社评：异地高考需改革和发展的双重化解

http://opinion.huanqiu.com/editorial/2012-12/3339999.html

　　几名非京籍考生参加了北京地区2013年高考的网上报名，北京教育考试院昨天回应称，这不代表这些考生已取得高考报名资格。随着2013年高考报名的开始，围绕异地高考出现往年少见的激烈意见摩擦，一名未能获得上海中考资格的外地籍女生与沪籍人士激辩时被骂“蝗虫”，尤其引来众议纷纷。

　　异地高考牵扯到北上广等大城市的教育资源再分配，是外地考生同当地户籍考生利益层面的问题。国家没有立竿见影的解决之道，只能在各种意见之间，以及在改革的大方向和现实之间做艰苦的平衡。

　　从方向上看，实现所有考生的权利平等应是大趋势，北上广等大城市的教育资源应属于全国人民。但如果此事操之过急，一方面大城市的教育资源很难承受，同时也会遭到户籍考生及其家长的强烈反弹。

　　目前推动异地高考的主要力量来自于媒体和互联网，大城市的户籍考生和家长们大多数没有认为这项改革真的会很快到来。如果他们有了这种紧迫感，很可能会有更多的人打破当前的沉默，从而形成不同利益人群之间的激烈冲突。

　　教育资源的改革性调整决不能仅仅是对存量资源的不断再分配，改革过程必须有增量资源的大规模涌入。从本质上说，这项涉及公平的教育改革过程，最终很可能就是中国缩小地区差距的综合发展过程，当前的不公平有一部分将被改革掉，还有相当一部分要被未来的发展淹没、消化掉。

　　教育资源集中的地方，都是中国经济和社会发展最充分的地方。发达带来全面的吸引力，招来更多高等教育投资、更优秀的师资力量，也招来学生们的集中报考。一些考生愿意去北上广就读，不仅看中那里的学校，也包括看中那些城市。中西部一些省会城市也大学林立，计划经济时代曾颇具吸引力，但现在那里的很多大学都不再那么风光。

　　国家发展“自然解决”高等教育不平衡的问题很可能是最终的主战场，但异地高考的改革不能原地按兵不动。两条战线需同时行动，异地高考改革带给社会希望和最急迫领域的突破，而国家均衡发展越强劲，就会使教育不公平淡化得越快。这两股力量必须尽快汇合。

　　如果中国的民主进程顺利，而社会均衡发展跟不上，中国必出大事，不仅将有激烈教育冲突，其他不同利益群体之间的冲突也将纷至沓来。

　　有人说民主的发展在与国家的各种问题赛跑，这话有一定道理。然而更关键的赛跑将出现在民主进程与社会均衡发展之间，二者的比肩前进是国家的可持续进步之本。很多发展中国家都是发展跑输了民主，而陷入国家解决问题能力的崩溃。

　　建议北上广等大城市对异地高考改革提出路线图和时间表，既坚决推动解决问题，又把握节奏，给当地户籍考生和家长们留下建立思想准备的时间和空间。这个问题必须实现全国考生和家长们的相互体谅及和解，舆论亦应鼓励理性，而不应把异地高考难题强行变成不同利益人群之间的摊牌，以这样的风险做赌注，制造推动公平的突破口。

　　近日围绕异地高考的几起摩擦都有了一定的“火药味”，这应该带来从政府到舆论界各自不同的警醒。▲ http://opinion.huanqiu.com/editorial/2012-12/3339999.html

　　几名非京籍考生参加了北京地区2013年高考的网上报名，北京教育考试院昨天回应称，这不代表这些考生已取得高考报名资格。随着2013年高考报名的开始，围绕异地高考出现往年少见的激烈意见摩擦，一名未能获得上海中考资格的外地籍女生与沪籍人士激辩时被骂“蝗虫”，尤其引来众议纷纷。

　　异地高考牵扯到北上广等大城市的教育资源再分配，是外地考生同当地户籍考生利益层面的问题。国家没有立竿见影的解决之道，只能在各种意见之间，以及在改革的大方向和现实之间做艰苦的平衡。

　　从方向上看，实现所有考生的权利平等应是大趋势，北上广等大城市的教育资源应属于全国人民。但如果此事操之过急，一方面大城市的教育资源很难承受，同时也会遭到户籍考生及其家长的强烈反弹。

　　目前推动异地高考的主要力量来自于媒体和互联网，大城市的户籍考生和家长们大多数没有认为这项改革真的会很快到来。如果他们有了这种紧迫感，很可能会有更多的人打破当前的沉默，从而形成不同利益人群之间的激烈冲突。

　　教育资源的改革性调整决不能仅仅是对存量资源的不断再分配，改革过程必须有增量资源的大规模涌入。从本质上说，这项涉及公平的教育改革过程，最终很可能就是中国缩小地区差距的综合发展过程，当前的不公平有一部分将被改革掉，还有相当一部分要被未来的发展淹没、消化掉。

　　教育资源集中的地方，都是中国经济和社会发展最充分的地方。发达带来全面的吸引力，招来更多高等教育投资、更优秀的师资力量，也招来学生们的集中报考。一些考生愿意去北上广就读，不仅看中那里的学校，也包括看中那些城市。中西部一些省会城市也大学林立，计划经济时代曾颇具吸引力，但现在那里的很多大学都不再那么风光。

　　国家发展“自然解决”高等教育不平衡的问题很可能是最终的主战场，但异地高考的改革不能原地按兵不动。两条战线需同时行动，异地高考改革带给社会希望和最急迫领域的突破，而国家均衡发展越强劲，就会使教育不公平淡化得越快。这两股力量必须尽快汇合。

　　如果中国的民主进程顺利，而社会均衡发展跟不上，中国必出大事，不仅将有激烈教育冲突，其他不同利益群体之间的冲突也将纷至沓来。

　　有人说民主的发展在与国家的各种问题赛跑，这话有一定道理。然而更关键的赛跑将出现在民主进程与社会均衡发展之间，二者的比肩前进是国家的可持续进步之本。很多发展中国家都是发展跑输了民主，而陷入国家解决问题能力的崩溃。

　　建议北上广等大城市对异地高考改革提出路线图和时间表，既坚决推动解决问题，又把握节奏，给当地户籍考生和家长们留下建立思想准备的时间和空间。这个问题必须实现全国考生和家长们的相互体谅及和解，舆论亦应鼓励理性，而不应把异地高考难题强行变成不同利益人群之间的摊牌，以这样的风险做赌注，制造推动公平的突破口。

　　近日围绕异地高考的几起摩擦都有了一定的“火药味”，这应该带来从政府到舆论界各自不同的警醒。▲