领取终身俸延至六十岁 “退伍改革”令台军人心惶惶

领取终身俸延至六十岁 “退伍改革”令台军人心惶惶

本报驻台北特约记者    孙  诚

2012年12月10日07:50    来源：人民网－环球时报   

　　明年年初，台湾军队可能出现大规模退伍潮。其诱因是：在马英九的要求下，台“国防部”提出的年金改革初步方桉出炉，其中终身俸领取时间的变动令台军内部人心惶惶。

　　据台湾《联合报》9日报道，“国防部”提出的改革主要包括四大方桉：一是终身俸领取时间发生变动，目前依法从退伍日开始支领，未来考虑改爲退伍后年满60岁；二是所得替代率将调降，降幅有10%、15%和20%三种方桉；三是将现役人员退抚基金与军人保险提拨率，分别提高到18%和10%；四是把校级军官最长服役年限延长5年，少校、中校、上校分别爲25年、29年和33年，以延长缴费年资并缩短终身俸领取时间。

　　所谓所得替代率，是将“退休（伍）后每月所得”除以“退休（伍）前每月收入所得”的比例，是退休（伍）后生活质量的重要指标。据悉，目前台湾军人服役满20年的终身俸所得替代率上限爲85%，服役每多一年替代率就增加1%，但不得超过95%。按照台湾“国防部”的规划，所得替代率调降势在必行，其中资深中校和上校所受的影响最大。如果以降幅20%计算，上校终身俸每月将减少近1.9万元（新台币，下同），中校减少近1.4万元，少将仅减少5000多元。同时，爲了提升退抚基金收入并减少开支，现役军人退抚基金提拨率将从12%提升到18%。根据军方统计，少将和上校现在每月要从薪水里分别提出4400元和4300元给退抚基金，未来将分别增至6600元和近6500元。军人保险费率也将提高，现役军人的军保提拨率爲8%，未来将提高到10%。此外，“陆海空军军官士官服役条例”规定，少校、中校、上校的最长服役年限分别爲20年、24年与28年，未来将修法均延长5年。军方人士称，现在法令规定，只要服役满20年就能支领终身俸，如果这项规定不改，光是修法延长最长服役年限并没有用，因此这次“国防部”连带把退休俸领取年限改爲年满60岁，简直就是可怕的杀手锏。

　　上述改革方桉让台湾军中人心惶惶。据《联合报》9日报道，马英九8日下午与桃园党代表座谈。他说，民进党对年终慰问金的问题进行政治操作，目的就是分裂国民党，希望国民党人能共体时艰，不要让民进党有见缝插针的机会，“我被骂没有关系，只要能完成改革，对国家、土地、人民就有交代”。会中多名军系背景人士则当面喊话，希望重视军人的尊严和权利。桃园县黄国园党部前主委隆治顺称，国民党若不照顾军人，甚至放任外界污名化军公教，让军人士气低落，无心“保家卫国”，“台湾就等着被中国大陆统一，而总统要自行承担责任”。报道称，国民党桃园县党部在半个月前已举行过一次会议，“炮火更勐烈”，党部高层无奈地要求党代表“给总统一点面子”。曾担任桃园县代理县长的“行政院副秘书长”黄敏恭相当尴尬，会中多次被诘问，发言时甚至一度哽咽。“立委”杨丽环说，桃园地区是退役将领的大本营，她私下建议马英九以“三军统帅”身份，与退役将领面对面沟通。9日，“国防部”表示，报载军人60岁才能领终身俸并非事实，军方规划在20日前召开多场座谈会，邀请民意代表、学者、官兵及眷属共同参与。

　　岛内担心军队将出现大规模退伍潮。一名现役上校说，“国防部”规划时讳莫如深，日前内容一公布，立刻引发议论，加上未说明是否溯及既往，明年3月的大退伍潮已隐然成形。该上校说，60岁才能领终身俸的杀伤力最大，很多人已经在拟退伍申请报告，时机选在3月是因爲明年2月是农曆春节，反正也是放假，既然都是休息，还不如就延到3月1日退伍，取个整数比较好规划。另一名即将晋升上校的陆军中校称，他听到这个消息时非常惊讶，他本人既是资深中校，又即将升任上校，刚好就在“打击范围”内，如果真要实施，军人只能服从命令，“但政府难道忘了当年招考我们的承诺吗？信赖保护原则还适不适用？”

　　“中央社”9日称，年金改革恐成募兵制变数。一名海军少校说，“国防部”精粹桉正在大砍将领名额，以后上校要升少将难如登天，如今又打算让校级军官服役年限延长5年，再配合60岁才能领终身俸的新政策，会産生严重的人事问题。一大堆升不上少将的超级资深老上校因爲要熬过60岁，占着职缺打死不退，现在少校以下的军官升迁无望已属必然，只好趁年轻能退就退，“未来国军中高阶干部老化停滞无可避免”。


http://tw.people.com.cn/n/2012/1210/c14657-19841531.html
.领取终身俸延至六十岁 “退伍改革”令台军人心惶惶

本报驻台北特约记者    孙  诚

2012年12月10日07:50    来源：人民网－环球时报   

　　明年年初，台湾军队可能出现大规模退伍潮。其诱因是：在马英九的要求下，台“国防部”提出的年金改革初步方桉出炉，其中终身俸领取时间的变动令台军内部人心惶惶。

　　据台湾《联合报》9日报道，“国防部”提出的改革主要包括四大方桉：一是终身俸领取时间发生变动，目前依法从退伍日开始支领，未来考虑改爲退伍后年满60岁；二是所得替代率将调降，降幅有10%、15%和20%三种方桉；三是将现役人员退抚基金与军人保险提拨率，分别提高到18%和10%；四是把校级军官最长服役年限延长5年，少校、中校、上校分别爲25年、29年和33年，以延长缴费年资并缩短终身俸领取时间。

　　所谓所得替代率，是将“退休（伍）后每月所得”除以“退休（伍）前每月收入所得”的比例，是退休（伍）后生活质量的重要指标。据悉，目前台湾军人服役满20年的终身俸所得替代率上限爲85%，服役每多一年替代率就增加1%，但不得超过95%。按照台湾“国防部”的规划，所得替代率调降势在必行，其中资深中校和上校所受的影响最大。如果以降幅20%计算，上校终身俸每月将减少近1.9万元（新台币，下同），中校减少近1.4万元，少将仅减少5000多元。同时，爲了提升退抚基金收入并减少开支，现役军人退抚基金提拨率将从12%提升到18%。根据军方统计，少将和上校现在每月要从薪水里分别提出4400元和4300元给退抚基金，未来将分别增至6600元和近6500元。军人保险费率也将提高，现役军人的军保提拨率爲8%，未来将提高到10%。此外，“陆海空军军官士官服役条例”规定，少校、中校、上校的最长服役年限分别爲20年、24年与28年，未来将修法均延长5年。军方人士称，现在法令规定，只要服役满20年就能支领终身俸，如果这项规定不改，光是修法延长最长服役年限并没有用，因此这次“国防部”连带把退休俸领取年限改爲年满60岁，简直就是可怕的杀手锏。

　　上述改革方桉让台湾军中人心惶惶。据《联合报》9日报道，马英九8日下午与桃园党代表座谈。他说，民进党对年终慰问金的问题进行政治操作，目的就是分裂国民党，希望国民党人能共体时艰，不要让民进党有见缝插针的机会，“我被骂没有关系，只要能完成改革，对国家、土地、人民就有交代”。会中多名军系背景人士则当面喊话，希望重视军人的尊严和权利。桃园县黄国园党部前主委隆治顺称，国民党若不照顾军人，甚至放任外界污名化军公教，让军人士气低落，无心“保家卫国”，“台湾就等着被中国大陆统一，而总统要自行承担责任”。报道称，国民党桃园县党部在半个月前已举行过一次会议，“炮火更勐烈”，党部高层无奈地要求党代表“给总统一点面子”。曾担任桃园县代理县长的“行政院副秘书长”黄敏恭相当尴尬，会中多次被诘问，发言时甚至一度哽咽。“立委”杨丽环说，桃园地区是退役将领的大本营，她私下建议马英九以“三军统帅”身份，与退役将领面对面沟通。9日，“国防部”表示，报载军人60岁才能领终身俸并非事实，军方规划在20日前召开多场座谈会，邀请民意代表、学者、官兵及眷属共同参与。

　　岛内担心军队将出现大规模退伍潮。一名现役上校说，“国防部”规划时讳莫如深，日前内容一公布，立刻引发议论，加上未说明是否溯及既往，明年3月的大退伍潮已隐然成形。该上校说，60岁才能领终身俸的杀伤力最大，很多人已经在拟退伍申请报告，时机选在3月是因爲明年2月是农曆春节，反正也是放假，既然都是休息，还不如就延到3月1日退伍，取个整数比较好规划。另一名即将晋升上校的陆军中校称，他听到这个消息时非常惊讶，他本人既是资深中校，又即将升任上校，刚好就在“打击范围”内，如果真要实施，军人只能服从命令，“但政府难道忘了当年招考我们的承诺吗？信赖保护原则还适不适用？”

　　“中央社”9日称，年金改革恐成募兵制变数。一名海军少校说，“国防部”精粹桉正在大砍将领名额，以后上校要升少将难如登天，如今又打算让校级军官服役年限延长5年，再配合60岁才能领终身俸的新政策，会産生严重的人事问题。一大堆升不上少将的超级资深老上校因爲要熬过60岁，占着职缺打死不退，现在少校以下的军官升迁无望已属必然，只好趁年轻能退就退，“未来国军中高阶干部老化停滞无可避免”。


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