[请教]一个关于日本的政治体制的问题

<B>以下是引用<I>欢喜大师</I>在2005-4-6 12:00:00的发言：</B>
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<P>宪法 现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定：实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。 </P>

<P>议会 泛称国会，由众、参两院组成，为最高权力机关和唯一立法机关。1993年起众院选举制度由中选区制改为小选区和比例选区并列制。众议院定员480名，任期4年。首相有权提前解散众议院重新选举。参议院定员247名，任期6年，每3年改选半数，不得中途解散。在权力上，众议院优于参议院。国会例会每年1月至6月举行，会期150天。必要时还可召开临时国会和特别国会。现任众议院议长绵贯民辅，2000年7月当选。参议院议长仓田宽之，2002年4月当选。截止2002年3月，各党派在众、参两院占有议席情况如下： </P>

<P>注：参议院：自民党与保守党组成联合会派，故议席数合计；国会改革联络会为保守党和无所属之会的略称。 </P>

<P>政 府 </P>

<P>内阁为国家的最高行政机关，对国会负责。由内阁总理大臣（首相）和分管各省、厅（部）的18名大臣组成。内阁总理大臣由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。为精简机构，实现高效运作，日政府于2001年1月6日开始实施行政改革，将由原有的1府22省厅缩减为1府17省厅。小泉内阁成员为：总理大臣小泉纯一郎、总务大臣片山虎之助、法务大臣森山真弓（女）、外务大臣川口顺子（女）、财务大臣盐川正十郎、文部科学大臣远山敦子（女）、厚生大臣坂口力、农林水产大臣武部勤、经济产业大臣平沼赳夫、国土交通大臣扇千景（女）、环境大臣大木浩、内阁官房长官福田康夫、国家公安委员会委员长村井仁、防卫厅长官中谷元、行政改革大臣石原伸晃、金融大臣柳泽伯夫、经济财政大臣竹中平藏、科学技术大臣尾身幸次。 </P>

<P>司法机构 </P>

<P>司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高法院为终审法院，审理“违宪”和其他重大案件。高等法院负责二审，全国共设四所。各都、道、府、县均设地方法院一所（北海道设四所），负责一审。全国各地还设有家庭法院和简易法院，负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。 </P>

<P>最高法院长官（院长）由内阁提名，天皇任命，14名判事（法官）由内阁任命，需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名，内阁任命，任期10年，可连任。各级法官非经正式弹劾，不得罢免。现任最高法院长官山口繁。 </P>

<P>检察机构分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅。检察官分为检事总长（总检察长）、次长、检事长、检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。现任检事总长北岛敬介。 </P>

<P>政 党 </P>

<P>　　战后日本实行“政党政治”，代表不同阶级、阶层的各种政党相继恢复或建立。目前参加国会活动的主要政党有自民党、民主党、公明党、自由党 、日本共产党、社民党、保守党等。 </P>

<P>（１）自由民主党（简称“自民党”）：执政党。1955年11月由原自由党和民主党合并而成，1955年起连续执政38年。1993年8月沦为在野党，1994年6月底参加三党联合政权，重返执政地位。1996年11月恢复单独组阁。1999年1月与自由党组成联合政权，10月与自由党和公明党组成三党联合政权。2000年4月与公明党、保守党建立联合政权。自民党是历史较长的传统保守政党，在中小城市和农村势力较强。党首为总裁，任期2年，原则上只能连任1次，可酌情适当延长。自民党决策机构由党总裁小泉纯一郎、干事长山崎拓、政调会长麻生太郎、总务会长堀内光雄4人构成。党内主要派系有：桥本派（105人）、森派（59人）、江藤－龟井派（57人）、堀内派（45人）、山崎派（23人）、加藤派（15人）、高村派（15人）、河野集团（10人）。 </P>

<P>（２）民主党：最大在野党，是仅次于自民党的第二大政党。1998年4月27日成立，由原民主党、民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建而成。1998年7月参议院选举和2000年6月众议院选举后实力大增。该党主张推行民主、稳健的政治路线，构筑新自由社会。党代表鸠山由纪夫。 </P>

<P>（３）公明党：执政党。1964年11月成立，其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离，93年8月参加非自民联合政权。但自94年底以后，为参与日政界分化改组，公明党分出一部分力量参加新进党，新进党解散后，组成“和平新党”。未分出去的部分则重组为“公明”。1998年11月7日，“和平新党”和“公明”宣布合并，并恢复原党名。1999年10月，公明党加入自民党和自由党的联合政权，成为执政党，2000年4月，公明党与自民党、保守党组成联合政权。该党基本政策主张总体上仍沿袭了过去公明党“中道路线”的传统，坚持稳健的政治路线，提倡和平主义。党代表为神崎武法。 </P>

<P>（４）自由党：在野党。1998年1月成立，绝大多数成员来自原新进党。2000年4月党首小泽一郎决定退出联合政权，引发该党分裂。2000年6月大选后，众议院议席略增。该党属保守政党，内外政策与自民党十分接近，主张实现小政府，建立自由、公平、透明的社会，使日本成为与大国平起平坐的“普通国家”。党首小泽一郎。 </P>

<P>（５）日本共产党：在野左翼政党。1922年7月15日成立，战后获合法地位。七十年代中期出现发展的高峰期。进入九十年代，日共根据冷战后新形势，对政策主张再次进行调整。2000年11月，日共召开第二十二次全国代表大会，修改党章，把党的性质由“工人阶级的先锋政党”改为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”。该党支持阶层比较稳固，基层组织健全。中央委员会主席不破哲三。 </P>

<P>（６）社会民主党（简称“社民党”）：在野党。1945年11月成立，1996年4月由社会党易名为社会民主党。该党主要成分是工会和农协的活动家、中小企业主和知识分子。冷战期间，该党作为革新派政党与保守的自民党长年对峙。93年日本政局剧变，社会党先是加入多党联合政权，后又与自民党联合执政，该党前委员长村山富市曾出任首相。98年5月，该党退出联合政权。近年来实力大减。现任党首土井多贺子。 </P>

<P>（7）保守党：执政党。2000年4月由自由党26名成员脱党组成。成立伊始即与自民、公明两党组成新的联合政权。6月众议院大选后席位减少。该党主张要体现“保守主义”的真正含义，维护国家、社会的安定及和谐。现任党首野田毅。 </P>

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