王学进:这位日进20万元的铁路贪官如何炼成

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 21:31:43
 2013年12月底,呼和浩特市铁路局原副局长马俊飞因受贿罪和巨额财产来源不明罪,被河北省衡水中级法院一审判处死刑,缓期两年执行。上述两罪赃款合计超过1.3亿元。以其任职的22个月计算,马俊飞每月平均受贿近600万元,每天近20万元,每小时受贿近万元。(人民网1月2日)
  媒体以“最头痛的是藏钱”这样醒目的标题报道此案,刺激了不少读者的神经。穷人为没钱头痛,马俊飞则为钱多得无处藏头痛,不由得让人发出疑问:官职不算大的马俊飞何以能成为巨贪?
  个中原因并不复杂,因为他掌握了车皮审批权,能为一些煤炭企业提高铁路计划的兑现率。何谓兑现率?按原铁道部规定,煤炭企业原则上要与电厂等煤炭买主签订煤炭购销合同,然后据此与原铁道部签订煤炭运输合同,从而获得铁路运输计划。但计划是一回事,能否兑现又是另一回事。因为受制于紧张的运力,计划兑现率往往要打折扣。尤其是像山西、内蒙古这样的煤炭大省,兑现率更低。据呼市铁路局原局长林奋强(另案处理)对外透露,该局“统计显示的请车满足率是40%左右,实际上好多货主被迫放弃了铁路运输,加上这部分货源,实际满足率只有10%左右”。
  原来,煤炭企业与原铁道部签订的煤炭运输合同,只是一个意向性合同,合同的兑现率实际掌握在地方铁路局手里,也就是掌握在像马俊飞这样的主管局长手里。作为煤炭企业一方,只要搞定关键人物,就能大大提高兑现率。所以报道中提到的几家煤企才会大把大把地给马俊飞送钱。
  有报道称,内蒙古、山西和陕西三省区每年煤炭资源外运量在全国位居前列,因此在全国铁路系统的所有路局中,呼和浩特铁路局和太原铁路局是最有“油水”的,而运力的紧张,导致车皮成为最紧俏的资源,车皮计划审批权成为易滋生腐败的温床。马俊飞日进20万元的个案证明该报道不虚。
  虽然呼市铁路局的腐败窝案(另两位是原局长林奋强和原常务副局长刘彪)已被端掉,但滋生腐败的温床仍在。只要运力紧张的局面没解决,车皮计划审批权依然掌握在某人手中,权力寻租的空间就难以杜绝,这样,就难保不出现第二个、第三个马俊飞。就像河南交通厅那样,四任交通厅长前腐后继,接连倒下,根源就在产生腐败的温床并未得到铲除。
  看来,要破除车皮腐败,须三管齐下。
  一是改革铁路运价机制。我国的铁路货运价格一直偏低,致使车皮长期处于紧缺状态,应该由政府定价过渡到市场定价。据悉,铁路总公司目前正在研究三套运价的改革方案,其中第一套方案是采用最高限价的民航模式,设立天花板价格,然后允许企业根据市场需求变动进行打折冲量。也即是说由铁总掌控定价权,这样可通过提高运价来缓解运力紧张状况,从而消除导致腐败的经济根源。
  二是公开铁路货运计划,把“车皮指标”等极易暗箱操作的内容公开到网上,像客票一样能让货主在网上实时查询指标变化,公开办理货运业务,从而尽最大可能减少人为干预,减少腐败的滋生。
  三是加强司法监督。由于铁路部门长期处于封闭垄断状态,杜绝外来司法监督,其隶属的公检法则被指为“儿子监督老子”,造成监督缺位。而今公检法剥离铁路系统归属地方后,希望地方司法机关严格履行监督职责,加强对铁路系统的司法监督和对腐败的惩治,狠刹铁路系统的腐败之风。http://star.news.sohu.com/20140103/n392867705.shtml2013年12月底,呼和浩特市铁路局原副局长马俊飞因受贿罪和巨额财产来源不明罪,被河北省衡水中级法院一审判处死刑,缓期两年执行。上述两罪赃款合计超过1.3亿元。以其任职的22个月计算,马俊飞每月平均受贿近600万元,每天近20万元,每小时受贿近万元。(人民网1月2日)
  媒体以“最头痛的是藏钱”这样醒目的标题报道此案,刺激了不少读者的神经。穷人为没钱头痛,马俊飞则为钱多得无处藏头痛,不由得让人发出疑问:官职不算大的马俊飞何以能成为巨贪?
  个中原因并不复杂,因为他掌握了车皮审批权,能为一些煤炭企业提高铁路计划的兑现率。何谓兑现率?按原铁道部规定,煤炭企业原则上要与电厂等煤炭买主签订煤炭购销合同,然后据此与原铁道部签订煤炭运输合同,从而获得铁路运输计划。但计划是一回事,能否兑现又是另一回事。因为受制于紧张的运力,计划兑现率往往要打折扣。尤其是像山西、内蒙古这样的煤炭大省,兑现率更低。据呼市铁路局原局长林奋强(另案处理)对外透露,该局“统计显示的请车满足率是40%左右,实际上好多货主被迫放弃了铁路运输,加上这部分货源,实际满足率只有10%左右”。
  原来,煤炭企业与原铁道部签订的煤炭运输合同,只是一个意向性合同,合同的兑现率实际掌握在地方铁路局手里,也就是掌握在像马俊飞这样的主管局长手里。作为煤炭企业一方,只要搞定关键人物,就能大大提高兑现率。所以报道中提到的几家煤企才会大把大把地给马俊飞送钱。
  有报道称,内蒙古、山西和陕西三省区每年煤炭资源外运量在全国位居前列,因此在全国铁路系统的所有路局中,呼和浩特铁路局和太原铁路局是最有“油水”的,而运力的紧张,导致车皮成为最紧俏的资源,车皮计划审批权成为易滋生腐败的温床。马俊飞日进20万元的个案证明该报道不虚。
  虽然呼市铁路局的腐败窝案(另两位是原局长林奋强和原常务副局长刘彪)已被端掉,但滋生腐败的温床仍在。只要运力紧张的局面没解决,车皮计划审批权依然掌握在某人手中,权力寻租的空间就难以杜绝,这样,就难保不出现第二个、第三个马俊飞。就像河南交通厅那样,四任交通厅长前腐后继,接连倒下,根源就在产生腐败的温床并未得到铲除。
  看来,要破除车皮腐败,须三管齐下。
  一是改革铁路运价机制。我国的铁路货运价格一直偏低,致使车皮长期处于紧缺状态,应该由政府定价过渡到市场定价。据悉,铁路总公司目前正在研究三套运价的改革方案,其中第一套方案是采用最高限价的民航模式,设立天花板价格,然后允许企业根据市场需求变动进行打折冲量。也即是说由铁总掌控定价权,这样可通过提高运价来缓解运力紧张状况,从而消除导致腐败的经济根源。
  二是公开铁路货运计划,把“车皮指标”等极易暗箱操作的内容公开到网上,像客票一样能让货主在网上实时查询指标变化,公开办理货运业务,从而尽最大可能减少人为干预,减少腐败的滋生。
  三是加强司法监督。由于铁路部门长期处于封闭垄断状态,杜绝外来司法监督,其隶属的公检法则被指为“儿子监督老子”,造成监督缺位。而今公检法剥离铁路系统归属地方后,希望地方司法机关严格履行监督职责,加强对铁路系统的司法监督和对腐败的惩治,狠刹铁路系统的腐败之风。http://star.news.sohu.com/20140103/n392867705.shtml
不贪不官,不官不贪
体制问题!铁总以后运费涨上几倍就能根治腐败了!
   还真是制度问题,我知道他们这个局一个段长级别的干部就可以有钱在外地买房养二奶给二奶投资不算小的生意。
还真是制度问题,我知道他们这个局一个段长级别的干部就可以有钱在外地买房养二奶给二奶投资不算小的生 ...
铁路都一样。
mmmmmmm 发表于 2014-1-3 10:44
铁路都一样。
  整个是一大眼筛子到处漏能赚钱真是奇迹。
整个是一大眼筛子到处漏能赚钱真是奇迹。
铁路挺特殊,现在又是大段,很多段都跨好几个区域。再加上以前铁路有自己的公检法,财务什么的也自己跟自己玩。
思想的幽灵 发表于 2014-1-3 10:40
还真是制度问题,我知道他们这个局一个段长级别的干部就可以有钱在外地买房养二奶给二奶投资不算小的生 ...
所以要从体制上根除腐败的土壤
为什么又是死缓????有什么可缓的?
在中国对待贪官唯一的办法就是枪毙,否则就是进去了他们也能过得优哉游哉,他们的子女都能享福。
mmmmmmm 发表于 2014-1-3 10:54
铁路挺特殊,现在又是大段,很多段都跨好几个区域。再加上以前铁路有自己的公检法,财务什么的也自己跟自 ...
  呵呵,曾经有铁路上的老鼠来我这里推销他们“省”下的机油滤芯,那种大功率柴油机的机滤是两个一起用的他们居然每次换一个有一种多出上百只,至于水滤可能根本就不换有一大堆。本人比较鄙视这种行为就没要。这样保养发动机寿命会短不少。
多逮几个,铁路就不亏损了
大朋友1978 发表于 2014-1-3 11:14
多逮几个,铁路就不亏损了
亏损上万亿,这得抓几十个大老虎才行
这个文章说明了很多问题啊

1 铁路是煤炭这种大宗货物最优的运输方式
2 铁路定价太低 使得该项业务彻底脱离市场 变成了特权操纵的天下
亏损上万亿,这得抓几十个大老虎才行
抓了十几个部局老虎了,百万级的苍蝇也不少处理。某局俩电务段某岛的段5个班子因提速道岔抓了三,下退了一个。另一段管工程的科长被抓,分管副段长提前跳到高铁,躲过了。
mmmmmmm 发表于 2014-1-3 11:54
抓了十几个部局老虎了,百万级的苍蝇也不少处理。某局俩电务段某岛的段5个班子因提速道岔抓了三,下退了 ...
铁路上的真老虎以经在灯塔国享受安怡的生活了
便宜的东西当然有人寻租啦,你看贵了还有人在额外的花钱去卖车皮么,根本就是以前的定价不合理造成的.
乌良海 发表于 2014-1-3 12:31
便宜的东西当然有人寻租啦,你看贵了还有人在额外的花钱去卖车皮么,根本就是以前的定价不合理造成的.
你和专家的观点一样,就相专家说治理高速堵车的方法就是提高通行费一样
装甲先锋 发表于 2014-1-3 12:40
你和专家的观点一样,就相专家说治理高速堵车的方法就是提高通行费一样
有些话不中听但是正确,有些话好听但是不正确.自己辨别吧.
作为铁路家属 三十年前就知道批车皮那帮孙子最有油水

客运售票主任也不少捞
在这样的生态系统中也是适者生存
zhepro 发表于 2014-1-3 13:11
作为铁路家属 三十年前就知道批车皮那帮孙子最有油水

客运售票主任也不少捞
你怎么不举报呢?这极大的影响了党员干部的形相
有个以前当段长的亲戚
买房子加装修一共花了多少万自己都不记得……
纸飞机 发表于 2014-1-3 16:48
有个以前当段长的亲戚
买房子加装修一共花了多少万自己都不记得……
版主是羡幕嫉妒恨吧
下水道里面会有不臭的水么
露一小手 发表于 2014-1-3 16:57
版主是羡幕嫉妒恨吧
那是……
不过他家装修那是真的好
纸飞机 发表于 2014-1-3 17:47
那是……
不过他家装修那是真的好
属于贼窝的档次吧
卡士 发表于 2014-1-3 18:25
属于贼窝的档次吧
没,他装修其实没花太多钱
主要是设计的好,看着很舒服
纸飞机 发表于 2014-1-3 16:48
有个以前当段长的亲戚
买房子加装修一共花了多少万自己都不记得……

铁路一线职工很苦逼啊!
一饮三百杯 发表于 2014-1-3 16:43
你怎么不举报呢?这极大的影响了党员干部的形相
我还没那么老
因为判刑最高就是死缓,所以贪官才会越来越多...