打破铁路垄断 民资入铁在即【央视微信消息】

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 16:50:49
链接在此:打破铁路垄断 民资入铁在即
国务院日前批转了国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,意见明确提出:建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制,为社会资本进入铁路领域创造条件。专家分析,让公益性铁路和经营性铁路分灶吃饭为民资入铁推开了“玻璃门”。



打破铁路垄断  “ 分灶吃饭”

     由于我国铁路长期以来实行政企合一的大一统格局,政府性质的公益性运输与企业的经营性运输混在一口锅里,全国18个铁路局在一口锅里吃饭,原铁道部在系统内实行交叉补贴,盈利性线路和公益性线路实现内部平衡,虽然这能够在最大程度上保证各条线路的正常运行,但各铁路局的收益回报难以独立核算,限制了铁路自身的发展动力和吸引民资的积极性。
     我国的铁路运输模式是伴随着计划经济模式形成的,作为国民经济的主动脉,长期以来,铁路承担着大量的国家重点物资运输任务,有数字统计,在铁路全年的货运总量中,80%以上都是煤炭、钢材、粮食、水泥等国家重点物资,运量和运价都受国家统一指导。这样就形成了一方面铁路习惯背靠国家不愁吃穿,另一方面民资想进来讨一杯羹也很难敲开门。
     国家发改委综合运输研究所管理室主任刘斌表示社会资本进不去的核心是铁路的垄断,此轮铁路投资体制改革是政企分开改革的延续,政府要把公益性的运输承担起来,才好让铁路运输企业承担铁路的责任。

“民资”有望“入铁”    “并网”仍存门槛

     《意见》中明确提出:支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。专家分析,意见中规定的部分细则,目前在一些地方已经开始试点,但“民资入铁”能走多远,仍面临全国铁路“一张网”的运行门槛。
     与沿袭了几十年计划经济模式的铁路相比,地方政府在投融资体制上具有灵活性,未来支线铁路和城际铁路的投融资可能逐渐由地方政府主导。而事实上,原铁道部从去年开始就提出将其所持有的城际铁路股权与各省所持铁路干线股权进行置换,以实现地方对城际铁路线路的控股。河南省已与原铁道部签订合作协议,通过股权置换,实现河南境内城际铁路由地方控股。专家分析,这一突破源于铁路面临的现实问题。
     刘斌分析说,政企分开为民资入铁敲开了门,但进门之后能走多远目前还面临着一道门槛,因为全国铁路列车运行都得靠中国铁路总公司的一张铁路网来调度,民资修建的铁路,要想顺利地入网行车,需要建立相应的规则。否则其它的运营商很难和国铁这么一个垄断企业去竞争、抗衡。链接在此:打破铁路垄断 民资入铁在即
国务院日前批转了国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,意见明确提出:建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制,为社会资本进入铁路领域创造条件。专家分析,让公益性铁路和经营性铁路分灶吃饭为民资入铁推开了“玻璃门”。



打破铁路垄断  “ 分灶吃饭”

     由于我国铁路长期以来实行政企合一的大一统格局,政府性质的公益性运输与企业的经营性运输混在一口锅里,全国18个铁路局在一口锅里吃饭,原铁道部在系统内实行交叉补贴,盈利性线路和公益性线路实现内部平衡,虽然这能够在最大程度上保证各条线路的正常运行,但各铁路局的收益回报难以独立核算,限制了铁路自身的发展动力和吸引民资的积极性。
     我国的铁路运输模式是伴随着计划经济模式形成的,作为国民经济的主动脉,长期以来,铁路承担着大量的国家重点物资运输任务,有数字统计,在铁路全年的货运总量中,80%以上都是煤炭、钢材、粮食、水泥等国家重点物资,运量和运价都受国家统一指导。这样就形成了一方面铁路习惯背靠国家不愁吃穿,另一方面民资想进来讨一杯羹也很难敲开门。
     国家发改委综合运输研究所管理室主任刘斌表示社会资本进不去的核心是铁路的垄断,此轮铁路投资体制改革是政企分开改革的延续,政府要把公益性的运输承担起来,才好让铁路运输企业承担铁路的责任。

“民资”有望“入铁”    “并网”仍存门槛

     《意见》中明确提出:支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。专家分析,意见中规定的部分细则,目前在一些地方已经开始试点,但“民资入铁”能走多远,仍面临全国铁路“一张网”的运行门槛。
     与沿袭了几十年计划经济模式的铁路相比,地方政府在投融资体制上具有灵活性,未来支线铁路和城际铁路的投融资可能逐渐由地方政府主导。而事实上,原铁道部从去年开始就提出将其所持有的城际铁路股权与各省所持铁路干线股权进行置换,以实现地方对城际铁路线路的控股。河南省已与原铁道部签订合作协议,通过股权置换,实现河南境内城际铁路由地方控股。专家分析,这一突破源于铁路面临的现实问题。
     刘斌分析说,政企分开为民资入铁敲开了门,但进门之后能走多远目前还面临着一道门槛,因为全国铁路列车运行都得靠中国铁路总公司的一张铁路网来调度,民资修建的铁路,要想顺利地入网行车,需要建立相应的规则。否则其它的运营商很难和国铁这么一个垄断企业去竞争、抗衡。
公知们期盼已久的“经营性”铁路终于来了,火车终于可以名正言顺的涨价了。
kutoo 发表于 2013-5-28 21:48
公知们期盼已久的“经营性”铁路终于来了,火车终于可以名正言顺的涨价了。
不管结果是什么,希望决策层不要让大家失望,一句话:拭目以待。
kutoo 发表于 2013-5-28 21:48
公知们期盼已久的“经营性”铁路终于来了,火车终于可以名正言顺的涨价了。
公知们又能找到喷火车票价的理由了
“铁路所有权”就是铁路私有化,为啥我听起来很不爽,难道我内心还生活在共产主义社会?