人大代表称假释泛滥 副市长获刑10年没坐牢

http://news.163.com/13/0311/16/8PMSL0SF00014JB5.html

核心提示：有人大代表在审议最高人民法院的工作报告时称目前过多过滥的减刑、假释已引起了社会的质疑和不满。有代表指出广东省江门市原副市长林某因受贿罪被判处10年有期徒刑，但一天牢没坐，还在审理期间就贿赂10万元买通相关人员办好了保外就医。

新华网北京3月11日电 最高人民法院的工作报告中强调要“规范减刑、假释工作”。审议报告的一些人大代表指出，目前过多过滥的减刑、假释已引起了社会的质疑和不满，成为司法不公与腐败的一个“黑洞”。

他们认为，应该切实把规范减刑、假释工作放在维护法律尊严、维护社会公平与正义的高度来对待，必须遏制乱减刑、滥假释，尤其是要严厉打击一些减刑、假释背后的司法腐败问题，尽快把减刑、假释放到阳光下接受监督。

减刑、假释过滥引发“花钱赎身”疑虑

一些人大代表指出，不少群众有这样的感觉——如今服刑人员减刑、假释怎么这么多呢？为什么一些判刑的官员那么快就出来了呢？

有代表举出一个已经查处的案例说：广东省江门市原副市长林某因受贿罪被判处10年有期徒刑，却一天牢没坐，还在审理期间就贿赂10万元买通相关人员办好了“保外就医”。

“从已经查处的案件中也看到，在一些地方，少数监所执法人员利用规章制度上的漏洞，将减刑、假释、保外就医 明码标价 ，大搞权钱交易，让服刑人员得以 花钱赎身 。”全国人大代表、复旦大学副校长蔡达峰教授说。

重庆市律师协会会长韩德云代表说，刑事手段是打击贪腐行为的最后一道防线，比如检察机关好不容易查处的贪官，法院判了刑后，却接二连三地被减刑，牢没坐多久就出狱，有的甚至直接办理保外就医，连牢都不用坐，司法公信力和法治权威大受影响。

应探索现行减刑、假释制度的改革

近年来，全国各地展开了多次大规模的减刑、假释清查活动，司法部门已认识到减刑、假释不当的危害性。对此，一些人大代表认为，只靠运动式的清查，不能从根本上堵塞漏洞，规范减刑、假释工作不能成为司法改革的“空白”。

一些人大代表表示，减刑、假释制度是刑罚执行的重要环节，必须由监狱考察呈报，接受检察机关监督，最终由法院审查裁定，此外还有诸多公示程序。但在实际操作中，虽然减刑、假释需要由法院裁定，但法院最终驳回减刑、假释的情况较少，检察机关的监督也很难介入，可能成为一些地方司法部门的“小灶”。

“由于缺乏法定的判定条件和标准，减刑、假释的记分考核在具体操作时有较大的变通余地，同时对减刑、假释的监督不够，缺乏开庭审判、公开听证。”韩德云代表说，探索规范减刑、假释制度改革问题值得高度重视，司法改革不能在社会关注的热点问题上留有“空白”。

让阳光照耀减刑、假释工作

最高人民法院“规范减刑、假释工作”的承诺掷地有声，尽快将服刑人员获得减刑、假释的裁定文书等信息向社会公开成为不少与会代表的期盼。

“阳光是最好的防腐剂。”全国人大代表、清华大学教授周光权说，当前全国各级法院都建有公开的官方网站，规范减刑、假释工作，首先应做到将相关裁定文书在网上公开，必将大大减少背后的“名堂”和“猫腻”。针对一些地方实施的减刑、假释公开听证制度探索值得称赞，但是仍须在程序、公开上下功夫，如做到听证前的向社会公示，公众、律师可参加旁听等。

韩德云代表说，我国监狱管理应向公开、透明迈出步伐，接受社会监督。其中减刑、假释工作也要做到程序化、注意信息公开，检察机关也应加大对减刑、假释工作的监督力度，必须堵死减刑、假释、保外就医制度的“后门”，守牢司法公正与公平的关键防线。http://news.163.com/13/0311/16/8PMSL0SF00014JB5.html

核心提示：有人大代表在审议最高人民法院的工作报告时称目前过多过滥的减刑、假释已引起了社会的质疑和不满。有代表指出广东省江门市原副市长林某因受贿罪被判处10年有期徒刑，但一天牢没坐，还在审理期间就贿赂10万元买通相关人员办好了保外就医。

新华网北京3月11日电 最高人民法院的工作报告中强调要“规范减刑、假释工作”。审议报告的一些人大代表指出，目前过多过滥的减刑、假释已引起了社会的质疑和不满，成为司法不公与腐败的一个“黑洞”。

他们认为，应该切实把规范减刑、假释工作放在维护法律尊严、维护社会公平与正义的高度来对待，必须遏制乱减刑、滥假释，尤其是要严厉打击一些减刑、假释背后的司法腐败问题，尽快把减刑、假释放到阳光下接受监督。

减刑、假释过滥引发“花钱赎身”疑虑

一些人大代表指出，不少群众有这样的感觉——如今服刑人员减刑、假释怎么这么多呢？为什么一些判刑的官员那么快就出来了呢？

有代表举出一个已经查处的案例说：广东省江门市原副市长林某因受贿罪被判处10年有期徒刑，却一天牢没坐，还在审理期间就贿赂10万元买通相关人员办好了“保外就医”。

“从已经查处的案件中也看到，在一些地方，少数监所执法人员利用规章制度上的漏洞，将减刑、假释、保外就医 明码标价 ，大搞权钱交易，让服刑人员得以 花钱赎身 。”全国人大代表、复旦大学副校长蔡达峰教授说。

重庆市律师协会会长韩德云代表说，刑事手段是打击贪腐行为的最后一道防线，比如检察机关好不容易查处的贪官，法院判了刑后，却接二连三地被减刑，牢没坐多久就出狱，有的甚至直接办理保外就医，连牢都不用坐，司法公信力和法治权威大受影响。

应探索现行减刑、假释制度的改革

近年来，全国各地展开了多次大规模的减刑、假释清查活动，司法部门已认识到减刑、假释不当的危害性。对此，一些人大代表认为，只靠运动式的清查，不能从根本上堵塞漏洞，规范减刑、假释工作不能成为司法改革的“空白”。

一些人大代表表示，减刑、假释制度是刑罚执行的重要环节，必须由监狱考察呈报，接受检察机关监督，最终由法院审查裁定，此外还有诸多公示程序。但在实际操作中，虽然减刑、假释需要由法院裁定，但法院最终驳回减刑、假释的情况较少，检察机关的监督也很难介入，可能成为一些地方司法部门的“小灶”。

“由于缺乏法定的判定条件和标准，减刑、假释的记分考核在具体操作时有较大的变通余地，同时对减刑、假释的监督不够，缺乏开庭审判、公开听证。”韩德云代表说，探索规范减刑、假释制度改革问题值得高度重视，司法改革不能在社会关注的热点问题上留有“空白”。

让阳光照耀减刑、假释工作

最高人民法院“规范减刑、假释工作”的承诺掷地有声，尽快将服刑人员获得减刑、假释的裁定文书等信息向社会公开成为不少与会代表的期盼。

“阳光是最好的防腐剂。”全国人大代表、清华大学教授周光权说，当前全国各级法院都建有公开的官方网站，规范减刑、假释工作，首先应做到将相关裁定文书在网上公开，必将大大减少背后的“名堂”和“猫腻”。针对一些地方实施的减刑、假释公开听证制度探索值得称赞，但是仍须在程序、公开上下功夫，如做到听证前的向社会公示，公众、律师可参加旁听等。

韩德云代表说，我国监狱管理应向公开、透明迈出步伐，接受社会监督。其中减刑、假释工作也要做到程序化、注意信息公开，检察机关也应加大对减刑、假释工作的监督力度，必须堵死减刑、假释、保外就医制度的“后门”，守牢司法公正与公平的关键防线。