超级军网汕尾市委书记谈征地拆迁：没有天生的刁民 只有刁官
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/20 00:29:54
日前，汕尾唯一的十八大代表、市委书记郑雁雄在会议间隙来到南都北京访谈室，接受南都记者专访。在汕尾工作的8年，让郑雁雄感触、思索良多。从十八大报告出发谈基层组织建设，他建议要从制度层面赋予镇级人大更多的权力监督村委会，谈区域合作他说汕尾要嫁珠三角“高富帅”。
谈基层组织建设：农村矛盾多是因制度不健全
南都：报告提出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，汕尾在这方面是如何开展工作的？
郑雁雄：镇一级的党委政府如能够发挥作用，成为坚强堡垒、服务群众的前哨，天下就无大事。村镇两级干部，能够真正跟党一条心，跟群众一条心，能够自觉接受群众的监督，自觉为群众提供力所能及的服务，自觉化解群众中的矛盾，这就是我们党执政最牢固的基础。
南都：在村的层面如何更好地让党组织开展工作？
郑雁雄：村一级的组织建设更加重要。在汕尾，村党支部书记和村支部委员90%都是本地产生，这部分人不可能像县委书记、地委书记那样要求。怎样给他力所能及的任务，关键要处理好四条。
第一要选好党支部书记，一个党支部书记的素质可以决定整个支部的战斗力凝聚力；第二要准确投放事权，具体要求他干什么，要很清楚；第三就是要提供足够的条件；第四要赋予党支部对村委会正确履行村民自治条例的监督。执政党领导一切，不能对村民的自治村务横加干涉，但是完全可以从党的角度代表群众监督村民委员会，是不是正确的、依法的、符合群众意愿地履行职责。第四条目前在各地都不够明确。党支部书记不太敢管村委，其实完全是可以管的。但是从顶层设计上没有赋予具体的权力，我认为现在需要一个顶层设计，告诉村党支部书记怎样监督村委会是否正确行使权力。汕尾这方面已经有一个操作办法，鼓励大家去做，但是经验还不成型。
南都：如何在制度层面解决这个问题？
郑雁雄：对，要厘清村级党支部和村委会之间的关系。另外，镇一级的人大机构是法律规定的最高权力机构，完全可以代表国家最高权力来对村委会的依法施政进行监督。但是镇一级的人大机构不健全，事实上没有常设机构，也没有常设职能。这方面要从宪法和法律加强制度保障，加强镇一级人大对村民自治的动态监督。否则也害了那些村委会的人。
现在村委会的人很容易误认为老子天下第一，农村矛盾那么多，办事不透明，村务不公开，就是因为制度的不健全给村委会一个错觉，错以为没人监督他们，底下的村民都归他们管。选村委的时候对票源很重视，选上后就把自己当成官，就不知道选他的人是父母，他是公仆。
谈征地拆迁：刁官害得人家变刁民
南都：汕尾目前在推进许多重大项目，在拆迁的过程中怎么避免矛盾？
郑雁雄：招商引资最考人的就是征地拆迁。这方面有两个观念要更新，第一是不能藐视农民对土地是生存发展第一需要，必须从观念上尊重土地是农民的命根子。现在已经到了大家很理性地看待征地的时候。他会顾虑你是来投资，对我有什么好处？征我的地，我得到什么？被征地后我的生存的出路在哪里？这些顾虑必须要理解，甚至要保护，因为我们是执政为民。
第二是一定不要在兑现征地补偿的过程中出现贪污腐败。其它环节出现贪腐可能是国家受损，在这个环节干部如果把征地款克扣了，节流了，比如有一个地方平均一平方米49块钱的补贴，到农民手里只有5块，那我们就必须毫不客气地处理。没有天生的刁民，只有刁官，害得人家变成刁民。征地拆迁各地都有各地的方法，但这两个基本点汕尾落实得比较好。
谈区域发展：汕尾要嫁珠三角“高富帅”
南都：在广东省的区域合作和产业布局方面，关于汕尾一直有两种观点。一个是潮汕揭一体化，让潮汕地区抱团发展，一个是对接和融入珠三角。您是怎么看待这两种观点的？您更倾向于哪一种？
郑雁雄：2008年我当市长的时候，第一个提出来粤东一家人，潮汕揭(潮州、汕头、揭阳)是“三兄弟”，汕尾是“女儿”，我到现在还持这个观点。粤东四市是一家，“女儿”也是家庭成员，嫁到哪里娘家还在粤东。但是女儿要嫁人，还要嫁给“高富帅”，谁是“高富帅“呢？肯定不是汕头、厦门，只能是珠三角。
书记同题问答
我不能犯前人未犯过的错
在汕尾主政，希望给汕尾留下什么？给自己留下什么？
郑雁雄：在地方为官我没有其它经验，只有汕尾这一个。给汕尾留下一个可持续发展的路，一条路比盖一栋楼重要，这个我有信心完成。汕尾发展虽然慢了，但是过去历任领导都注意对环境的保护，这也是政绩。我千万不能犯前人没有犯过的错。我自己只要求一个，就是到退休时要问心无愧。
你心中的“美丽中国”是怎样的？生态文明建设在汕尾如何推进？
郑雁雄：听到这个词我很激动，建设“美丽中国”就是说我们的发展观已经引入审美元素，这是很大的进步。汕尾未来绝对是美丽汕尾，过去环境破坏比较少，天赋资源比较好，我们要综合利用好环境资源，建设美丽清新、宜居宜业宜栖的城市。(
htt p://news.ifeng.com/mainland/special/zhonggong18da/content-3/detail_2012_11/13/19090955_0.shtml日前，汕尾唯一的十八大代表、市委书记郑雁雄在会议间隙来到南都北京访谈室，接受南都记者专访。在汕尾工作的8年，让郑雁雄感触、思索良多。从十八大报告出发谈基层组织建设，他建议要从制度层面赋予镇级人大更多的权力监督村委会，谈区域合作他说汕尾要嫁珠三角“高富帅”。
谈基层组织建设：农村矛盾多是因制度不健全
南都：报告提出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，汕尾在这方面是如何开展工作的？
郑雁雄：镇一级的党委政府如能够发挥作用，成为坚强堡垒、服务群众的前哨，天下就无大事。村镇两级干部，能够真正跟党一条心，跟群众一条心，能够自觉接受群众的监督，自觉为群众提供力所能及的服务，自觉化解群众中的矛盾，这就是我们党执政最牢固的基础。
南都：在村的层面如何更好地让党组织开展工作？
郑雁雄：村一级的组织建设更加重要。在汕尾，村党支部书记和村支部委员90%都是本地产生，这部分人不可能像县委书记、地委书记那样要求。怎样给他力所能及的任务，关键要处理好四条。
第一要选好党支部书记，一个党支部书记的素质可以决定整个支部的战斗力凝聚力；第二要准确投放事权，具体要求他干什么，要很清楚；第三就是要提供足够的条件；第四要赋予党支部对村委会正确履行村民自治条例的监督。执政党领导一切，不能对村民的自治村务横加干涉，但是完全可以从党的角度代表群众监督村民委员会，是不是正确的、依法的、符合群众意愿地履行职责。第四条目前在各地都不够明确。党支部书记不太敢管村委，其实完全是可以管的。但是从顶层设计上没有赋予具体的权力，我认为现在需要一个顶层设计，告诉村党支部书记怎样监督村委会是否正确行使权力。汕尾这方面已经有一个操作办法，鼓励大家去做，但是经验还不成型。
南都：如何在制度层面解决这个问题？
郑雁雄：对，要厘清村级党支部和村委会之间的关系。另外，镇一级的人大机构是法律规定的最高权力机构，完全可以代表国家最高权力来对村委会的依法施政进行监督。但是镇一级的人大机构不健全，事实上没有常设机构，也没有常设职能。这方面要从宪法和法律加强制度保障，加强镇一级人大对村民自治的动态监督。否则也害了那些村委会的人。
现在村委会的人很容易误认为老子天下第一，农村矛盾那么多，办事不透明，村务不公开，就是因为制度的不健全给村委会一个错觉，错以为没人监督他们，底下的村民都归他们管。选村委的时候对票源很重视，选上后就把自己当成官，就不知道选他的人是父母，他是公仆。
谈征地拆迁：刁官害得人家变刁民
南都：汕尾目前在推进许多重大项目，在拆迁的过程中怎么避免矛盾？
郑雁雄：招商引资最考人的就是征地拆迁。这方面有两个观念要更新，第一是不能藐视农民对土地是生存发展第一需要，必须从观念上尊重土地是农民的命根子。现在已经到了大家很理性地看待征地的时候。他会顾虑你是来投资，对我有什么好处？征我的地，我得到什么？被征地后我的生存的出路在哪里？这些顾虑必须要理解，甚至要保护，因为我们是执政为民。
第二是一定不要在兑现征地补偿的过程中出现贪污腐败。其它环节出现贪腐可能是国家受损，在这个环节干部如果把征地款克扣了，节流了，比如有一个地方平均一平方米49块钱的补贴，到农民手里只有5块，那我们就必须毫不客气地处理。没有天生的刁民，只有刁官，害得人家变成刁民。征地拆迁各地都有各地的方法，但这两个基本点汕尾落实得比较好。
谈区域发展：汕尾要嫁珠三角“高富帅”
南都：在广东省的区域合作和产业布局方面，关于汕尾一直有两种观点。一个是潮汕揭一体化，让潮汕地区抱团发展，一个是对接和融入珠三角。您是怎么看待这两种观点的？您更倾向于哪一种？
郑雁雄：2008年我当市长的时候，第一个提出来粤东一家人，潮汕揭(潮州、汕头、揭阳)是“三兄弟”，汕尾是“女儿”，我到现在还持这个观点。粤东四市是一家，“女儿”也是家庭成员，嫁到哪里娘家还在粤东。但是女儿要嫁人，还要嫁给“高富帅”，谁是“高富帅“呢？肯定不是汕头、厦门，只能是珠三角。
书记同题问答
我不能犯前人未犯过的错
在汕尾主政，希望给汕尾留下什么？给自己留下什么？
郑雁雄：在地方为官我没有其它经验，只有汕尾这一个。给汕尾留下一个可持续发展的路，一条路比盖一栋楼重要，这个我有信心完成。汕尾发展虽然慢了，但是过去历任领导都注意对环境的保护，这也是政绩。我千万不能犯前人没有犯过的错。我自己只要求一个，就是到退休时要问心无愧。
你心中的“美丽中国”是怎样的？生态文明建设在汕尾如何推进？
郑雁雄：听到这个词我很激动，建设“美丽中国”就是说我们的发展观已经引入审美元素，这是很大的进步。汕尾未来绝对是美丽汕尾，过去环境破坏比较少，天赋资源比较好，我们要综合利用好环境资源，建设美丽清新、宜居宜业宜栖的城市。(
htt p://news.ifeng.com/mainland/special/zhonggong18da/content-3/detail_2012_11/13/19090955_0.shtml
谈基层组织建设：农村矛盾多是因制度不健全
南都：报告提出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，汕尾在这方面是如何开展工作的？
郑雁雄：镇一级的党委政府如能够发挥作用，成为坚强堡垒、服务群众的前哨，天下就无大事。村镇两级干部，能够真正跟党一条心，跟群众一条心，能够自觉接受群众的监督，自觉为群众提供力所能及的服务，自觉化解群众中的矛盾，这就是我们党执政最牢固的基础。
南都：在村的层面如何更好地让党组织开展工作？
郑雁雄：村一级的组织建设更加重要。在汕尾，村党支部书记和村支部委员90%都是本地产生，这部分人不可能像县委书记、地委书记那样要求。怎样给他力所能及的任务，关键要处理好四条。
第一要选好党支部书记，一个党支部书记的素质可以决定整个支部的战斗力凝聚力；第二要准确投放事权，具体要求他干什么，要很清楚；第三就是要提供足够的条件；第四要赋予党支部对村委会正确履行村民自治条例的监督。执政党领导一切，不能对村民的自治村务横加干涉，但是完全可以从党的角度代表群众监督村民委员会，是不是正确的、依法的、符合群众意愿地履行职责。第四条目前在各地都不够明确。党支部书记不太敢管村委，其实完全是可以管的。但是从顶层设计上没有赋予具体的权力，我认为现在需要一个顶层设计，告诉村党支部书记怎样监督村委会是否正确行使权力。汕尾这方面已经有一个操作办法，鼓励大家去做，但是经验还不成型。
南都：如何在制度层面解决这个问题？
郑雁雄：对，要厘清村级党支部和村委会之间的关系。另外，镇一级的人大机构是法律规定的最高权力机构，完全可以代表国家最高权力来对村委会的依法施政进行监督。但是镇一级的人大机构不健全，事实上没有常设机构，也没有常设职能。这方面要从宪法和法律加强制度保障，加强镇一级人大对村民自治的动态监督。否则也害了那些村委会的人。
现在村委会的人很容易误认为老子天下第一，农村矛盾那么多，办事不透明，村务不公开，就是因为制度的不健全给村委会一个错觉，错以为没人监督他们，底下的村民都归他们管。选村委的时候对票源很重视，选上后就把自己当成官，就不知道选他的人是父母，他是公仆。
谈征地拆迁：刁官害得人家变刁民
南都：汕尾目前在推进许多重大项目，在拆迁的过程中怎么避免矛盾？
郑雁雄：招商引资最考人的就是征地拆迁。这方面有两个观念要更新，第一是不能藐视农民对土地是生存发展第一需要，必须从观念上尊重土地是农民的命根子。现在已经到了大家很理性地看待征地的时候。他会顾虑你是来投资，对我有什么好处？征我的地，我得到什么？被征地后我的生存的出路在哪里？这些顾虑必须要理解，甚至要保护，因为我们是执政为民。
第二是一定不要在兑现征地补偿的过程中出现贪污腐败。其它环节出现贪腐可能是国家受损，在这个环节干部如果把征地款克扣了，节流了，比如有一个地方平均一平方米49块钱的补贴，到农民手里只有5块，那我们就必须毫不客气地处理。没有天生的刁民，只有刁官，害得人家变成刁民。征地拆迁各地都有各地的方法，但这两个基本点汕尾落实得比较好。
谈区域发展：汕尾要嫁珠三角“高富帅”
南都：在广东省的区域合作和产业布局方面，关于汕尾一直有两种观点。一个是潮汕揭一体化，让潮汕地区抱团发展，一个是对接和融入珠三角。您是怎么看待这两种观点的？您更倾向于哪一种？
郑雁雄：2008年我当市长的时候，第一个提出来粤东一家人，潮汕揭(潮州、汕头、揭阳)是“三兄弟”，汕尾是“女儿”，我到现在还持这个观点。粤东四市是一家，“女儿”也是家庭成员，嫁到哪里娘家还在粤东。但是女儿要嫁人，还要嫁给“高富帅”，谁是“高富帅“呢？肯定不是汕头、厦门，只能是珠三角。
书记同题问答
我不能犯前人未犯过的错
在汕尾主政，希望给汕尾留下什么？给自己留下什么？
郑雁雄：在地方为官我没有其它经验，只有汕尾这一个。给汕尾留下一个可持续发展的路，一条路比盖一栋楼重要，这个我有信心完成。汕尾发展虽然慢了，但是过去历任领导都注意对环境的保护，这也是政绩。我千万不能犯前人没有犯过的错。我自己只要求一个，就是到退休时要问心无愧。
你心中的“美丽中国”是怎样的？生态文明建设在汕尾如何推进？
郑雁雄：听到这个词我很激动，建设“美丽中国”就是说我们的发展观已经引入审美元素，这是很大的进步。汕尾未来绝对是美丽汕尾，过去环境破坏比较少，天赋资源比较好，我们要综合利用好环境资源，建设美丽清新、宜居宜业宜栖的城市。(
htt p://news.ifeng.com/mainland/special/zhonggong18da/content-3/detail_2012_11/13/19090955_0.shtml日前，汕尾唯一的十八大代表、市委书记郑雁雄在会议间隙来到南都北京访谈室，接受南都记者专访。在汕尾工作的8年，让郑雁雄感触、思索良多。从十八大报告出发谈基层组织建设，他建议要从制度层面赋予镇级人大更多的权力监督村委会，谈区域合作他说汕尾要嫁珠三角“高富帅”。
谈基层组织建设：农村矛盾多是因制度不健全
南都：报告提出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，汕尾在这方面是如何开展工作的？
郑雁雄：镇一级的党委政府如能够发挥作用，成为坚强堡垒、服务群众的前哨，天下就无大事。村镇两级干部，能够真正跟党一条心，跟群众一条心，能够自觉接受群众的监督，自觉为群众提供力所能及的服务，自觉化解群众中的矛盾，这就是我们党执政最牢固的基础。
南都：在村的层面如何更好地让党组织开展工作？
郑雁雄：村一级的组织建设更加重要。在汕尾，村党支部书记和村支部委员90%都是本地产生，这部分人不可能像县委书记、地委书记那样要求。怎样给他力所能及的任务，关键要处理好四条。
第一要选好党支部书记，一个党支部书记的素质可以决定整个支部的战斗力凝聚力；第二要准确投放事权，具体要求他干什么，要很清楚；第三就是要提供足够的条件；第四要赋予党支部对村委会正确履行村民自治条例的监督。执政党领导一切，不能对村民的自治村务横加干涉，但是完全可以从党的角度代表群众监督村民委员会，是不是正确的、依法的、符合群众意愿地履行职责。第四条目前在各地都不够明确。党支部书记不太敢管村委，其实完全是可以管的。但是从顶层设计上没有赋予具体的权力，我认为现在需要一个顶层设计，告诉村党支部书记怎样监督村委会是否正确行使权力。汕尾这方面已经有一个操作办法，鼓励大家去做，但是经验还不成型。
南都：如何在制度层面解决这个问题？
郑雁雄：对，要厘清村级党支部和村委会之间的关系。另外，镇一级的人大机构是法律规定的最高权力机构，完全可以代表国家最高权力来对村委会的依法施政进行监督。但是镇一级的人大机构不健全，事实上没有常设机构，也没有常设职能。这方面要从宪法和法律加强制度保障，加强镇一级人大对村民自治的动态监督。否则也害了那些村委会的人。
现在村委会的人很容易误认为老子天下第一，农村矛盾那么多，办事不透明，村务不公开，就是因为制度的不健全给村委会一个错觉，错以为没人监督他们，底下的村民都归他们管。选村委的时候对票源很重视，选上后就把自己当成官，就不知道选他的人是父母，他是公仆。
谈征地拆迁：刁官害得人家变刁民
南都：汕尾目前在推进许多重大项目，在拆迁的过程中怎么避免矛盾？
郑雁雄：招商引资最考人的就是征地拆迁。这方面有两个观念要更新，第一是不能藐视农民对土地是生存发展第一需要，必须从观念上尊重土地是农民的命根子。现在已经到了大家很理性地看待征地的时候。他会顾虑你是来投资，对我有什么好处？征我的地，我得到什么？被征地后我的生存的出路在哪里？这些顾虑必须要理解，甚至要保护，因为我们是执政为民。
第二是一定不要在兑现征地补偿的过程中出现贪污腐败。其它环节出现贪腐可能是国家受损，在这个环节干部如果把征地款克扣了，节流了，比如有一个地方平均一平方米49块钱的补贴，到农民手里只有5块，那我们就必须毫不客气地处理。没有天生的刁民，只有刁官，害得人家变成刁民。征地拆迁各地都有各地的方法，但这两个基本点汕尾落实得比较好。
谈区域发展：汕尾要嫁珠三角“高富帅”
南都：在广东省的区域合作和产业布局方面，关于汕尾一直有两种观点。一个是潮汕揭一体化，让潮汕地区抱团发展，一个是对接和融入珠三角。您是怎么看待这两种观点的？您更倾向于哪一种？
郑雁雄：2008年我当市长的时候，第一个提出来粤东一家人，潮汕揭(潮州、汕头、揭阳)是“三兄弟”，汕尾是“女儿”，我到现在还持这个观点。粤东四市是一家，“女儿”也是家庭成员，嫁到哪里娘家还在粤东。但是女儿要嫁人，还要嫁给“高富帅”，谁是“高富帅“呢？肯定不是汕头、厦门，只能是珠三角。
书记同题问答
我不能犯前人未犯过的错
在汕尾主政，希望给汕尾留下什么？给自己留下什么？
郑雁雄：在地方为官我没有其它经验，只有汕尾这一个。给汕尾留下一个可持续发展的路，一条路比盖一栋楼重要，这个我有信心完成。汕尾发展虽然慢了，但是过去历任领导都注意对环境的保护，这也是政绩。我千万不能犯前人没有犯过的错。我自己只要求一个，就是到退休时要问心无愧。
你心中的“美丽中国”是怎样的？生态文明建设在汕尾如何推进？
郑雁雄：听到这个词我很激动，建设“美丽中国”就是说我们的发展观已经引入审美元素，这是很大的进步。汕尾未来绝对是美丽汕尾，过去环境破坏比较少，天赋资源比较好，我们要综合利用好环境资源，建设美丽清新、宜居宜业宜栖的城市。(
htt p://news.ifeng.com/mainland/special/zhonggong18da/content-3/detail_2012_11/13/19090955_0.shtml
有了错就往基层官员身上推，有了政绩都是上级官员的。别的不论，别说那么点征地补偿基层官员不敢贪污，就是全额给老百姓人家都觉得少。制定的政策就是维护的政府的利益而没有将老百姓利益考虑进去。等什么时候能够让老百姓享受土地增值收益的时候才能够说是真正为老百姓考虑。这个书记说的其实是一些毫无意义的但是一般人很喜欢听的废话。
领导3大招，应付上级，压迫基层，忽悠群众。
讲话容易，广东的官员讲话更是容易。
但，最终，我强调，我不看讲话，我看实际，看治安！！！！
讲话容易，广东的官员讲话更是容易。
但，最终，我强调，我不看讲话，我看实际，看治安！！！！
个人认为，刁民和刁官是辨证统一的，有什么样的民就有什么样的官。
听其言，观其行。这叫做脱离实际脱离群众，当官的都石头里蹦出来的啊！
哪个国家没刁民啊，这不是造谣吗？
前两天那个玩摇滚的算刁民不？否认问题的存在，为了讨好特定人群说些冠冕堂皇的话，最终结果就是出了事互相推卸责任、不办事情，这样的玩意跟采用选举制选出来的能说会道的演员有啥两样？
假大虚空的典型代表啊
狗屁实际意义没有
狗屁实际意义没有
这个官就够刁的!
没有意义的废话而已。