缅甸能源通道

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/03/29 09:49:29
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2012年6月开始在缅甸西部的若开邦的宗派暴力和受迫害的Rohingya族的困境导致国际哗然。以穆斯林为主的罗辛亚族人已经在整个伊斯兰世界拥有了广泛的支持,包括温和的政治领导人至极端主义团伙。



虽然权利倡导团体坚决谴责缅甸政府在冲突中所起的作用,证据表明,绝大多数的暴力行为归因于若开邦佛教种族和穆斯林社区的Rohingya族的暴乱平民。初次暴力发生在5月28日拉姆里镇,当地报告说一个若开邦佛教女子被三名穆斯林男子强奸和杀害。整个国家的佛教社区以燃烧载有该次罪行的详细信息的小册子作为回应。这只是将已经紧张的局势火上加油,引致一系列事件发生并受到世界社会谴责。

在6月3日,一大群在Toungop的若开邦村民把一辆公共汽车停下并残忍地杀害车上的10个穆斯林人。针对这一卑鄙的野蛮行为,几个几千 Rohingya族人6月8日在孟都镇闹事,破坏若干族人的物业和杀害以佛教村民为主的不详人数。这些事件促使大规模的宗派暴力在若开邦实兑和周围地区迅速蔓延。两个社区的暴民冲毫无戒心的村庄,杀害居民并摧毁家园、 企业和礼拜场所。由于该地区的极端贫困和稀疏的政府保安,居民用砍刀、 棍棒、 削尖的竹矛和其他基本武器保卫自己。大片在两个社区的家庭、 企业和财产完全被破坏,使成千上万的居民流离失所。

这些事件引起国际哗然,因为新当选的缅甸文职政府今天仍在继续以前缅甸军政府对Rohingya 社区的长期蓄意歧视,世界许多地方对Rohingya 社区表示同情。在英国殖民占领期间,若开和孟加拉 (目前是指孟加拉国) 之间缺乏政治边界,引至穆斯林人口在缅甸独立前激增。这一迁移是缅甸解释Rohingya族人非法地位的证据。自 1982 年以来, 缅甸军政府通过的公民法排除Rohingya族人公民身份,有效地使他们无国籍。虽然 Rohingya族人在若开的定居记录可以追溯到 7 世纪晚期,历届政府声称Rohingya族人是外国人,无权在缅甸生活,许多邦和很多全国各地的主导缅族裔群体对此有共同的看法。

若开社区的暴力对邻国孟加拉,一个极端贫困和人口增长很高的国家,制做了一个难民危机。根据联合国人权机构 (难民署) 孟加拉国目前有29,000 难民住在营地并获得国际援助,以及数千名无证的 Rohingya族人生活在临时搭建的社区。此外,人权观察权利宣传小组发表一份报告,题为“若开邦的暴力,政府可以阻止的"。其中称缅甸安全部队在若开邦暴民骚乱早期阶段袖手旁观,然后加入对 Rohingya 社区的攻击。但必须指出的是,人权观察报告的信誉受到了甚至人权观察创始人罗伯特 • 伯恩斯坦的怀疑,指责人权观察使用很差的研究方法和政治化他们的证词。

人权观察的报告承认很难确认可信的资料,报告只是基于 57 受访目击者和受影响的人,但所有这些人都保持匿名。与Rohingyas族人受到无端暴力的印象相反,该报告承认穆斯林社区的成员确实用过野蛮的暴力行为:

五一个31岁有5个孩子的若开母亲告诉人权观察在6 月 12 日一大群Rohingya族人进村并杀害了她的丈夫。她说,政府提供了不安全。"他们在村中杀了我的丈夫"她说,"他的手臂被切断了,他的头几乎被切断了。他是 35 岁"。在实兑一个 40 岁的若开人说:"政府没有帮助我们。我们已经没有食物、 没有住房,以及没有安全,但我们用棍棒和刀保护自己"。

报告还详细说明当地执法、军事人员和边境巡逻人员如何在随后的骚乱中针对Rohingya群体。报告跟着指控安全部队蓄意强奸 Rohingyas族人,一个有可能被夸大的指控。在2011年利比亚的冲突,人权观察在发布指责卡扎菲的部队参与的大规模强奸活动中发挥极其重要的作用。倡导团体稍后质疑这些指控,导致某些人指控非政府组织(NGO)故意发布虚假的指控。在缅甸的报告中整个主导主题是在动乱中安全部队没有发挥作用。人权观察还报告说,正在发生的反穆斯林情绪是由缅甸佛教僧侣散发的:

一些在流离失所的 Rohingya族人告诉人权观察一些缅甸士兵已经表现出极大的同情和代表他们到市场去购买大米和其他必需品,但他们已停止这样做。士兵的拒绝非正式地帮助 Rohingya族人买食物是因为若开佛教僧侣(在若开最受尊敬的地方社会成员)散发传单提倡社区的分离和恳求邦人民以各种方式排除穆斯林。"他们吃我们的饭和住在我们家附近,"一份宣传小册子的作者告诉人权观察。"所以我们要分开。我们需要保护邦人民.......我们不想与穆斯林人民有任何连接。"


缅甸总统吴登盛,其行政当局起动了几十年来最重大的经济和社会改革,震惊了许多告诉联合国难民机构,他说 Rohingya族人是不受欢迎的。他说,"我们将为我们的民族负责,但是不可能接受非法输入的 Rohingyas族人,他们不是我们的民族。我们将赶他们走,如果任何第三国接纳他们,这是我们正在考虑的解决问题的办法"。民主图标昂山素姬,其民主运动长期收到来自英国和美国的外交和财政支持,因为故意避而不谈这个问题而不再受到许多国际同情者迷恋。至关重要的是,要理解缅甸占主导地位的国家政治制度的移民政策仍一致受执政的国家政府和昂山素姬的反对党,全国民主联盟 (民盟),所支持,尤其是当处理Rohingya族的问题:
"罗辛亚不是我们的公民"。-温、 民主发言人全国联盟
"没有任何种族命为 Rohingya是属于我国的。"-钦义,移民部长


流行的民族宗派民族主义和民主推广

几十年的国际孤立下的偏执狂和迷信的军事精英是做成缅甸的小乘佛教文化沙文主义和仇外心理的原因。在试图阻止政治分裂,官方神话长期鼓励占60%的人口的缅佛教徒的种族和道德优越感,但损害了国家的许多不同种族和宗教少数群体之间的关系。建筑在缅甸的当代文化的民族自豪感和军国主义的基础之上, 缅甸政府延续警告称缅甸的佛教纯度受到多元文化和外部污染风险。扎尔尼貌博士,一个流亡持不同政见者的英国伦敦经济学院研究员写道:
缅甸作为一个整体仍然是吝啬和先天族裔民族主义的社会。在占主导地位的缅甸世界观仍然是殖民封建主义、 宗教神秘主义、 种族的纯度和中央集权军国主义的组合。这是烈性及有毒的组合。
扎尔尼还突出了佛教民族主义政治大大限制昂山素季作为她追求的改革的选项,尤其是当处理 Rohingya族人受迫害的问题。扎尔尼写道,"在政治上,昂山素季不张口是对的,她已不再是持不同政见者试图坚持她的原则。她是一位政治家和她的眼睛盯的是 2015年多数佛教票"。自当选议会,昂山素季重点一直在鼓励外国投资,她不太可能利用她的平台来鼓励种族容忍。正如她在1985年写的书“缅甸、 印度“,缅甸"种族心态"佛教"代表的完善的哲学”。
因此,无需任何进一步发展或考虑其它哲学。尽管文职政府所进行的开放改革,流行的族裔民族主义情绪是很普遍的,尤其是社区的佛教僧侣。在缅甸,宗教领袖的尊崇地位触发在2007年对前军政府期间的一个由美国和英国政府支持和资助但失败的袈裟革命起义。“缅甸战役英国”在 2006 年发表一份报告题为"失败的缅甸人?"对西方国家政府的"促进民主"努力提供了宝贵的深入见解。报告引述由美国的东亚和太平洋事务在 2003 年 10 月 30 日发表的声明:
"恢复缅甸民主是美国在东南亚地区的政策目标的一个优先事项。为了实现这一目标,美国一贯支持民主活动家和缅甸内外的努力...解决这些需求,需要灵活性和创造性。尽管已经出现的挑战,美国仰光和曼谷大使馆以及清迈总领事馆充分参与民主的努力。美国还支持民主、 开放社会研究所和国际新闻社,一系列广泛的民主促进活动工作区域内外国家基金会等组织。美国广播机构供应新闻和信息给缺乏新闻自由的缅甸人。美国基金奖学金给代表未来缅甸的人。美国致力于民主缅甸的工作并将继续使用各种各样的工具,以协助民主活动人士。"

美国国务院,通过民主与开放社会研究所在财务上支持缅甸内外的持不同政见者媒体,包括新时代杂志,伊洛瓦底江、 缅甸民主的声音,亚洲自由电台,美国的声音,和昂山素季的附属组织。昂山素季和她全国联盟内缅甸民主党所享有的受欢迎程度主要原因是她与佛教僧侣的关系。法新社在 2012 年 9 月文章标题为"和尚在缅甸举行抗 Rohingya 族游行,"报道许多相同的僧侣参加了 2007 年支持昂山素季的袈裟革命,现在支持缅甸主席吴登盛和他对驱逐Rohingya 族的立场。报告描述了 Wirathu,在大众媒体中称为"维权和尚,"反对 Rohingyas族和长期主张释放政治犯的立场。
讽刺的是,人权观察报告指Wirathu 在 2003 年被捕并判处 25 年监禁,因为他及其他僧人煽动佛教徒和穆斯林之间的暴力冲突。他后来被大赦,释放,但他的行为很难描述为"政治犯"。人权观察报告称组织像年轻僧侣协会得到昂山素季 政治运动的支持。这组织现在煽动暴力,支持呼吁对 Rohingya 族驱逐。 在一篇题为"缅甸的僧侣呼吁避开穆斯林社会"独立提到青年僧侣协会分发抗 Rohingya 宣传海报和试图阻止Rohingya 难民营的人道主义援助。马可波罗 Htawara,另一著名流亡的持不同政见者和佛教僧侣在伦敦主办“反 Rohingya 缅甸民主关注”中鼓励缅甸政府送走 Rohingya 人。在2007 年袈裟革命流亡缅甸后, 他继续热情支持全国民主联盟,指出,"昂山素姬我特殊的领导者"。
导演 Mark Farmaner向“缅甸战役英国”关于他对Rohingya 社区的评论回应说:"我们非常震惊地有 [马可波罗 Htawara] 向我们提出建议建立Rohingya集中营。"此外,Ko Ko 基,一名知名民主活动前政治囚犯,保持他的说法"Rohingya不是缅甸的族裔群体。暴力事件的根本原因......来自越过边界。"缅甸新兴自由媒体以出人意料的方式发展,用贬义词来贬低印度特色的人和要求进行种族清洗。外交政策报告了民众强烈反对外国媒体如英国广播公司,同时挪威的“民主声音的缅甸”最近因Rohingya 问题受到网络攻击。

沙特与恐怖网络在若开事件的作用


惊人的贫困、 国家赞助的歧视和缺乏基本教育只是其中一些属性使思想极端主义在若开生长,特别是Rohingya族人迫于压力而极力保持其文化和宗教的特征。在"东南亚的塔利班"书中,作者 Bilveer Singh 描述逊尼派为主的 Rohingya 人有很多选择圣战作为摧毁他们的圣地和1982 年拆除他们公民权利怨恨的报复。辛格承认在缅甸很少穆斯林主张武装的斗争,但他注意到组织,如基于孟加拉国的 Rohingya 团结组织 (RSO),以及缅甸的最突出的政治伊斯兰组织,若开 Rohingya 国家组织 (ARNO),历史上一直与基地组织和阿富汗塔利班等外国组织联系。

阿诺源自基于若开的圣战者党,成立于 1947 年,目的是创建在那时联邦缅甸内的自主穆斯林国家。集团几次更改其名称,之后转向其目标为形成Rohingya自主国家。阿诺,现在是长期受到不团结和内斗的三个组之间合并的结果: 若开 Rohingya 伊斯兰阵线、 Rohingya 团结组织、 和 Rohingya 全国联盟。难民署有关Rohingya族在缅甸的官方记录称伊斯兰集团的叛乱活动从 1991 年开始:由康乐 [Rohingya 团结组织] 运行的秘密营地在丛林中培训年轻的穆斯林对佛教的缅甸军事政府进行战争。叛乱分子,自称为圣战者,目的是还原在缅甸的西海岸若开一个独立的穆斯林家园。它在1430年到 1784年是一个独立的穆斯林王国,现在是缅甸的一个穆斯林多数省份。
合并到阿诺后,一个新的中央委员会成立了,• 努尔 • 伊斯兰作为主席。辛格对伊斯兰写,他已成为整个 Rohingya 人的信心和希望的象征。[美国大使馆在仰光 2012 年 7 月公布的维基解密] 机密外交电报举出缅甸情报文件突出显示阿诺与基地组织和其他叛乱团体的连接,也揭示阿诺总统 • 努尔 • 伊斯兰已离开沙特阿拉伯及以后到美国:

阿诺集团估计有约 200 叛乱分子,其中约 170 都配备各种武器。根据 Fayos 艾哈迈德,阿诺军事主管,塞勒姆 Ulah 曾与基地组织的联系,阿诺部队一些成员被派去参加在阿富汗的塔利班和袭击美国人时被捕。这些 ARNO 部队与Rohingya 团体一起被派往阿富汗和巴基斯坦卡拉奇。Rohingya 组织在像巴基斯坦、 印度、 沙特阿拉伯、 马来西亚、 阿联酋、 巴勒斯坦和澳大利亚的许多国家存在。主席 • 努尔 • 伊斯兰已收到美国签证,从孟加拉国启程到沙特阿拉伯,短时间驻留在沙特阿拉伯,然后启程前往美国。
如果美国驻仰光大使馆所列举的缅甸情报报告确实无误,它将助长外国组件在若开煽动动乱的可能性。这种说法有意义,考虑与美国的战略目标相一致的沙特阿拉伯赞助萨拉运动的全球兴起。现有报告描述了部族用基本的武器进行暴力,阿诺特务的作用可能只是从鼓励和煽动武装的响应,使用小旅的战士摧毁财产和实施暴力行为,造成较大的暴民遵循适应。虽然缺乏技术、 媒体渗透和该区域在暴力和不稳定情况下,使这些指控很难证明,但它是完全有可能的因为缅甸国家媒体在动乱期间报告了基地组织在若开的存在。由美联社发出的报告称安全官员拘留三名援助工作人员,包括来自荷兰的院方的 73 岁觉 Hla 昂山,及控告他们"煽动宗教仇恨和参与纵火袭击",被指控的恐怖分子是根据缅甸的刑法505 条被捕:
"一小时或两个之前我被捕后,我的家被搜查。我不知道由谁。我所有的文件和文档被分散我的房子外面,"他说。"他们说我与基地组织有链接"。
这些报告表明缅甸政府强烈认为外国恐怖网络影响了若开的动乱。虽然很多人认为缅甸政府可以利用伊斯兰极端主义的借口来维持的政治镇压运动、对Rohingya族进行迫害以及宗派冲突不断,但会打开一个新的战略风险,可能被国外和国内伊斯兰团体利用,进一步导致局势恶化。在印度尼西亚,几个百"强硬派"伊斯兰捍卫者阵线 (人民阵线) 和伊斯兰祈祷 Anshorut Tauhid 等组织威胁要冲进缅甸在雅加达的大使馆骚乱,但受到保安部队阻止。Ehsanullah 恩惠,Tehreek-e-塔利班巴基斯坦发言人还表示愿意对缅甸发动圣战:
"我们警告巴基斯坦政府停止与缅甸政府的所有关系,关闭其在伊斯兰堡的大使馆,否则为我们不只会攻击缅甸在任何地方的利益,但也会攻击巴基斯坦......我们想要提醒我们在缅甸的穆斯林我们没有忘记你,我们将助你们采取报复。"恩惠补充说: 「 我们呼吁媒体特别是那些自称代表的穆斯林广播缅甸的实际情况和在缅甸的穆斯林......塔利班是缅甸的穆斯林的弟兄。

地缘政治的组件: 拖累中国经济的发展

缅甸的局势是不是仅仅在情感和道德的层面上被理解。相反,它是重要的地缘政治和经济现实所形成的。在缅甸若开邦海岸的孟加拉湾,发现价值数以十亿元计的巨大天然气储藏石油和天然气,主要是中国企业在哪里与缅甸国有石油和天然气公司合作开采。石油和天然气运输管道从若开邦到中国云南省已开始建设。实兑,若开邦的首会,实际上是中国的最重要的国际投资中心,是北京以满足其人口稠密的西南部省份不断增长的能源需求所作的努力的目的。此外,缅甸民族冲突不断对应直接与中国的大型发展项目。类似于其他美国与沙特阿拉伯联合赞助的不稳定;这些外部网络的手法一直是加剧长期存在的种族和宗教紧张带来深远的动乱。政治分析师 Eric Draitser 写道:
这一项目,双石油和天然气管道,将环缅甸链接中国西南云南省与印度洋,因此,从非洲和中东地区提供对中国能源进口的陆地路径。由于美国海军的主导地位,不能完全依赖商业航运是中国整体战略的一个组成部分。管道本身不是中国的唯一问题。实兑是中国资助的重要港口,其中除了作为管道的起始点,也是到东南亚和印度次大陆至关重要的要点。来自非洲的矿产品和其他原材料与来至中东地区的石油进口将通过此港口(以及巴基斯坦瓜达尔港口)运至中国市场上出售。正是由于这个原因,实兑是对中国的经济发展具有至关重要的意义。当然,实兑和若开邦的其余部分国家降入混沌和国际社会的某种形式的干预,港口、 管道和其他项目就不能继续按计划进行。
中国的经济发展依靠海外资源,主要来自伊朗、 沙特阿拉伯和安哥拉。对于北京,能源安全及经济持续增长很重要,还可以确保国内政治稳定。目前,中国石油进口量的 80%通过马六甲海峡位于印度尼西亚、 马来西亚和新加坡,链接到太平洋和南海的印度洋之间的狭窄水道。缅甸-中国石油和天然气管道,组成的两个并行的石油和天然气管道的重要性是它可以绕过马六甲海峡,从而阻止敌对海军的干预,破坏中国的重要能源走廊的能力,一个原油进口替代运输路线。美国已宣布其重新定位在2020 年,其海军的 60%会到亚洲太平洋地区,根据 2012年美国国防战略指导报告中列举的计划题为"维持美国全球领导地位: 21 世纪国防的优先事项。"这份至关重要的文件突出显示包含中国的军力,以加强美国在世界最具经济活力的地区之一的存在的日益重视。
华盛顿的认可的一项旨在遏制中国战略的原因是美国外交政策理论家布鲁金斯的新保守主义的政治组织,新美国世纪计划联合创始人 Robert Kagan 等。Kagan 的 1997年第条,"什么中国知道的,我们不知道:新战略的控制案例"辩称保留"美国和其盟国建造体制的需要",目前的国际秩序的最有效手段是不以容纳和平崛起的中国,但以加强美国在该地区的军事能力,并致力于启动北京的政治变革:苏联在1980年代后期的外部和内部行为的变化至少有部分来自美国的战略,可称为"整合通过遏制和变化的压力。"这样一种战略需要适用于中国今天。只要中国维持其目前形式的政府,它不能以和平方式融入国际秩序。
Kagan 描述中国领导层解读华盛顿在亚洲太平洋的利益为一个朝着"严重限制他们能够成为该地区霸主"即抗衡中国在东南亚地区的影响力。由美国陆军战争学院战略研究所发表的报告反映了引用Kagan 的控制方法。"珍珠链: 针对中国跨亚洲沿岸挑战的上升动力"由中校克里斯托弗 • J Pehrson 创作,重点介绍了中国的地缘政治利益和经济存在几个地区,其中包括在孟加拉国吉大港集装箱运输设施建设、 在实兑 缅甸建设一个深水港、在巴基斯坦瓜达尔海军基地,和其他地点。华盛顿时报发表的报告确认 Pehrson 的遏制战略获确认为政策,在一份国防承包商博思重新印发题为"亚洲能源的将来,"的报告再次提出。
在2012 年 6 月在若开邦开始的宗派暴力显然是秘密行动旨在破坏缅甸西部,为了对付中国在该地区的重要经济投资的可能结果。这是遏制北京的影响力在东南亚地区的华盛顿的政策目标。由缅甸主席吴登盛启动改革向大规模外资打开了大门开始, 反对派领袖昂山素季和美国非政府组织(美国国务院财政上支持),包括自由之家、 人权观察、 开放社会基金会,等等。美国通过对昂山素姬的支持,昂山素姬行使她影响力来执行坚持美国外交政策的政治和经济目标。
昂山素季和西方资助的非政府组织成功地利用各自的影响力来阻止缅甸部的亚洲世界电力公司和中国电力投资集团公司之间的联合能源项目的建设。在北部缅甸克钦邦的合流坝项目本来是世界第 15 的大坝,设置为位于北方缅甸邦的克钦邦的伊洛瓦底河。大坝的主要目的是向中国云南省供电,征税收入给缅甸政府和未来的发展,50 年的合同执行后把大坝完全交给缅甸政府。虽然如人权观察组利用他们的影响力和其他维护人权的幌子下,反对建设缅甸-中国石油和天然气管道,但对西方石油企业在缅甸的经营却明显缺乏批评。
2005 年,一群在缅甸村民对优尼科石油公司与雪佛龙状告,而且后来法院命令优尼科石油不得不向受害者赔偿。当时的西方企业利用法律漏洞,允许他们无视美国主导的制裁缅甸操作,因为他们的投资发表在制裁前。法国Total,同雪佛龙公司被控与缅甸军政府合作,非法没收土地。报告声称士兵使用酷刑和恐吓战术强制村民在Yadana 天然气项目无酬劳动,Yadana 天然气项目是泰国至缅甸安达曼海的天然气管道工程。而北京的经济投资项目受到昂山素季尖锐的批评,但她自已却邀请非常相同的西方公司进入缅甸,尽管这些公司的不当行为:
"我必须说我发现Total是负责任的投资者,即使有一段时间,当我们并不认为他们应该在军事政权下投资缅甸。他们是敏感的人权和环境公司,现在,我们已经来到一个时间点,我们支持对这种问题敏感的投资者,我肯定不会说服雪佛龙或Total退出"。
缅甸反对派出现明显倾向于对西方公司持有的维护是换取他们得到来自美国和欧洲的口号支持-尽管这些西方公司跟中国公司一样有非常相同的侵犯人权的问题。随着美国公司开始充分参与在缅甸的投资机会,全国各地都暴露了西方支持的政治暗流。政治分析师 F.威廉 • Engdahl 写道:
由华盛顿指派的美国公司介绍最具破坏性的"自由市场"改革将缅甸带入不稳定状态。美国将不允许在缅甸的武装部队或其国防部所拥有的实体中的投资。它也是能够制裁"那些破坏改革进程,从事侵犯人权、 参与种族冲突或参加与朝鲜的军事贸易。"美国将阻止企业或个人进行任何"特别指定的国民"或他们控制的公司的交易,这允许华盛顿,例如,停止钱流动到"扰乱改革进程"的组织。这是经典"胡萝卜和大棒"办法,悬挂无尽财富的胡萝卜,如果缅甸对美国企业打开其经济和惩罚那些试图抵制美国企业对中国需要的资产如石油和天然气的收购,他们将是美国干预的一个专门的目标。
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2012年6月开始在缅甸西部的若开邦的宗派暴力和受迫害的Rohingya族的困境导致国际哗然。以穆斯林为主的罗辛亚族人已经在整个伊斯兰世界拥有了广泛的支持,包括温和的政治领导人至极端主义团伙。



虽然权利倡导团体坚决谴责缅甸政府在冲突中所起的作用,证据表明,绝大多数的暴力行为归因于若开邦佛教种族和穆斯林社区的Rohingya族的暴乱平民。初次暴力发生在5月28日拉姆里镇,当地报告说一个若开邦佛教女子被三名穆斯林男子强奸和杀害。整个国家的佛教社区以燃烧载有该次罪行的详细信息的小册子作为回应。这只是将已经紧张的局势火上加油,引致一系列事件发生并受到世界社会谴责。

在6月3日,一大群在Toungop的若开邦村民把一辆公共汽车停下并残忍地杀害车上的10个穆斯林人。针对这一卑鄙的野蛮行为,几个几千 Rohingya族人6月8日在孟都镇闹事,破坏若干族人的物业和杀害以佛教村民为主的不详人数。这些事件促使大规模的宗派暴力在若开邦实兑和周围地区迅速蔓延。两个社区的暴民冲毫无戒心的村庄,杀害居民并摧毁家园、 企业和礼拜场所。由于该地区的极端贫困和稀疏的政府保安,居民用砍刀、 棍棒、 削尖的竹矛和其他基本武器保卫自己。大片在两个社区的家庭、 企业和财产完全被破坏,使成千上万的居民流离失所。

这些事件引起国际哗然,因为新当选的缅甸文职政府今天仍在继续以前缅甸军政府对Rohingya 社区的长期蓄意歧视,世界许多地方对Rohingya 社区表示同情。在英国殖民占领期间,若开和孟加拉 (目前是指孟加拉国) 之间缺乏政治边界,引至穆斯林人口在缅甸独立前激增。这一迁移是缅甸解释Rohingya族人非法地位的证据。自 1982 年以来, 缅甸军政府通过的公民法排除Rohingya族人公民身份,有效地使他们无国籍。虽然 Rohingya族人在若开的定居记录可以追溯到 7 世纪晚期,历届政府声称Rohingya族人是外国人,无权在缅甸生活,许多邦和很多全国各地的主导缅族裔群体对此有共同的看法。

若开社区的暴力对邻国孟加拉,一个极端贫困和人口增长很高的国家,制做了一个难民危机。根据联合国人权机构 (难民署) 孟加拉国目前有29,000 难民住在营地并获得国际援助,以及数千名无证的 Rohingya族人生活在临时搭建的社区。此外,人权观察权利宣传小组发表一份报告,题为“若开邦的暴力,政府可以阻止的"。其中称缅甸安全部队在若开邦暴民骚乱早期阶段袖手旁观,然后加入对 Rohingya 社区的攻击。但必须指出的是,人权观察报告的信誉受到了甚至人权观察创始人罗伯特 • 伯恩斯坦的怀疑,指责人权观察使用很差的研究方法和政治化他们的证词。

人权观察的报告承认很难确认可信的资料,报告只是基于 57 受访目击者和受影响的人,但所有这些人都保持匿名。与Rohingyas族人受到无端暴力的印象相反,该报告承认穆斯林社区的成员确实用过野蛮的暴力行为:

五一个31岁有5个孩子的若开母亲告诉人权观察在6 月 12 日一大群Rohingya族人进村并杀害了她的丈夫。她说,政府提供了不安全。"他们在村中杀了我的丈夫"她说,"他的手臂被切断了,他的头几乎被切断了。他是 35 岁"。在实兑一个 40 岁的若开人说:"政府没有帮助我们。我们已经没有食物、 没有住房,以及没有安全,但我们用棍棒和刀保护自己"。

报告还详细说明当地执法、军事人员和边境巡逻人员如何在随后的骚乱中针对Rohingya群体。报告跟着指控安全部队蓄意强奸 Rohingyas族人,一个有可能被夸大的指控。在2011年利比亚的冲突,人权观察在发布指责卡扎菲的部队参与的大规模强奸活动中发挥极其重要的作用。倡导团体稍后质疑这些指控,导致某些人指控非政府组织(NGO)故意发布虚假的指控。在缅甸的报告中整个主导主题是在动乱中安全部队没有发挥作用。人权观察还报告说,正在发生的反穆斯林情绪是由缅甸佛教僧侣散发的:

一些在流离失所的 Rohingya族人告诉人权观察一些缅甸士兵已经表现出极大的同情和代表他们到市场去购买大米和其他必需品,但他们已停止这样做。士兵的拒绝非正式地帮助 Rohingya族人买食物是因为若开佛教僧侣(在若开最受尊敬的地方社会成员)散发传单提倡社区的分离和恳求邦人民以各种方式排除穆斯林。"他们吃我们的饭和住在我们家附近,"一份宣传小册子的作者告诉人权观察。"所以我们要分开。我们需要保护邦人民.......我们不想与穆斯林人民有任何连接。"


缅甸总统吴登盛,其行政当局起动了几十年来最重大的经济和社会改革,震惊了许多告诉联合国难民机构,他说 Rohingya族人是不受欢迎的。他说,"我们将为我们的民族负责,但是不可能接受非法输入的 Rohingyas族人,他们不是我们的民族。我们将赶他们走,如果任何第三国接纳他们,这是我们正在考虑的解决问题的办法"。民主图标昂山素姬,其民主运动长期收到来自英国和美国的外交和财政支持,因为故意避而不谈这个问题而不再受到许多国际同情者迷恋。至关重要的是,要理解缅甸占主导地位的国家政治制度的移民政策仍一致受执政的国家政府和昂山素姬的反对党,全国民主联盟 (民盟),所支持,尤其是当处理Rohingya族的问题:
"罗辛亚不是我们的公民"。-温、 民主发言人全国联盟
"没有任何种族命为 Rohingya是属于我国的。"-钦义,移民部长


流行的民族宗派民族主义和民主推广

几十年的国际孤立下的偏执狂和迷信的军事精英是做成缅甸的小乘佛教文化沙文主义和仇外心理的原因。在试图阻止政治分裂,官方神话长期鼓励占60%的人口的缅佛教徒的种族和道德优越感,但损害了国家的许多不同种族和宗教少数群体之间的关系。建筑在缅甸的当代文化的民族自豪感和军国主义的基础之上, 缅甸政府延续警告称缅甸的佛教纯度受到多元文化和外部污染风险。扎尔尼貌博士,一个流亡持不同政见者的英国伦敦经济学院研究员写道:
缅甸作为一个整体仍然是吝啬和先天族裔民族主义的社会。在占主导地位的缅甸世界观仍然是殖民封建主义、 宗教神秘主义、 种族的纯度和中央集权军国主义的组合。这是烈性及有毒的组合。
扎尔尼还突出了佛教民族主义政治大大限制昂山素季作为她追求的改革的选项,尤其是当处理 Rohingya族人受迫害的问题。扎尔尼写道,"在政治上,昂山素季不张口是对的,她已不再是持不同政见者试图坚持她的原则。她是一位政治家和她的眼睛盯的是 2015年多数佛教票"。自当选议会,昂山素季重点一直在鼓励外国投资,她不太可能利用她的平台来鼓励种族容忍。正如她在1985年写的书“缅甸、 印度“,缅甸"种族心态"佛教"代表的完善的哲学”。
因此,无需任何进一步发展或考虑其它哲学。尽管文职政府所进行的开放改革,流行的族裔民族主义情绪是很普遍的,尤其是社区的佛教僧侣。在缅甸,宗教领袖的尊崇地位触发在2007年对前军政府期间的一个由美国和英国政府支持和资助但失败的袈裟革命起义。“缅甸战役英国”在 2006 年发表一份报告题为"失败的缅甸人?"对西方国家政府的"促进民主"努力提供了宝贵的深入见解。报告引述由美国的东亚和太平洋事务在 2003 年 10 月 30 日发表的声明:
"恢复缅甸民主是美国在东南亚地区的政策目标的一个优先事项。为了实现这一目标,美国一贯支持民主活动家和缅甸内外的努力...解决这些需求,需要灵活性和创造性。尽管已经出现的挑战,美国仰光和曼谷大使馆以及清迈总领事馆充分参与民主的努力。美国还支持民主、 开放社会研究所和国际新闻社,一系列广泛的民主促进活动工作区域内外国家基金会等组织。美国广播机构供应新闻和信息给缺乏新闻自由的缅甸人。美国基金奖学金给代表未来缅甸的人。美国致力于民主缅甸的工作并将继续使用各种各样的工具,以协助民主活动人士。"

美国国务院,通过民主与开放社会研究所在财务上支持缅甸内外的持不同政见者媒体,包括新时代杂志,伊洛瓦底江、 缅甸民主的声音,亚洲自由电台,美国的声音,和昂山素季的附属组织。昂山素季和她全国联盟内缅甸民主党所享有的受欢迎程度主要原因是她与佛教僧侣的关系。法新社在 2012 年 9 月文章标题为"和尚在缅甸举行抗 Rohingya 族游行,"报道许多相同的僧侣参加了 2007 年支持昂山素季的袈裟革命,现在支持缅甸主席吴登盛和他对驱逐Rohingya 族的立场。报告描述了 Wirathu,在大众媒体中称为"维权和尚,"反对 Rohingyas族和长期主张释放政治犯的立场。
讽刺的是,人权观察报告指Wirathu 在 2003 年被捕并判处 25 年监禁,因为他及其他僧人煽动佛教徒和穆斯林之间的暴力冲突。他后来被大赦,释放,但他的行为很难描述为"政治犯"。人权观察报告称组织像年轻僧侣协会得到昂山素季 政治运动的支持。这组织现在煽动暴力,支持呼吁对 Rohingya 族驱逐。 在一篇题为"缅甸的僧侣呼吁避开穆斯林社会"独立提到青年僧侣协会分发抗 Rohingya 宣传海报和试图阻止Rohingya 难民营的人道主义援助。马可波罗 Htawara,另一著名流亡的持不同政见者和佛教僧侣在伦敦主办“反 Rohingya 缅甸民主关注”中鼓励缅甸政府送走 Rohingya 人。在2007 年袈裟革命流亡缅甸后, 他继续热情支持全国民主联盟,指出,"昂山素姬我特殊的领导者"。
导演 Mark Farmaner向“缅甸战役英国”关于他对Rohingya 社区的评论回应说:"我们非常震惊地有 [马可波罗 Htawara] 向我们提出建议建立Rohingya集中营。"此外,Ko Ko 基,一名知名民主活动前政治囚犯,保持他的说法"Rohingya不是缅甸的族裔群体。暴力事件的根本原因......来自越过边界。"缅甸新兴自由媒体以出人意料的方式发展,用贬义词来贬低印度特色的人和要求进行种族清洗。外交政策报告了民众强烈反对外国媒体如英国广播公司,同时挪威的“民主声音的缅甸”最近因Rohingya 问题受到网络攻击。

沙特与恐怖网络在若开事件的作用


惊人的贫困、 国家赞助的歧视和缺乏基本教育只是其中一些属性使思想极端主义在若开生长,特别是Rohingya族人迫于压力而极力保持其文化和宗教的特征。在"东南亚的塔利班"书中,作者 Bilveer Singh 描述逊尼派为主的 Rohingya 人有很多选择圣战作为摧毁他们的圣地和1982 年拆除他们公民权利怨恨的报复。辛格承认在缅甸很少穆斯林主张武装的斗争,但他注意到组织,如基于孟加拉国的 Rohingya 团结组织 (RSO),以及缅甸的最突出的政治伊斯兰组织,若开 Rohingya 国家组织 (ARNO),历史上一直与基地组织和阿富汗塔利班等外国组织联系。

阿诺源自基于若开的圣战者党,成立于 1947 年,目的是创建在那时联邦缅甸内的自主穆斯林国家。集团几次更改其名称,之后转向其目标为形成Rohingya自主国家。阿诺,现在是长期受到不团结和内斗的三个组之间合并的结果: 若开 Rohingya 伊斯兰阵线、 Rohingya 团结组织、 和 Rohingya 全国联盟。难民署有关Rohingya族在缅甸的官方记录称伊斯兰集团的叛乱活动从 1991 年开始:由康乐 [Rohingya 团结组织] 运行的秘密营地在丛林中培训年轻的穆斯林对佛教的缅甸军事政府进行战争。叛乱分子,自称为圣战者,目的是还原在缅甸的西海岸若开一个独立的穆斯林家园。它在1430年到 1784年是一个独立的穆斯林王国,现在是缅甸的一个穆斯林多数省份。
合并到阿诺后,一个新的中央委员会成立了,• 努尔 • 伊斯兰作为主席。辛格对伊斯兰写,他已成为整个 Rohingya 人的信心和希望的象征。[美国大使馆在仰光 2012 年 7 月公布的维基解密] 机密外交电报举出缅甸情报文件突出显示阿诺与基地组织和其他叛乱团体的连接,也揭示阿诺总统 • 努尔 • 伊斯兰已离开沙特阿拉伯及以后到美国:

阿诺集团估计有约 200 叛乱分子,其中约 170 都配备各种武器。根据 Fayos 艾哈迈德,阿诺军事主管,塞勒姆 Ulah 曾与基地组织的联系,阿诺部队一些成员被派去参加在阿富汗的塔利班和袭击美国人时被捕。这些 ARNO 部队与Rohingya 团体一起被派往阿富汗和巴基斯坦卡拉奇。Rohingya 组织在像巴基斯坦、 印度、 沙特阿拉伯、 马来西亚、 阿联酋、 巴勒斯坦和澳大利亚的许多国家存在。主席 • 努尔 • 伊斯兰已收到美国签证,从孟加拉国启程到沙特阿拉伯,短时间驻留在沙特阿拉伯,然后启程前往美国。
如果美国驻仰光大使馆所列举的缅甸情报报告确实无误,它将助长外国组件在若开煽动动乱的可能性。这种说法有意义,考虑与美国的战略目标相一致的沙特阿拉伯赞助萨拉运动的全球兴起。现有报告描述了部族用基本的武器进行暴力,阿诺特务的作用可能只是从鼓励和煽动武装的响应,使用小旅的战士摧毁财产和实施暴力行为,造成较大的暴民遵循适应。虽然缺乏技术、 媒体渗透和该区域在暴力和不稳定情况下,使这些指控很难证明,但它是完全有可能的因为缅甸国家媒体在动乱期间报告了基地组织在若开的存在。由美联社发出的报告称安全官员拘留三名援助工作人员,包括来自荷兰的院方的 73 岁觉 Hla 昂山,及控告他们"煽动宗教仇恨和参与纵火袭击",被指控的恐怖分子是根据缅甸的刑法505 条被捕:
"一小时或两个之前我被捕后,我的家被搜查。我不知道由谁。我所有的文件和文档被分散我的房子外面,"他说。"他们说我与基地组织有链接"。
这些报告表明缅甸政府强烈认为外国恐怖网络影响了若开的动乱。虽然很多人认为缅甸政府可以利用伊斯兰极端主义的借口来维持的政治镇压运动、对Rohingya族进行迫害以及宗派冲突不断,但会打开一个新的战略风险,可能被国外和国内伊斯兰团体利用,进一步导致局势恶化。在印度尼西亚,几个百"强硬派"伊斯兰捍卫者阵线 (人民阵线) 和伊斯兰祈祷 Anshorut Tauhid 等组织威胁要冲进缅甸在雅加达的大使馆骚乱,但受到保安部队阻止。Ehsanullah 恩惠,Tehreek-e-塔利班巴基斯坦发言人还表示愿意对缅甸发动圣战:
"我们警告巴基斯坦政府停止与缅甸政府的所有关系,关闭其在伊斯兰堡的大使馆,否则为我们不只会攻击缅甸在任何地方的利益,但也会攻击巴基斯坦......我们想要提醒我们在缅甸的穆斯林我们没有忘记你,我们将助你们采取报复。"恩惠补充说: 「 我们呼吁媒体特别是那些自称代表的穆斯林广播缅甸的实际情况和在缅甸的穆斯林......塔利班是缅甸的穆斯林的弟兄。

地缘政治的组件: 拖累中国经济的发展

缅甸的局势是不是仅仅在情感和道德的层面上被理解。相反,它是重要的地缘政治和经济现实所形成的。在缅甸若开邦海岸的孟加拉湾,发现价值数以十亿元计的巨大天然气储藏石油和天然气,主要是中国企业在哪里与缅甸国有石油和天然气公司合作开采。石油和天然气运输管道从若开邦到中国云南省已开始建设。实兑,若开邦的首会,实际上是中国的最重要的国际投资中心,是北京以满足其人口稠密的西南部省份不断增长的能源需求所作的努力的目的。此外,缅甸民族冲突不断对应直接与中国的大型发展项目。类似于其他美国与沙特阿拉伯联合赞助的不稳定;这些外部网络的手法一直是加剧长期存在的种族和宗教紧张带来深远的动乱。政治分析师 Eric Draitser 写道:
这一项目,双石油和天然气管道,将环缅甸链接中国西南云南省与印度洋,因此,从非洲和中东地区提供对中国能源进口的陆地路径。由于美国海军的主导地位,不能完全依赖商业航运是中国整体战略的一个组成部分。管道本身不是中国的唯一问题。实兑是中国资助的重要港口,其中除了作为管道的起始点,也是到东南亚和印度次大陆至关重要的要点。来自非洲的矿产品和其他原材料与来至中东地区的石油进口将通过此港口(以及巴基斯坦瓜达尔港口)运至中国市场上出售。正是由于这个原因,实兑是对中国的经济发展具有至关重要的意义。当然,实兑和若开邦的其余部分国家降入混沌和国际社会的某种形式的干预,港口、 管道和其他项目就不能继续按计划进行。
中国的经济发展依靠海外资源,主要来自伊朗、 沙特阿拉伯和安哥拉。对于北京,能源安全及经济持续增长很重要,还可以确保国内政治稳定。目前,中国石油进口量的 80%通过马六甲海峡位于印度尼西亚、 马来西亚和新加坡,链接到太平洋和南海的印度洋之间的狭窄水道。缅甸-中国石油和天然气管道,组成的两个并行的石油和天然气管道的重要性是它可以绕过马六甲海峡,从而阻止敌对海军的干预,破坏中国的重要能源走廊的能力,一个原油进口替代运输路线。美国已宣布其重新定位在2020 年,其海军的 60%会到亚洲太平洋地区,根据 2012年美国国防战略指导报告中列举的计划题为"维持美国全球领导地位: 21 世纪国防的优先事项。"这份至关重要的文件突出显示包含中国的军力,以加强美国在世界最具经济活力的地区之一的存在的日益重视。
华盛顿的认可的一项旨在遏制中国战略的原因是美国外交政策理论家布鲁金斯的新保守主义的政治组织,新美国世纪计划联合创始人 Robert Kagan 等。Kagan 的 1997年第条,"什么中国知道的,我们不知道:新战略的控制案例"辩称保留"美国和其盟国建造体制的需要",目前的国际秩序的最有效手段是不以容纳和平崛起的中国,但以加强美国在该地区的军事能力,并致力于启动北京的政治变革:苏联在1980年代后期的外部和内部行为的变化至少有部分来自美国的战略,可称为"整合通过遏制和变化的压力。"这样一种战略需要适用于中国今天。只要中国维持其目前形式的政府,它不能以和平方式融入国际秩序。
Kagan 描述中国领导层解读华盛顿在亚洲太平洋的利益为一个朝着"严重限制他们能够成为该地区霸主"即抗衡中国在东南亚地区的影响力。由美国陆军战争学院战略研究所发表的报告反映了引用Kagan 的控制方法。"珍珠链: 针对中国跨亚洲沿岸挑战的上升动力"由中校克里斯托弗 • J Pehrson 创作,重点介绍了中国的地缘政治利益和经济存在几个地区,其中包括在孟加拉国吉大港集装箱运输设施建设、 在实兑 缅甸建设一个深水港、在巴基斯坦瓜达尔海军基地,和其他地点。华盛顿时报发表的报告确认 Pehrson 的遏制战略获确认为政策,在一份国防承包商博思重新印发题为"亚洲能源的将来,"的报告再次提出。
在2012 年 6 月在若开邦开始的宗派暴力显然是秘密行动旨在破坏缅甸西部,为了对付中国在该地区的重要经济投资的可能结果。这是遏制北京的影响力在东南亚地区的华盛顿的政策目标。由缅甸主席吴登盛启动改革向大规模外资打开了大门开始, 反对派领袖昂山素季和美国非政府组织(美国国务院财政上支持),包括自由之家、 人权观察、 开放社会基金会,等等。美国通过对昂山素姬的支持,昂山素姬行使她影响力来执行坚持美国外交政策的政治和经济目标。
昂山素季和西方资助的非政府组织成功地利用各自的影响力来阻止缅甸部的亚洲世界电力公司和中国电力投资集团公司之间的联合能源项目的建设。在北部缅甸克钦邦的合流坝项目本来是世界第 15 的大坝,设置为位于北方缅甸邦的克钦邦的伊洛瓦底河。大坝的主要目的是向中国云南省供电,征税收入给缅甸政府和未来的发展,50 年的合同执行后把大坝完全交给缅甸政府。虽然如人权观察组利用他们的影响力和其他维护人权的幌子下,反对建设缅甸-中国石油和天然气管道,但对西方石油企业在缅甸的经营却明显缺乏批评。
2005 年,一群在缅甸村民对优尼科石油公司与雪佛龙状告,而且后来法院命令优尼科石油不得不向受害者赔偿。当时的西方企业利用法律漏洞,允许他们无视美国主导的制裁缅甸操作,因为他们的投资发表在制裁前。法国Total,同雪佛龙公司被控与缅甸军政府合作,非法没收土地。报告声称士兵使用酷刑和恐吓战术强制村民在Yadana 天然气项目无酬劳动,Yadana 天然气项目是泰国至缅甸安达曼海的天然气管道工程。而北京的经济投资项目受到昂山素季尖锐的批评,但她自已却邀请非常相同的西方公司进入缅甸,尽管这些公司的不当行为:
"我必须说我发现Total是负责任的投资者,即使有一段时间,当我们并不认为他们应该在军事政权下投资缅甸。他们是敏感的人权和环境公司,现在,我们已经来到一个时间点,我们支持对这种问题敏感的投资者,我肯定不会说服雪佛龙或Total退出"。
缅甸反对派出现明显倾向于对西方公司持有的维护是换取他们得到来自美国和欧洲的口号支持-尽管这些西方公司跟中国公司一样有非常相同的侵犯人权的问题。随着美国公司开始充分参与在缅甸的投资机会,全国各地都暴露了西方支持的政治暗流。政治分析师 F.威廉 • Engdahl 写道:
由华盛顿指派的美国公司介绍最具破坏性的"自由市场"改革将缅甸带入不稳定状态。美国将不允许在缅甸的武装部队或其国防部所拥有的实体中的投资。它也是能够制裁"那些破坏改革进程,从事侵犯人权、 参与种族冲突或参加与朝鲜的军事贸易。"美国将阻止企业或个人进行任何"特别指定的国民"或他们控制的公司的交易,这允许华盛顿,例如,停止钱流动到"扰乱改革进程"的组织。这是经典"胡萝卜和大棒"办法,悬挂无尽财富的胡萝卜,如果缅甸对美国企业打开其经济和惩罚那些试图抵制美国企业对中国需要的资产如石油和天然气的收购,他们将是美国干预的一个专门的目标。