谈谈国内特警队的训练和使用问题

      看了刚才特警红蓝对抗赛的一些图片，发个帖谈谈国内特警队的训练和使用问题，跟版里的各位JC筒子探讨一下。
      
      从国内各大城市建立特警队开始，貌似变成了一种时尚，没个特警队拿出去都不好意思见人，有钱的各种装备不管好用不好用，适用不适用都买回来，没钱的也挂个牌子凑个队伍出来。但是实战效果如何？近几年来从公开披露的看，似乎并没有什么经典的可以成为案例的成功战例，不成功的案例倒是时有耳闻，看各地特警队的训练或者展示新闻感觉倒是不错，问题是实战时，训练中的那些装备、战技术却很少看到，基本上还都是土法上马，靠各种奇袭战术解决问题。个人认为，目前国内特警队的建立、训练、使用上都存在一定问题。
      
      首先说建立特警队的目的，毫无疑问，特警队应该是一支能力、装备、技战术都非常专业，处理恐怖暴力犯罪事件的队伍，但是目前国内除了个别地区外，恐怖暴力袭击的威胁有多大？需要一支专业化的重装队伍吗？还是经过强化和专业训练的基层民警就能解决问题？几乎大多数特警队处理的突发事件最高级别也就是劫持单个人质，并且还多半是用刀具等冷兵器，爆炸袭击、生化袭击、大规模劫持群体人质（包括飞机、火车、轮船、地铁等）、恐怖袭击等事件都极少，即使在涉枪涉爆案件中，面对的对手也很少有受过专业训练的恐怖分子或罪犯。从特警队的任务对象和建设目标来看，国内适合建立专业重装特警队伍的也就只有新疆、西藏等少数恐怖暴力威胁严重的少数地区，以及边境的一些缉毒任务比较重的地区。
     
      对内地的大多数城市来说，一支极少使用的专业重装队伍训练和使用成本太高，并且可能很少有真正的实战机会。而绝大多数突发事件可以通过加强基层民警的训练和装备来解决，基层警察的装备和训练加强能够比专业队伍更有效、快速的反应、处置一般的刑事、暴力乃至中等威胁程度的突发事件，对特大城市或者省会可以保留一支专业化训练的重装队伍，集中资源建设，辐射周边和省内。更高程度的威胁和暴力事件可以由武警特勤处理（实际上现在也是这样，严重的恐怖暴力案件还是要出动武警）。

      其次说说特警的训练，从特警的训练上来看，基本上也是照搬国外特警的训练模式，跟实际现场和实战处理脱节很大，训练中展示的装备、技战术几乎很少在实战中看到，并没有按照练为战、训为战的思想。从很多现场和实战案例中，几乎很少看到重装特警队伍，基本都是便衣、轻装，战术也都是近距离奇袭，没有火力突击、战术强攻。这跟我国对警察的使用思想有关系。而从实际效果来看，这种“土法”往往也都能解决问题，而且多半靠的还是经验丰富的一线民警来解决问题。那也就是意味着，特警平时训练的大部分内容在实战中无从发挥，除了少数恐怖暴力威胁严重的地区外，全国大多数特警队伍的实战经验有限，这才有去新疆、西藏轮战的法子。
      
      既然要从实战出发训练，那实战怎么打，现场怎么处理，就应该怎么训练，因此，个人认为，对大多数城市特警队来说，处理的案件最高也就是中等威胁程度，从装备到技战术训练的内容、模式应该改改，全副武装的重装突击训练减少，加强和突出便衣、轻装、心理战、近距离反应和突袭训练，采取类似于敌后武工队这种模式。这种模式并不是不需要装备和战术，相反，在装备、技术上要更先进，更可靠，更隐蔽，以近距离非致命性失能武器和轻便的近距离小型、微型致命武器、火力压制武器为主，强化各种伪装工具、武器的使用训练。在战术上，需要多研究具有中国特色的特警战术，研究便衣、轻装、环境复杂条件下，如何更好的处理轻度乃至中度威胁事件，如何更有效的发挥技术、装备性能，改变有枪不敢用，害怕过度杀伤的现状。
      
      针对不同的地区威胁，应当鼓励各地的特警队伍研究不同的训练内容、模式和战术，中国地域广大，地区差别很大，遇到的潜在威胁也差别很大，不能采取千篇一律的训练模式。并且应当建立对任务区域犯罪威胁的情报预警体系，根据情报预警体系的情报收集、反馈，可能的潜在威胁模式、历史案件、可能的突发事件来建立一个符合实战要求的，可以自我改进、不断调整适应社会变化的特警训练体系。

      最后说说特警队伍的使用，现在对特警队伍的使用各地似乎都有很大差异，有的是真正当成实战中坚力量来使用，例如新疆；有的是当成巡警来使用；有的是当成防暴警察，还有的甚至当成普通警察来用（例如本人在某大学城，大学开学的时候甚至也会看到特警过来维持秩序）。
      
      从特警到达现场的使用上，跟国外有很大差别的是，国外特警队到达现场后往往会由特警队长接手现场指挥，开始一系列作战指挥程序，而在国内，特警即便到达现场，指挥和决策仍然是现场的领导，而不是专业特警队伍，特警的所有战术、装备使用、作战程序只能服从于领导的指挥，这就造成了特警训练中的战术、装备多数时候无用武之地，只能当成强化装备和训练的警察来用。通常情况下，领导出于和谐、稳定社会和民众情绪、稳定罪犯情绪的角度来说，也不太愿意让一支全副武装、过度火力的特警队伍出现在围观群众面前，这就造成了国内的特警使用模式多半是轻装、便衣、伪装突袭。

      国内的暴力犯罪分子极少有受过专业训练的，并且从社会环境来看，广大群众并没有形成像国外那种对警察权威的不容置疑，一般人对警察的权威性完全没有建立起来，这也导致了大多数的犯罪分子面对警察时没有什么受威胁感，警察不能对犯罪分子形成有效、强大的心理威慑力，这一点对特警队伍的实战运用和战术训练很重要。SWAT有时候又被解释为Sit、Wait and Talk，国外对特警队伍的运用理念是建立在警察绝对的执法权威基础上，通过展示更专业、更强大的武力威慑，震慑罪犯，形成强大的心理威慑力，让罪犯觉得自己毫无胜算，无力抵抗，从而缴械投降。这种对罪犯心理的震慑力是国内警察在处理突发事件时候比较缺乏的，特警运用理论基础的不同，导致现场处理战术、技术和程序也完全不同于国外的特警队伍。

      在特警的使用上，不能完全照搬国外的情况，而应该借鉴国外的特警部署、使用程序和机制，结合中国特殊国情和实战经验，来形成符合我们实际情况并能够解决实战中出现的问题的特警使用体制。把现场的灵活指挥、处理和标准化程序结合起来，发挥各自的优点。

题外话：
强调人民警察的为人民服务职能需要与时俱进，在社会、时代发生变化的情况下，最好把为人民服务这个职能从执法队伍中分离出去，成立专门的非执法机构来解决此类和谐问题，突出强化执法队伍的专业性、严肃性和权威性，同时强化对执法队伍的训练、培育和广泛监督、制约。改变目前警察作为执法队伍同时还要担负和谐任务，结果搞成捣糨糊、万能胶、救火队的现状。
      看了刚才特警红蓝对抗赛的一些图片，发个帖谈谈国内特警队的训练和使用问题，跟版里的各位JC筒子探讨一下。
      
      从国内各大城市建立特警队开始，貌似变成了一种时尚，没个特警队拿出去都不好意思见人，有钱的各种装备不管好用不好用，适用不适用都买回来，没钱的也挂个牌子凑个队伍出来。但是实战效果如何？近几年来从公开披露的看，似乎并没有什么经典的可以成为案例的成功战例，不成功的案例倒是时有耳闻，看各地特警队的训练或者展示新闻感觉倒是不错，问题是实战时，训练中的那些装备、战技术却很少看到，基本上还都是土法上马，靠各种奇袭战术解决问题。个人认为，目前国内特警队的建立、训练、使用上都存在一定问题。
      
      首先说建立特警队的目的，毫无疑问，特警队应该是一支能力、装备、技战术都非常专业，处理恐怖暴力犯罪事件的队伍，但是目前国内除了个别地区外，恐怖暴力袭击的威胁有多大？需要一支专业化的重装队伍吗？还是经过强化和专业训练的基层民警就能解决问题？几乎大多数特警队处理的突发事件最高级别也就是劫持单个人质，并且还多半是用刀具等冷兵器，爆炸袭击、生化袭击、大规模劫持群体人质（包括飞机、火车、轮船、地铁等）、恐怖袭击等事件都极少，即使在涉枪涉爆案件中，面对的对手也很少有受过专业训练的恐怖分子或罪犯。从特警队的任务对象和建设目标来看，国内适合建立专业重装特警队伍的也就只有新疆、西藏等少数恐怖暴力威胁严重的少数地区，以及边境的一些缉毒任务比较重的地区。
     
      对内地的大多数城市来说，一支极少使用的专业重装队伍训练和使用成本太高，并且可能很少有真正的实战机会。而绝大多数突发事件可以通过加强基层民警的训练和装备来解决，基层警察的装备和训练加强能够比专业队伍更有效、快速的反应、处置一般的刑事、暴力乃至中等威胁程度的突发事件，对特大城市或者省会可以保留一支专业化训练的重装队伍，集中资源建设，辐射周边和省内。更高程度的威胁和暴力事件可以由武警特勤处理（实际上现在也是这样，严重的恐怖暴力案件还是要出动武警）。

      其次说说特警的训练，从特警的训练上来看，基本上也是照搬国外特警的训练模式，跟实际现场和实战处理脱节很大，训练中展示的装备、技战术几乎很少在实战中看到，并没有按照练为战、训为战的思想。从很多现场和实战案例中，几乎很少看到重装特警队伍，基本都是便衣、轻装，战术也都是近距离奇袭，没有火力突击、战术强攻。这跟我国对警察的使用思想有关系。而从实际效果来看，这种“土法”往往也都能解决问题，而且多半靠的还是经验丰富的一线民警来解决问题。那也就是意味着，特警平时训练的大部分内容在实战中无从发挥，除了少数恐怖暴力威胁严重的地区外，全国大多数特警队伍的实战经验有限，这才有去新疆、西藏轮战的法子。
      
      既然要从实战出发训练，那实战怎么打，现场怎么处理，就应该怎么训练，因此，个人认为，对大多数城市特警队来说，处理的案件最高也就是中等威胁程度，从装备到技战术训练的内容、模式应该改改，全副武装的重装突击训练减少，加强和突出便衣、轻装、心理战、近距离反应和突袭训练，采取类似于敌后武工队这种模式。这种模式并不是不需要装备和战术，相反，在装备、技术上要更先进，更可靠，更隐蔽，以近距离非致命性失能武器和轻便的近距离小型、微型致命武器、火力压制武器为主，强化各种伪装工具、武器的使用训练。在战术上，需要多研究具有中国特色的特警战术，研究便衣、轻装、环境复杂条件下，如何更好的处理轻度乃至中度威胁事件，如何更有效的发挥技术、装备性能，改变有枪不敢用，害怕过度杀伤的现状。
      
      针对不同的地区威胁，应当鼓励各地的特警队伍研究不同的训练内容、模式和战术，中国地域广大，地区差别很大，遇到的潜在威胁也差别很大，不能采取千篇一律的训练模式。并且应当建立对任务区域犯罪威胁的情报预警体系，根据情报预警体系的情报收集、反馈，可能的潜在威胁模式、历史案件、可能的突发事件来建立一个符合实战要求的，可以自我改进、不断调整适应社会变化的特警训练体系。

      最后说说特警队伍的使用，现在对特警队伍的使用各地似乎都有很大差异，有的是真正当成实战中坚力量来使用，例如新疆；有的是当成巡警来使用；有的是当成防暴警察，还有的甚至当成普通警察来用（例如本人在某大学城，大学开学的时候甚至也会看到特警过来维持秩序）。
      
      从特警到达现场的使用上，跟国外有很大差别的是，国外特警队到达现场后往往会由特警队长接手现场指挥，开始一系列作战指挥程序，而在国内，特警即便到达现场，指挥和决策仍然是现场的领导，而不是专业特警队伍，特警的所有战术、装备使用、作战程序只能服从于领导的指挥，这就造成了特警训练中的战术、装备多数时候无用武之地，只能当成强化装备和训练的警察来用。通常情况下，领导出于和谐、稳定社会和民众情绪、稳定罪犯情绪的角度来说，也不太愿意让一支全副武装、过度火力的特警队伍出现在围观群众面前，这就造成了国内的特警使用模式多半是轻装、便衣、伪装突袭。

      国内的暴力犯罪分子极少有受过专业训练的，并且从社会环境来看，广大群众并没有形成像国外那种对警察权威的不容置疑，一般人对警察的权威性完全没有建立起来，这也导致了大多数的犯罪分子面对警察时没有什么受威胁感，警察不能对犯罪分子形成有效、强大的心理威慑力，这一点对特警队伍的实战运用和战术训练很重要。SWAT有时候又被解释为Sit、Wait and Talk，国外对特警队伍的运用理念是建立在警察绝对的执法权威基础上，通过展示更专业、更强大的武力威慑，震慑罪犯，形成强大的心理威慑力，让罪犯觉得自己毫无胜算，无力抵抗，从而缴械投降。这种对罪犯心理的震慑力是国内警察在处理突发事件时候比较缺乏的，特警运用理论基础的不同，导致现场处理战术、技术和程序也完全不同于国外的特警队伍。

      在特警的使用上，不能完全照搬国外的情况，而应该借鉴国外的特警部署、使用程序和机制，结合中国特殊国情和实战经验，来形成符合我们实际情况并能够解决实战中出现的问题的特警使用体制。把现场的灵活指挥、处理和标准化程序结合起来，发挥各自的优点。

题外话：
强调人民警察的为人民服务职能需要与时俱进，在社会、时代发生变化的情况下，最好把为人民服务这个职能从执法队伍中分离出去，成立专门的非执法机构来解决此类和谐问题，突出强化执法队伍的专业性、严肃性和权威性，同时强化对执法队伍的训练、培育和广泛监督、制约。改变目前警察作为执法队伍同时还要担负和谐任务，结果搞成捣糨糊、万能胶、救火队的现状。