华府观察:美国国防评估报告的中国影子

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/20 05:25:50
华府观察:美国国防评估报告的中国影子
http://www.CRNTT.com   2014-03-09


中美在亚丁湾举行打击海盗合作演练 QDR图片
  中评社华盛顿3月8日电(记者 余东晖)最新公布的美国“四年国防评估”(QDR)报告,评估今后若干年美国面临的安全环境,提出美国国防的战略优先,许多方面隐约可见中国的影子,尤其是在谈作为优先的美军亚太再平衡的时候,但报告本身刻意回避直接提中国,美方高官也强调不针对中国。

  五角大楼主持这个报告写作的副部长帮办沃穆斯在回应中评社记者关于“中国因素在这个报告准备中多大程度上被考虑”的问题时说,亚太再平衡确实是美国国防战略非常重要的部分,但还没到是第一优先的地步。美国作为全球领导,有许多责任和许多优先领域,亚太当然是其中非常重要的元素。

  沃穆斯指出,有人想把美国亚太再平衡解读为试图遏制中国,这不是遏制中国。美国视自己为太平洋国家,看到各种机会,这是一个很具活力的地区,美国与区域许多国家经贸关系在发展,与中国也有很深的贸易关系。清楚地表明再平衡不是针对中国是很重要的。

  尽管如此,沃穆斯表示,美国当然密切关注中国军事现代化与中国军事发展的总体趋势和方向。美方希望看到中国军事现代化各种元素背后的意图,在双边讨论中强调希望看到更大透明度。

  美国助理国务卿拉塞尔在报告发布当天于国会作证时特意表明,美国在亚太的盟友关系不是针对中国。他强调,任何国家都不要怀疑美国履行安全承诺和坚持自由航行原则的决心,也不要怀疑美国致力于建立建设性对华关系的愿望。






http://www.crntt.com/doc/1030/6/2/7/103062787.html?coluid=93&kindid=7950&docid=103062787&mdate=0309002402

华府观察:美国国防评估报告的中国影子http://www.CRNTT.com   2014-03-09

中美在亚丁湾举行打击海盗合作演练 QDR图片  中评社华盛顿3月8日电(记者 余东晖)最新公布的美国“四年国防评估”(QDR)报告,评估今后若干年美国面临的安全环境,提出美国国防的战略优先,许多方面隐约可见中国的影子,尤其是在谈作为优先的美军亚太再平衡的时候,但报告本身刻意回避直接提中国,美方高官也强调不针对中国。

  五角大楼主持这个报告写作的副部长帮办沃穆斯在回应中评社记者关于“中国因素在这个报告准备中多大程度上被考虑”的问题时说,亚太再平衡确实是美国国防战略非常重要的部分,但还没到是第一优先的地步。美国作为全球领导,有许多责任和许多优先领域,亚太当然是其中非常重要的元素。

  沃穆斯指出,有人想把美国亚太再平衡解读为试图遏制中国,这不是遏制中国。美国视自己为太平洋国家,看到各种机会,这是一个很具活力的地区,美国与区域许多国家经贸关系在发展,与中国也有很深的贸易关系。清楚地表明再平衡不是针对中国是很重要的。

  尽管如此,沃穆斯表示,美国当然密切关注中国军事现代化与中国军事发展的总体趋势和方向。美方希望看到中国军事现代化各种元素背后的意图,在双边讨论中强调希望看到更大透明度。

  美国助理国务卿拉塞尔在报告发布当天于国会作证时特意表明,美国在亚太的盟友关系不是针对中国。他强调,任何国家都不要怀疑美国履行安全承诺和坚持自由航行原则的决心,也不要怀疑美国致力于建立建设性对华关系的愿望。






http://www.crntt.com/doc/1030/6/2/7/103062787.html?coluid=93&kindid=7950&docid=103062787&mdate=0309002402
与这些外交辞令一样,刚公布的QDR也尽量避免刺激中国的字眼,这份80多页的报告概述部分甚至都没提到中国,全报告提到“中国”或“解放军”只有8处,但报告分析美国面临的安全挑战和提出应对之策,一个重大的背景分明是中国迅速崛起,中国军力扩张,美国担心主导权受挑战。

  在评估区域趋势时,报告说,区域国家继续发展军事与安全能力的同时,长期领土争端和对自然资源主张导致的紧张风险加大,可能激起破坏性的竞争或爆发冲突,改变区域和平、稳定、繁荣兴起的趋势。特别要关注中国军力现代化的快速步伐与全面范畴,而中国军事能力与意图缺乏透明度与开放性。

  在评估全球趋势时,报告说,未来几年中国等国家将使用“反介入与区域阻绝”(A2/AD)手法,利用新的网络与太空控制技术,继续寻求反制美国的力量。这些国家还会发展复杂的合成防空体系,限制美国在这些国家领土之外的水域和空域进入与行动自由。更多准确的传统弹道导弹与巡航导弹,给美国海军和陆地设施带来额外的高代价挑战。

  这个报告强调美国国防战略的三大支柱:保卫国土安全,建设全球安全,投射力与决胜。

  在保卫国土安全方面,报告表示,美国保持核威慑力的同时,更重视弹道导弹防御体系,以阻遏和击败导弹威胁,保护美国及其盟友,并保持与俄罗斯和中国的战略稳定。美国还将加强网络战力,在总统批准和防长指导下,遏阻、打乱和制止对手威胁美国利益的网络行动。

  在中国设立东海防空识别区,美国担心航行自由受到约束的形势下,在西方媒体经常炒作中国官方支持对美黑客行动的背景下,这些宣示主要针对谁,不言而喻。
 在建设全球安全方面,报告强调,五角大楼坚持实施总统的亚太再平衡目标,这种持久的承诺需要持续的能力来阻遏侵入,全地域有效行动,决胜式地应对突发危机与紧急状况,要加强和改进在全地区的防务关系、防卫姿态与军事能力。关于对华军事关系,报告指出,五角大楼正与解放军建立持续、实质对话,改善在具体、务实领域合作的能力,比如打击海盗、维和、人道救援、减灾。与此同时处理两军关系中的竞争面,以符合国际准则和原则的方式改善区域和平稳定。

  由此可见,建立持续、有效、稳定的美中军事关系,连同美国与日韩澳菲泰的五大盟友关系,以及美国与新马越等伙伴关系,以及东盟等多边区域组织,构成美国军事亚太再平衡的4大元素。

  在投射力与决胜方面,报告强调如果威慑失败,还应当有克敌制胜的能力。报告提到了“海空一体战”的战术,要求美国投资长程攻击型战机、能持久生存的侦察设备、富有弹性的架构与海下武器,增强美国反制“反介入与区域阻绝”(A2/AD)的“联合部队”能力。

  “海空一体战”(air-sea battle)概念近两年前提出,主要就是因为美方越来越担心,随着中国“航母杀手”东风21D导弹等A2/AD技术的日益完善,一旦有亚太地区有紧急事态发生,美军的干预行动会受到阻遏。相信中国在美军“海空一体战”概念演练中,一定是美军主要的“假想敌”之一,因为报告本身已经对中国发展A2/AD技术表达了深切的担忧。

  沃穆斯表示,五角大楼有专门的办公室开发“海空一体战”战术,现在已经不只是在探索概念,而是进入实际投资和演练的阶段。
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