台媒：中国西向 造福中亚

（联合早报网讯）台湾中时电子报报道，当美国联合日本，正在东亚以“再平衡”对中国大陆施加压力时，北京顶住美日压力之际，却没忽视西向发展。除了开发资源丰富的大西北，更把眼光投向西邻哈萨克、吉尔吉斯、土库曼。最近美国《大西洋》月刊刊出作者彼德森（A. Petersen）的长篇报告，以美国人立场，认为北京在中亚的外交出击大展拳脚，有损美国利益。

自美军撤出阿富汗，北约（NATO）诸国亦退出后，北京立即在中亚投资，从事诸如网路通讯和探勘油气等建设工作，在外交上发生正面影响力。习近平一连访问土库曼、哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克四国，签下数十亿美元买卖合同，反之美国总统奥巴马从未踏足该区。对比强烈，当然也引起世界各地观察家注意。其实北京的影响力在中亚早已存在，非习近平访问后才发生。

事情可上溯2001年的“上海合作组织”（“上合组织”），当时除土库曼，苏联解体后的中亚盟邦均曾参加，包括俄罗斯自身亦有不得不加入的苦衷，此举可视为中国西向发展的开始。尽管“上合组织”在本区以外并非重要玩家，但俄罗斯的愿意参与，等于接受了中国在中亚地区形成的一种平衡力量。

由于“上合组织”的成立，中国西部大省新疆就能以参与中亚事务为优先。“上合组织”关心的要务之一是“三反”，即反恐怖主义、反分离主义及反极端主义（主要指伊斯兰教）。

美国出兵阿富汗之后，塔里班的暴力极端主义已“外流”中亚，因而有此“三反”的必要。特别是北京关切新疆境内的维吾尔族问题，从而与中亚诸国订立双边条约，遣返维族恐怖分子，并在是区塔什干（Tashkent）成立“区域反恐结构中心”（RATS），搜集可疑分子（特别是维族恐怖分子）的情报送回中国。“上合组织”诸国亦经常举行联合军事演习，以防不测事件发生。

中国在该区决定性的经济影响力，多少与其策略上新疆优先有关。“发展大西北”战略，目的在经由经济发展带来安定，其效果已“溢出”到中亚，包括阿富汗在内。新疆重镇乌鲁木齐及喀什等，作为交通枢纽，有铁道、公路乃至机场等扩展贸易，并将新疆制造之日用品运至中亚各地。此外，前苏联中亚各加盟国内部结构经已放松，大陆的国有企业如中国石油公司（CNPC）及中国道路与桥梁建设公司（CRBC）等都得跨境经营，这表示新疆的邻居也跟着在改变。

这部分意味着：中国的开发大西北战略对新疆邻居也会带来发展和安定，以减少伊斯兰教极端份子可能对新疆境内人民形成危害。就因为中亚这些国家人口少，国家预算不大，易于感受到中国经济发展带来的影响。

这引来一连串问题，如在不留意间，这一发展何以竟使中国成了所谓的“中亚帝国”；前此习近平在该区的访问只是执行早已拟定的计划，为何竟未引起注意；这一系列的发展，何以竟让中国扮演了决定该区未来数十年命运的角色。笔者认为西方人有前述看法并不令人奇怪，问题的症结是否过于夸大了？

中国大陆西向中亚发展，带给当地人民的毕竟是多方面的福利，这较国家恐怖主义者藉反恐为名，带给阿富汗和伊拉克遍地血腥，死人无数，在人道立场上岂可相提并论！

（作者为礁溪佛光大学名誉教授）
http://www.zaobao.com/wencui/politic/story20131107-273725（联合早报网讯）台湾中时电子报报道，当美国联合日本，正在东亚以“再平衡”对中国大陆施加压力时，北京顶住美日压力之际，却没忽视西向发展。除了开发资源丰富的大西北，更把眼光投向西邻哈萨克、吉尔吉斯、土库曼。最近美国《大西洋》月刊刊出作者彼德森（A. Petersen）的长篇报告，以美国人立场，认为北京在中亚的外交出击大展拳脚，有损美国利益。

自美军撤出阿富汗，北约（NATO）诸国亦退出后，北京立即在中亚投资，从事诸如网路通讯和探勘油气等建设工作，在外交上发生正面影响力。习近平一连访问土库曼、哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克四国，签下数十亿美元买卖合同，反之美国总统奥巴马从未踏足该区。对比强烈，当然也引起世界各地观察家注意。其实北京的影响力在中亚早已存在，非习近平访问后才发生。

事情可上溯2001年的“上海合作组织”（“上合组织”），当时除土库曼，苏联解体后的中亚盟邦均曾参加，包括俄罗斯自身亦有不得不加入的苦衷，此举可视为中国西向发展的开始。尽管“上合组织”在本区以外并非重要玩家，但俄罗斯的愿意参与，等于接受了中国在中亚地区形成的一种平衡力量。

由于“上合组织”的成立，中国西部大省新疆就能以参与中亚事务为优先。“上合组织”关心的要务之一是“三反”，即反恐怖主义、反分离主义及反极端主义（主要指伊斯兰教）。

美国出兵阿富汗之后，塔里班的暴力极端主义已“外流”中亚，因而有此“三反”的必要。特别是北京关切新疆境内的维吾尔族问题，从而与中亚诸国订立双边条约，遣返维族恐怖分子，并在是区塔什干（Tashkent）成立“区域反恐结构中心”（RATS），搜集可疑分子（特别是维族恐怖分子）的情报送回中国。“上合组织”诸国亦经常举行联合军事演习，以防不测事件发生。

中国在该区决定性的经济影响力，多少与其策略上新疆优先有关。“发展大西北”战略，目的在经由经济发展带来安定，其效果已“溢出”到中亚，包括阿富汗在内。新疆重镇乌鲁木齐及喀什等，作为交通枢纽，有铁道、公路乃至机场等扩展贸易，并将新疆制造之日用品运至中亚各地。此外，前苏联中亚各加盟国内部结构经已放松，大陆的国有企业如中国石油公司（CNPC）及中国道路与桥梁建设公司（CRBC）等都得跨境经营，这表示新疆的邻居也跟着在改变。

这部分意味着：中国的开发大西北战略对新疆邻居也会带来发展和安定，以减少伊斯兰教极端份子可能对新疆境内人民形成危害。就因为中亚这些国家人口少，国家预算不大，易于感受到中国经济发展带来的影响。

这引来一连串问题，如在不留意间，这一发展何以竟使中国成了所谓的“中亚帝国”；前此习近平在该区的访问只是执行早已拟定的计划，为何竟未引起注意；这一系列的发展，何以竟让中国扮演了决定该区未来数十年命运的角色。笔者认为西方人有前述看法并不令人奇怪，问题的症结是否过于夸大了？

中国大陆西向中亚发展，带给当地人民的毕竟是多方面的福利，这较国家恐怖主义者藉反恐为名，带给阿富汗和伊拉克遍地血腥，死人无数，在人道立场上岂可相提并论！

（作者为礁溪佛光大学名誉教授）
http://www.zaobao.com/wencui/politic/story20131107-273725