超级军网专译：美国国内秘密监视政策的前世今生
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/17 01:45:32
| 专译：美国国内秘密监视政策的前世今生 | |
http://www.chinareviewnews.com 2013-06-13 |
美国痛定思痛，决心要加强本土安全、防患于未然。于是，紧随“9•11”之后，美国国会进行了大规模的立法来支持反恐行动。然而，在这些立法中，有几项法案极具争议性，它们极大地增强联邦政府搜集和分析美国民众私人信息的权力。例如2001年的《爱国者法案》（USA PATRIOT Act，这个法案以防止恐怖主义的目的，扩张了美国警察机关的权限。根据法案的内容，警察机关有权搜索电话、电子邮件通讯、医疗、财务和其他种类的记录等）。对此，支持者们认为，为了揭露与遏制恐怖主义的阴谋，监视的权力还需要放得更宽。但与此同时，批评者们则认为，过于宽泛的权力会侵犯民众的个人隐私。 《外交关系协会》（Council on Foreign Relations）的副总编约翰•马斯特斯（Jonathan Masters）近日撰文，就美国本土秘密监视计划的来源、发展、如何被披露，以及美国民众的反应与看法进行了阐述。 文章指出，2005年，媒体报道揭露了美国国家安全局的无证监视计划（warrantless wiretapping program）。在该计划下，国家安全局通过获得行政命令的授权，可以在未获得许可证的情况下，只要国家安全局认为这则通讯的一方位于美国境外（即使另一方位于美国境内），对电话、网路活动（网站浏览记录和电子邮件等）、手机短讯，以及其它电子通讯记录进行截取。 该计划一经披露，美国瞬时舆论一片哗然。布什政府遭到了民主党人士和民间维权组织的强烈谴责。类似的，在本月，国家安全局星罗网布的国内秘密监视活动也遭到泄密，奥巴马政府也因此受到了政府监督组织（atchdog groups）的谴责。这则事件引再次发了人们对于个人隐私和国家安全之间平衡问题的辩论，同时，呼吁改革的呼声亦被激起。 |
http://www.zhgpl.com/doc/1025/7/8/1/102578149.html?coluid=7&kindid=0&docid=102578149&mdate=0613005606专译：美国国内秘密监视政策的前世今生
http://www.chinareviewnews.com 2013-06-13
美国痛定思痛，决心要加强本土安全、防患于未然。于是，紧随“9•11”之后，美国国会进行了大规模的立法来支持反恐行动。然而，在这些立法中，有几项法案极具争议性，它们极大地增强联邦政府搜集和分析美国民众私人信息的权力。例如2001年的《爱国者法案》（USA PATRIOT Act，这个法案以防止恐怖主义的目的，扩张了美国警察机关的权限。根据法案的内容，警察机关有权搜索电话、电子邮件通讯、医疗、财务和其他种类的记录等）。对此，支持者们认为，为了揭露与遏制恐怖主义的阴谋，监视的权力还需要放得更宽。但与此同时，批评者们则认为，过于宽泛的权力会侵犯民众的个人隐私。
《外交关系协会》（Council on Foreign Relations）的副总编约翰•马斯特斯（Jonathan Masters）近日撰文，就美国本土秘密监视计划的来源、发展、如何被披露，以及美国民众的反应与看法进行了阐述。
文章指出，2005年，媒体报道揭露了美国国家安全局的无证监视计划（warrantless wiretapping program）。在该计划下，国家安全局通过获得行政命令的授权，可以在未获得许可证的情况下，只要国家安全局认为这则通讯的一方位于美国境外（即使另一方位于美国境内），对电话、网路活动（网站浏览记录和电子邮件等）、手机短讯，以及其它电子通讯记录进行截取。
该计划一经披露，美国瞬时舆论一片哗然。布什政府遭到了民主党人士和民间维权组织的强烈谴责。类似的，在本月，国家安全局星罗网布的国内秘密监视活动也遭到泄密，奥巴马政府也因此受到了政府监督组织（atchdog groups）的谴责。这则事件引再次发了人们对于个人隐私和国家安全之间平衡问题的辩论，同时，呼吁改革的呼声亦被激起。
http://www.zhgpl.com/doc/1025/7/8/1/102578149.html?coluid=7&kindid=0&docid=102578149&mdate=0613005606
同年8月，小布什总统签署了《保护美国法》（Protect America Act），此法案赋予了司法部长和国家情报机关主管暂时的权力去授权国际监视。然而，这项权力原本是应该赋予给专门的情报法庭的。这也有表明了，对于美国政府来说，对一名“有足够理由认为”位于海外的人来说，实施秘密监视根本就不需要任何许可。
但据法律专家称，斯诺登的情况很难获得政治庇护。首先，除了泄密的事情之外，很难指出他在美国将会受到其他方面的迫害。再者，斯诺登的罪名为泄露涉及国家安全的高级机密，这很可能被定性为“严重的非政治性犯罪”。如果罪名确实如此，那他将自动失去政治避难的资格。但是，分析家们也指出，不同的国家有着不同的政治避难法律，所以斯诺登的情况究竟如何还很难说。
麦凯恩在今年6月于美国有线电视新闻网（CNN）的讲话中强调了恐怖主义的威胁长久存在，反恐行动将旷日持久。他说，“我想，如果现在是2001年9月11日，对于秘密监视计划，我们或许不会有像今天这么多的争议吧。”
后记
这份报道出自于美国国会研究服务部（Congressional Research Service，美国国会的助理机构，为立法问题、召开听证会等有关事宜提供谘询，该机构本身无党派立场。）的研讨报告。该研讨主要为：在美国历史上，出于犯罪调查、国外情报获取以及国家安全目的，针对由政府主导的，针对私人信息截取的宪法解读与法制理解。
当时的研讨主要基于针对2012年12月《对外情报监视法》第7篇重新授权的审视。该授权可以让美国政府针对任何美国或非美国人进行秘密监视。
研究员丹尼尔.普列托（Daniel B. Prieto）在国会研究服务部的工作报告中指出，商业数据的反恐使用，是对公民自由权利的挑战，为此，应该制定出更为全面的法律法规。而现在，正是一个绝佳的契机。
这份报道出自于美国国会研究服务部（Congressional Research Service，美国国会的助理机构，为立法问题、召开听证会等有关事宜提供谘询，该机构本身无党派立场。）的研讨报告。该研讨主要为：在美国历史上，出于犯罪调查、国外情报获取以及国家安全目的，针对由政府主导的，针对私人信息截取的宪法解读与法制理解。
当时的研讨主要基于针对2012年12月《对外情报监视法》第7篇重新授权的审视。该授权可以让美国政府针对任何美国或非美国人进行秘密监视。
研究员丹尼尔.普列托（Daniel B. Prieto）在国会研究服务部的工作报告中指出，商业数据的反恐使用，是对公民自由权利的挑战，为此，应该制定出更为全面的法律法规。而现在，正是一个绝佳的契机。