“上合组织是全球秩序支柱之一”

·中国与中亚

　　詹尼斯·坎巴耶夫（Zhenis Kembayev）哈萨克斯坦管理经济战略研究院(KIMEP)法学院教授

　　东方早报(博客,微博)：如何评价上合组织在世界政治格局中扮演的角色？

　　坎巴耶夫：上合组织的成立无疑是地区和世界安全与合作领域的一块里程碑。然而，上合组织目前也面临很多的挑战，比如成员国经常难以找到彼此之间的平衡点。在如何促进经济合作和扩员的问题上，成员国之间尚存在一些分歧。我希望上合组织将来能够成为一个基于成员国之间深度政治、经济、社会和文化合作的共同体。如果能够到达这个程度，则上合组织能够为全球范围内国际公法原则的遵守贡献力量。我认为，上合组织的扩大非常重要，但是这种扩大必须不会削弱它的办事效率。作为一个跨国家组织，上合组织已经证明了自己可以独立做出并执行这些决定，它必须能够保持这种势头。

　　东方早报：中亚国家是如何看待上合组织的？

　　坎巴耶夫：实际上，目前三个中亚国家（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯塔）是欧亚经济共同体和集体安全条约组织的成员国。此外，哈萨克斯坦、俄罗斯与白俄罗斯三国希望进一步建立欧亚经济联盟。这些制度相互之间是密切联系的。它们的目标是为了将整个前苏联的加盟共和国整合进一个有效的地区联盟中。从这个意义上来说，上合组织并不是一个地区组织，因为上合组织的框架极大地超越了中亚地区。我宁愿将上合组织定义为一个跨地区的组织，它是全球秩序的支柱之一。

　　东方早报：如何评价中俄在中亚的角色和相互关系？

　　坎巴耶夫：中俄都是世界性大国。大国在中亚地区的博弈是本地区不得不面临的一个挑战,但中亚可能成为促进各大国协调彼此利益的平台。对于正处于两国之间的哈萨克斯坦来说，中俄能够最大化它们之间的利益共同点并且在地区事务上保持合作关系到哈萨克斯坦的核心利益。因此，哈萨克斯坦会支持上合组织。上合组织的成功是哈萨克斯坦和其他中亚国家发展的一个重要前提条件。

　　东方早报：上合组织如何应对2014年北约从阿富汗撤离后的地区安全形势？

　　坎巴耶夫：阿富汗的形势对于上合组织的每个成员国来说都是至关重要的。因此，上合组织必须帮助阿富汗政府去维持其国内稳定。为达到这个目的，上合组织将会与相关的国家和组织（包括北约）一起合作，而这种合作态势是值得肯定的。

　　东方早报:中亚国家目前面临哪些主要的挑战？

　　坎巴耶夫：中亚地区有五个国家。虽然这些国家存在巨大的差异性，但是它们同时存在共同的挑战。这些挑战涉及依旧处于贫困状态的中亚居民，伊斯兰极端势力的威胁，环境问题（咸海的生态危机、沙漠化、跨境河流的使用等等），族群冲突（和国家政权的稳定过渡，特别是如何在民主的基础上实现和平过渡）等。

　　东方早报：您如何看待2000年以来中国的中亚政策？

　　坎巴耶夫：中国2000年以后的中亚政策处于动态和密集的状态中。中国与中亚的经贸合作兴趣集中于自然资源领域。很多的能源项目已经处于执行状态（例如，中土天然气管道和中哈石油管道），还有一些项目则处于评估过程中。另一方面，中国还格外关注中亚的政治稳定性。

　　东方早报：在未来，中国与中亚国家可以在哪些领域进行合作？

　　坎巴耶夫：哈萨克斯坦正在促进国家经济的多样化，希望能够加快加工业和制造业的发展，中国正可以在这个领域成为我国的合作对象。此外，哈萨克斯坦期待着能够成为东西方交流的一个桥梁，这个目标对中国来说恰恰是非常有意义的。
http://news.hexun.com/2013-09-14/158026259.html
·中国与中亚

　　詹尼斯·坎巴耶夫（Zhenis Kembayev）哈萨克斯坦管理经济战略研究院(KIMEP)法学院教授

　　东方早报(博客,微博)：如何评价上合组织在世界政治格局中扮演的角色？

　　坎巴耶夫：上合组织的成立无疑是地区和世界安全与合作领域的一块里程碑。然而，上合组织目前也面临很多的挑战，比如成员国经常难以找到彼此之间的平衡点。在如何促进经济合作和扩员的问题上，成员国之间尚存在一些分歧。我希望上合组织将来能够成为一个基于成员国之间深度政治、经济、社会和文化合作的共同体。如果能够到达这个程度，则上合组织能够为全球范围内国际公法原则的遵守贡献力量。我认为，上合组织的扩大非常重要，但是这种扩大必须不会削弱它的办事效率。作为一个跨国家组织，上合组织已经证明了自己可以独立做出并执行这些决定，它必须能够保持这种势头。

　　东方早报：中亚国家是如何看待上合组织的？

　　坎巴耶夫：实际上，目前三个中亚国家（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯塔）是欧亚经济共同体和集体安全条约组织的成员国。此外，哈萨克斯坦、俄罗斯与白俄罗斯三国希望进一步建立欧亚经济联盟。这些制度相互之间是密切联系的。它们的目标是为了将整个前苏联的加盟共和国整合进一个有效的地区联盟中。从这个意义上来说，上合组织并不是一个地区组织，因为上合组织的框架极大地超越了中亚地区。我宁愿将上合组织定义为一个跨地区的组织，它是全球秩序的支柱之一。

　　东方早报：如何评价中俄在中亚的角色和相互关系？

　　坎巴耶夫：中俄都是世界性大国。大国在中亚地区的博弈是本地区不得不面临的一个挑战,但中亚可能成为促进各大国协调彼此利益的平台。对于正处于两国之间的哈萨克斯坦来说，中俄能够最大化它们之间的利益共同点并且在地区事务上保持合作关系到哈萨克斯坦的核心利益。因此，哈萨克斯坦会支持上合组织。上合组织的成功是哈萨克斯坦和其他中亚国家发展的一个重要前提条件。

　　东方早报：上合组织如何应对2014年北约从阿富汗撤离后的地区安全形势？

　　坎巴耶夫：阿富汗的形势对于上合组织的每个成员国来说都是至关重要的。因此，上合组织必须帮助阿富汗政府去维持其国内稳定。为达到这个目的，上合组织将会与相关的国家和组织（包括北约）一起合作，而这种合作态势是值得肯定的。

　　东方早报:中亚国家目前面临哪些主要的挑战？

　　坎巴耶夫：中亚地区有五个国家。虽然这些国家存在巨大的差异性，但是它们同时存在共同的挑战。这些挑战涉及依旧处于贫困状态的中亚居民，伊斯兰极端势力的威胁，环境问题（咸海的生态危机、沙漠化、跨境河流的使用等等），族群冲突（和国家政权的稳定过渡，特别是如何在民主的基础上实现和平过渡）等。

　　东方早报：您如何看待2000年以来中国的中亚政策？

　　坎巴耶夫：中国2000年以后的中亚政策处于动态和密集的状态中。中国与中亚的经贸合作兴趣集中于自然资源领域。很多的能源项目已经处于执行状态（例如，中土天然气管道和中哈石油管道），还有一些项目则处于评估过程中。另一方面，中国还格外关注中亚的政治稳定性。

　　东方早报：在未来，中国与中亚国家可以在哪些领域进行合作？

　　坎巴耶夫：哈萨克斯坦正在促进国家经济的多样化，希望能够加快加工业和制造业的发展，中国正可以在这个领域成为我国的合作对象。此外，哈萨克斯坦期待着能够成为东西方交流的一个桥梁，这个目标对中国来说恰恰是非常有意义的。
http://news.hexun.com/2013-09-14/158026259.html