滨海新区的下一步:沿着新地图才能找到新大陆

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/28 17:07:31
汽车在导航的不断提醒中,沿着崎岖的公路前行,窗外的风景,一会是成片的鱼塘,一会是大海,还有一个冒着白烟的电厂的高大烟囱。还好,天空中那个大大的月亮,让我知道哪里是东方,我们的车子正在奔向何方。

我们要去的地方是滨海新区北部海边的一个叫大神堂的渔村,这里有着超过两百年的历史,有着一个关于大鱼和神庙的传说。这么多年了,这个村庄和这里的人,依然每天都面朝大海,每年都会经历春暖花开。

今天这里已成为陆地尽头一个孤独和孤傲的存在。然而,在滨海新区城镇化率已经超过85%的情况下,大神堂村的这种孤独存在,俨然成了滨海新区的一道独特的风景和一段独特的历史记忆——如今这个村庄的原生态海鲜餐饮让很多游客慕名而来,以享受陆地尽头的大海的美味。

这背后体现的更深刻的问题是,农村问题对滨海新区来讲,已经不是区域发展中的主要命题。滨海新区需要面临的主要命题将与城市营造和城市治理有关。在对滨海新区三天的密集走访中,我们看了中心商务区、中新生态城、天津港、东疆保税港区、天津经济技术开发区、南港工业区等,这些地区给我们最直观的感受就是,到处是建设中的大楼,在开工或准备开工的工地。更挑战我们想象力的是:我们多次被提醒,在接待我们采访的温暖的办公室的地方,三年前还是一片海水,而在很多依然是一片平地甚至是滩涂的地方,当地的工作人员会告诉我,几年后这里将是一座现代化的炼化工厂,或者是一座新城。

在上一个中国政经周期中,滨海新区可谓是中国区域经济版图中发展最为火热的一个区域:这里落地了大量国字头重点项目,这里有着连续多年的最快的经济增长速度,这里还出现了被多地官员模仿的综合配套改革政策的设计,等等。当然,这里也一度出现了其它快速发展转型地区所出现的问题,比如,在富士康员工宿舍的大楼上,为了防止跳楼事件的发生而拉起的安全网;开发区起步区内伴随产业升级换代进行城市化改造面临的土地制度限制;新区到新城过程中的人口集聚,以及人口结构与城市定位匹配的问题,等等。

“风往哪个方向吹?”滨海新区中心商务区副主任史继平问我。在新的政经周期中,这里的繁忙和火热将在多大程度上得到延续,滨海新区的开发开放和内生性发展动力的重塑将从哪些领域获得,这将不仅事关滨海新区发展的安全,更事关其发展的未来。

在与史继平先生的交谈中,我对滨海新区提出三点建议:在新的中国政经周期中,基于新的国家发展战略重心的表述,重新建构滨海新区发展战略的“政治合法性”,酝酿和提出新的综合配套改革方向;在城市思维而非产业园区思维主导下,完善和均衡新区的产业结构和布局,比如已经进行的在天津港和南港之间进行港口功能区分和资源配置,打造东疆保税港区等;通过土地制度改革、户籍改革、行政管理体制改革等体制机制改革,推进新区的城市建设,以社会建设的视角,重新发现新区到新城的发展逻辑,集聚与滨海新区城市发展定位相匹配的人口。

夜色已晚,我们驶离大神堂村的时候,无意沿来路返回,在导航的指引下,一度差点迷路,还好,我们很快就走到滨海新区的中轴大道上,一路向着灯光和城市的繁华而行。我心想,这好像今天的滨海新区,从新区第一缕阳光出现的大神堂村,到未来新区最为光鲜和繁华的中心商务区,不近也不远,但需要新导航、驾驶员的判断和勇敢选择,才能顺利抵达。

沿着新地图,才能找到新大陆。祝福滨海新区。
http://city.ifeng.com/cspl/20130401/357261.shtml汽车在导航的不断提醒中,沿着崎岖的公路前行,窗外的风景,一会是成片的鱼塘,一会是大海,还有一个冒着白烟的电厂的高大烟囱。还好,天空中那个大大的月亮,让我知道哪里是东方,我们的车子正在奔向何方。

我们要去的地方是滨海新区北部海边的一个叫大神堂的渔村,这里有着超过两百年的历史,有着一个关于大鱼和神庙的传说。这么多年了,这个村庄和这里的人,依然每天都面朝大海,每年都会经历春暖花开。

今天这里已成为陆地尽头一个孤独和孤傲的存在。然而,在滨海新区城镇化率已经超过85%的情况下,大神堂村的这种孤独存在,俨然成了滨海新区的一道独特的风景和一段独特的历史记忆——如今这个村庄的原生态海鲜餐饮让很多游客慕名而来,以享受陆地尽头的大海的美味。

这背后体现的更深刻的问题是,农村问题对滨海新区来讲,已经不是区域发展中的主要命题。滨海新区需要面临的主要命题将与城市营造和城市治理有关。在对滨海新区三天的密集走访中,我们看了中心商务区、中新生态城、天津港、东疆保税港区、天津经济技术开发区、南港工业区等,这些地区给我们最直观的感受就是,到处是建设中的大楼,在开工或准备开工的工地。更挑战我们想象力的是:我们多次被提醒,在接待我们采访的温暖的办公室的地方,三年前还是一片海水,而在很多依然是一片平地甚至是滩涂的地方,当地的工作人员会告诉我,几年后这里将是一座现代化的炼化工厂,或者是一座新城。

在上一个中国政经周期中,滨海新区可谓是中国区域经济版图中发展最为火热的一个区域:这里落地了大量国字头重点项目,这里有着连续多年的最快的经济增长速度,这里还出现了被多地官员模仿的综合配套改革政策的设计,等等。当然,这里也一度出现了其它快速发展转型地区所出现的问题,比如,在富士康员工宿舍的大楼上,为了防止跳楼事件的发生而拉起的安全网;开发区起步区内伴随产业升级换代进行城市化改造面临的土地制度限制;新区到新城过程中的人口集聚,以及人口结构与城市定位匹配的问题,等等。

“风往哪个方向吹?”滨海新区中心商务区副主任史继平问我。在新的政经周期中,这里的繁忙和火热将在多大程度上得到延续,滨海新区的开发开放和内生性发展动力的重塑将从哪些领域获得,这将不仅事关滨海新区发展的安全,更事关其发展的未来。

在与史继平先生的交谈中,我对滨海新区提出三点建议:在新的中国政经周期中,基于新的国家发展战略重心的表述,重新建构滨海新区发展战略的“政治合法性”,酝酿和提出新的综合配套改革方向;在城市思维而非产业园区思维主导下,完善和均衡新区的产业结构和布局,比如已经进行的在天津港和南港之间进行港口功能区分和资源配置,打造东疆保税港区等;通过土地制度改革、户籍改革、行政管理体制改革等体制机制改革,推进新区的城市建设,以社会建设的视角,重新发现新区到新城的发展逻辑,集聚与滨海新区城市发展定位相匹配的人口。

夜色已晚,我们驶离大神堂村的时候,无意沿来路返回,在导航的指引下,一度差点迷路,还好,我们很快就走到滨海新区的中轴大道上,一路向着灯光和城市的繁华而行。我心想,这好像今天的滨海新区,从新区第一缕阳光出现的大神堂村,到未来新区最为光鲜和繁华的中心商务区,不近也不远,但需要新导航、驾驶员的判断和勇敢选择,才能顺利抵达。

沿着新地图,才能找到新大陆。祝福滨海新区。
http://city.ifeng.com/cspl/20130401/357261.shtml
作者真实意思是,滨海新区特别需要祝福
文中提到的滨海新区应该是天津的滨海新区吧…………