俄专家：中国国防预算的增加是自然的、不可避免的

http://chinese.ruvr.ru/2013_03_06/107127044/

中国十二届全国人大一次会议开幕不久就公布了自己未来一年国防预算的数据。2013年中国军费开支继续以两位数字增长——同比增长10.7%，达7201.68亿元人民币（约合1147亿美元）。俄罗斯战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申试图就中国国防预算涵盖什么、不涵盖什么弄个究竟。

        中国军费开支早就位居世界第二。而许多西方分析人士则认为，这也远没有全面反映出中国军费开支的真实数字。中国政府自己也部分承认这一点。例如，中国国防预算不包括研制和试验新型武器和军械样品的费用（直接在军队进行的试验除外）已不是什么秘密。此外，预算也不包括中国人民解放军后备力量建设以及武器和军械进口所需的部分费用。有可能还有其他一些军费开支按照中国的分类法不包括在国防预算中。

        许多现在引起全球关注的大型军事技术项目目前在预算中也得不到体现，例如，第五代战机J-20、J-30项目，舰载J-15，重型运输机Y-20，重型洲际弹道导弹。部署新型海基洲际弹道导弹巨浪-2有可能也不包括在国防预算中，虽然将要携带它的新型核动力潜艇已经开始服役。

        而像去年正式服役的“辽宁”号航母的试验及其系统的后续工作费用就已包括在预算中。与此同时，中国军费开支的真实数字显然要超过官方公布的几个百分点或者数十个百分点，但不会是若干倍。

        从中国国防预算增加的速度可以发现，国防预算部分与去年的消费物价指数相关，但是没有严格关联。考虑到通货膨胀，开始于90年代中期的中国国防预算的增加虽然一直很快，但还是相对稳定的。应当认为增加是自然而然的，也是不可避免的，瓦西里·卡申认为。

        首先，中国人民解放军至今仍面临着克服以前遗留下来的技术落后局面的任务。这里不仅指还有相当数量80年代、甚至更早生产的武器系统，而且还指中国军队只有较少的直升机、装甲运输车、自行火炮以及现代通讯和管理设备等等。

        其次，中国经济和生活水平的提高要求不断提高军人的津贴。还需强化退役军人及其家属社保的措施，包括增加烈属和残疾军人抚恤金、退休金等等。

        最后，应该在亚洲目前整个局势这个大背景下看中国国防预算的增加。印度在即将到来的财政年（从4月1日起）计划把自己的国防预算提高21% ，达427亿美元。美国早就声称把自己的战略重心转移到亚太地区。像日本和越南这样的国家也在积极重新装备。如果中国的邻国声称，因中国的军事实力和意图的不明朗而增加自己的军费开支，那么对中国来说，其它国家和美国的意图也同样不透明。http://chinese.ruvr.ru/2013_03_06/107127044/

中国十二届全国人大一次会议开幕不久就公布了自己未来一年国防预算的数据。2013年中国军费开支继续以两位数字增长——同比增长10.7%，达7201.68亿元人民币（约合1147亿美元）。俄罗斯战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申试图就中国国防预算涵盖什么、不涵盖什么弄个究竟。

        中国军费开支早就位居世界第二。而许多西方分析人士则认为，这也远没有全面反映出中国军费开支的真实数字。中国政府自己也部分承认这一点。例如，中国国防预算不包括研制和试验新型武器和军械样品的费用（直接在军队进行的试验除外）已不是什么秘密。此外，预算也不包括中国人民解放军后备力量建设以及武器和军械进口所需的部分费用。有可能还有其他一些军费开支按照中国的分类法不包括在国防预算中。

        许多现在引起全球关注的大型军事技术项目目前在预算中也得不到体现，例如，第五代战机J-20、J-30项目，舰载J-15，重型运输机Y-20，重型洲际弹道导弹。部署新型海基洲际弹道导弹巨浪-2有可能也不包括在国防预算中，虽然将要携带它的新型核动力潜艇已经开始服役。

        而像去年正式服役的“辽宁”号航母的试验及其系统的后续工作费用就已包括在预算中。与此同时，中国军费开支的真实数字显然要超过官方公布的几个百分点或者数十个百分点，但不会是若干倍。

        从中国国防预算增加的速度可以发现，国防预算部分与去年的消费物价指数相关，但是没有严格关联。考虑到通货膨胀，开始于90年代中期的中国国防预算的增加虽然一直很快，但还是相对稳定的。应当认为增加是自然而然的，也是不可避免的，瓦西里·卡申认为。

        首先，中国人民解放军至今仍面临着克服以前遗留下来的技术落后局面的任务。这里不仅指还有相当数量80年代、甚至更早生产的武器系统，而且还指中国军队只有较少的直升机、装甲运输车、自行火炮以及现代通讯和管理设备等等。

        其次，中国经济和生活水平的提高要求不断提高军人的津贴。还需强化退役军人及其家属社保的措施，包括增加烈属和残疾军人抚恤金、退休金等等。

        最后，应该在亚洲目前整个局势这个大背景下看中国国防预算的增加。印度在即将到来的财政年（从4月1日起）计划把自己的国防预算提高21% ，达427亿美元。美国早就声称把自己的战略重心转移到亚太地区。像日本和越南这样的国家也在积极重新装备。如果中国的邻国声称，因中国的军事实力和意图的不明朗而增加自己的军费开支，那么对中国来说，其它国家和美国的意图也同样不透明。