梅的生活过得颇为轻松，但已经失去往日前呼后拥的做派。即使与其交厚的商人，冯立梅跟他们的联系也不如往日那般紧密。
今年春节过后，有人看到冯立梅一个人在茂名国际大酒店吃早餐，看上去“红光满面，身体很好”。出事前半个月，有人看到他在一家高档发廊染发，“优哉游哉的”。
这两年间，冯立梅对潜在的危险并非毫无察觉。听到有人针对他去告状的消息，冯立梅表现得很轻松，一副“让他去告，我已经搞定了”的无所谓派头。冯立梅是个经历过风浪的人，曾在腐败问题上摔过跟头，但他很快就搞定，并在官场上东山再起。
出生于广东阳江的冯立梅，38岁那年升任阳东区委书记，那时阳江市刚建市不久，冯的年龄和所处的级别，在未来都大有可为。
但冯立梅在这个位置上只做了一年多就倒了下来——那时阳江市委查处“党政领导干部在兴建私房、住房装修中严重以权谋私的问题”，正值年轻有为的冯立梅触了霉头，1990年9月起，降级前往阳江市经委工作。
不到两年时间，冯立梅就找到了新的门路，从此官运亨通。1992年6月，冯立梅转战与阳江相邻的茂名市做官，出任茂南区委常委、副书记。不到10年时间，2001年12月，冯升任茂名市委常委、秘书长。
2003年5月，冯立梅开始手握重权，出任茂名市委副书记、纪委书记。2006年12月，冯成为茂名市政协主席。
茂名官场人士透露，冯立梅做政协主席时，时任市委书记的周镇宏怕他感到委屈，还不时差自己的司机给冯立梅送点烟抽，以示安慰。
据数位退下来的官员介绍，在茂名官场上，冯立梅根基很深，各个线上都有人，茂名许多重大事情都由他来牵头处理。但他行事比较低调，处理问题不张扬。
冯立梅也是平衡关系的高手，一些难搞的事情，他都容易摆平，打官司也是非赢不可。由此，冯立梅成为一些商人青睐的对象，用来处理复杂的征地矛盾以及矿山开发等。
曾“全身而退”
对于冯立梅的处事风格，当地官场人士提供了一份文件，可以看出他为商人“站台”的霸道。
冯立梅“站台”的正是涉黑商人柯国庆，卷入的还是茂南二建那块上千亩的烂尾地。这块土地，曾将两名官员拉下马。据媒体报道，原常务副市长杨光亮曾收受柯国庆等商人总计人民币700万元、港币200万元。落马的市委原书记罗荫国，也曾收受柯国庆人民币11万元、港币30万元。
这块土地曾地处偏远，但在城市扩张中，很快变成黄金地段，土地价格大幅攀升，引起柯国庆的强势介入——所属的土地原是茂南二建在1992年到1993年间，依靠职工集资、贷款及购地户的购地款一道征用而来，但没有办理土地证，近700购地户的唯一凭证是与茂南二建的收据及购地协议。
柯国庆却凭着一张茂南二建2900万元的“欠条”将地夺下。2004年，法院将茂南二建名下603亩土地裁定给了柯国庆所属公司。在此期间，购地户和茂南二建长期上访上告，要求撤销法院做出的裁决。茂名成立过协调小组来处理矛盾，冯立梅曾是协调小组的组长。
冯立梅任组长期间，2010年12月30日，出台《关于化解茂南二建系列矛盾纠纷的工作方案》。文件明确摆出了冯立梅干涉司法的姿态——坚持“调解优先、调判结合、调解也是执法”的原则，多管齐下……尽量避免审判单位简单地作出判决或撤销已有判决，预防“官了民不了”的现象发生。文件中的“撤销已有判决”，正是指购地户要求撤销法院将土地裁定为柯国庆所有的判决，购地户和茂南二建的理由是柯国庆的欠条是伪造的。
将罗荫国拉下马的柯国庆，正是冯立梅介绍给罗认识的。但在罗荫国落马后，冯立梅全身而退。
未处理的“戴罪”官员
冯立梅的“转危为安”，更显出了他在官场上的老练。那时正是茂名官场上风高浪急、“地震”连连的时候。据茂名市“反腐公务员”朱国瑜介绍，当时，官场上人心惶惶，许多有名的酒店，生意一下就垮了下来，安眠药和二手手机一时脱销。
“地震”的直接结果是窝案。据广东省纪委通报，牵连进去的官员包括省管干部24人、县处级干部218人，波及105个党政部门，以及市辖6个县（区）的主要领导。
但最终立案查处的只有61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
也就是说，最终包括5名省管干部在内共有160多人被放过了，未予处理。冯立梅正是这5名省管干部中的一个。
对这160多名未被处理的“戴罪”官员，从罗荫国的起诉书中，可以清晰地找到证据。共有40名官员行贿，7人获刑，33人仍在职。如行贿26万元人民币、2万美元的张某，在2007年的人事调整中担任局长，现在这位官员换了一个局继续任局长。也有行贿人民币12万元、港币10万元的官员，现在仍在某局任党组书记。
级别较高的行贿者有市人大原副主任朱育英、原市长助理雷挺、电白县委原书记李日添等，三人均获刑。
冯立梅虽然未出现在行贿者名单上，但据媒体报道，冯立梅在2011年曾退赃250万元，获得宽大处理。
有官员透露，冯立梅退赃时颇具戏剧性，他当着众多官员打了老婆一耳光，大骂，“你××怎么能收人钱！”
有官场人士介绍，职级较低的官员笑谈那些涉案官员是去“考大学”，不同的“分数线”（涉案金额），获得不同的处理结果。
2011年3月19日，广东省纪委副书记林浩坤在茂名主持召开了全体干部大会，做反腐总动员，限令“有问题”的官员在4月10日前向驻在茂名的专案组主动交代，以争取宽大处理。
对于宽大处理的方式，也并非没有底线，一般也会有包括警告、记大过甚至追究一定的刑事责任的处理。
但在茂名，涉案官员的处理却形成不公平的印象：有人退休，有人降级，有人获刑，当然，也有人占据要位继续做官。
这也带来“窝案后遗症”，使得官场治理更加复杂，留下一批“戴罪”的官员和满腹怨气的民众。
窝案后遗症
冯立梅被调查，正是这种“不公平”带来的直接后果。茂名官场人士介绍，冯落马正是来自同僚的举报。记者曾联系这位传说中的告状官员，他拒绝了记者采访，回复说，“我已退休，不知‘有汉’。”
感到不公平的还有获刑官员的家人，最著名的是茂名市公安局原副局长李天福的妻子梁燕芳。李天福在2012年11月26日被判有期徒刑20年，到今年3月28日，广东省高院撤销了对其贪污罪的定罪、量刑部分，改判有期徒刑16年。
梁燕芳告诉记者，还是会选择“继续申诉”。梁燕芳坚持丈夫没有罪，因为在家里没有查出巨额现金，现有财产也全部能够说明收入来源，“家里有几百亩果园”。
梁聘请的辩护律师斯伟江的辩护词也提到了梁燕芳所说的不存在的贿赂：一审认定黎某为了副股级平调，给李天福在2005年送了15万美金，而行贿人当时工资只有1000多元。更重要的是，对于15万美金的来源，行贿人未能说清。最初说是银行换的，但如果是银行兑换，会留有换汇记录，因找不出记录，后来又改口说是从黑市上换的。
对李天福的遭遇，梁燕芳似乎很委屈，“在这个腐败的年代，当官不贪，做了不腐败的事情，反而没人信。”
对于窝案处置“不公平”的抱怨，茂名官场也有自己的独特观察。有官员向记者总结，未被处理的，许多都是湛江籍的官员，而高州籍的基本都获刑。
这也给茂名官场带来负面效应。
首先是官场风气并未根本改观。数位官场人士提到，那些未被处理的“戴罪”官员继续呆在岗位上，给茂名官场留下“法不责众，站队站错了”的教训，最后“官照当，钱照捞”。有人提到，此次冯立梅被抓后，虽然有媒体提到要重新复查当年的窝案，但涉案官员并未感到紧张，情形与往日无异。
更大的负面效应是民众的怨气。当茂名还在科普PX阶段时，民众就因为对官方的严重不信任和对立，在项目尚未进入环评阶段时，就早早开始了一场抗议。抗议期间，数位出租车司机都是满腹牢骚地向记者抱怨：“我们茂名就是一个垃圾城市，当官不是贪钱，是抢钱啊。”
由于近年不断发生的官场大案，茂名一个被称为中国第一滩的景区，被当地老百姓称作“中国第一贪”。有媒体人士介绍，李德生将军题词的“中国第一滩”，以后可能要改名叫滨海公园。
对茂名风气未改变的无奈，除了老百姓，官场人士也不免悲观。自称不想卷入政治、也不愿谈论茂名官场的“反腐公务员”朱国瑜，不免叹口气说：“茂名需要一场刮骨疗毒”。
或许，冯立梅被调查，是茂名开始新生的一个机会。http://www.cqcb.com/cbnews/gngjnews/2014-04-21/615870.html
腐败案的单位竞然不论件，论
‘窝
‘
’
‘窝
‘
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px事件的始作俑者栽了。现在知道地方政府的公信力如何丢的了吧？知道群众为啥反对了吧，各位“科学家们”。
潘老板又要失眠了…
大海干的好事？
到底是法律重要还是维稳重要？
潘老板又要失眠了…
潘老板是谁啊
潘老板是谁啊
boming 发表于 2014-4-21 19:19
px事件的始作俑者栽了。现在知道地方政府的公信力如何丢的了吧？知道群众为啥反对了吧，各位“科学家们”。
本来就没有谈不上丢
px事件的始作俑者栽了。现在知道地方政府的公信力如何丢的了吧？知道群众为啥反对了吧，各位“科学家们”。
本来就没有谈不上丢