超级军网重大新闻：WTO裁银联垄断违规 中国电子支付市场临开放压 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/26 03:53:26
http://business.sohu.com/20120717/n348329693.shtml
2012年07月17日08:28
来源：新华网 作者：孙韶华 张莫
[提要] 7月16日下午，WTO就美诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告，初裁认为银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了WTO相关规则。专家组提出，对于已经在中国建立分支机构，并且已经在中国提供服务的电子支付提供商，中国应该履行向其开放市场的义务。这无疑使我国电子支付市场的开放面临压力，并或将推动我国未来电子支付市场格局的改变。[网友有话说][更多精彩内容]
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《经济参考报》记者从世界贸易组织(WTO)官方网站获悉，当地时间16日下午，WTO就美诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告，初裁认为银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了W T O相关规则。这无疑使我国电子支付市场的开放面临压力，并或将推动我国未来电子支付市场格局的改变。
WT O专家组报告称，美方认为按照服务贸易总协定的金融和其他服务条款中的承诺，中国应向外国电子支付提供商开放市场。专家组对此未予认同。但同时，专家组提出，对于已经在中国建立分支机构，并且已经在中国提供服务的电子支付提供商，中国应该履行向其开放市场的义务。此外，专家组报告没有完全支持中国银联在所有人民币支付卡的交易中保持垄断供应商地位。但专家组同时认为，银联在某些类型的人民币计价的支付卡清算交易中确实存在垄断。
WTO驳回美对银联市场地位指控
1,4770
转发至：
关于银联卡标识和支付卡处理设备的申诉，专家组支持了美方的观点。美方投诉认为，中国要求所有商家的支付卡处理设备需与中国银联的系统相一致，此举使得其他国家的支付服务提供商不得不和商家谈判以获取接入途径。同时，中国要求包括双币卡在内的所有在中国境内发行的人民币支付卡必须具有银联标识，而美方认为以上这些要求实际上是对中国供应商和外国供应商实行差别对待。
一位业内人士对《经济参考报》记者表示，从WTO专家组的报告来看，应该说中方是“有输有赢”。但是在几个关键的点上，专家组报告的裁决显然对中方不利。
VISA与银联的争端由来已久。一个是世界上最大的信用卡和旅行支票联盟组织，在中国市场上却止步不前；一个是作为后起之秀的中国银行卡联合组织，近两年开拓国际市场进展迅猛。双方的利益冲突引燃渠道之争的“战火”，并最终演变为国家层面的贸易争端。
2010年9月，美国贸易代表署就中国电子支付服务措施案向中方提出磋商请求，并正式启动WT O争端解决程序。中美双方磋商未果后，奥巴马政府于2011年2月宣布，就电子支付案正式向WT O提起设立专家组的请求。2011年7月WTO专家组正式成立。
对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受《经济参考报》记者采访时表示，按照WT O的相关程序，在专家组报告发布之后，一个月内要审议通过专家组报告，在此期间中方可以提出上诉，上诉机构将成立并受理案件，且在三个月之内做出裁决。因此，即使算上中方上诉的时间，今年年内也会给出最终结果即终裁。
一般来说，在上诉之后推翻专家组报告难度很大，可能性不大，而W T O的最终裁定会对我国电子支付市场的开放带来压力。但是WT O的裁决并不否定行政审批的权力，也就是说我国会依照W T O的裁决在国内就有问题的部分做出相应修改，但这未必意味着就如V ISA所愿能随便进入中国的市场。
屠新泉认为，一方面中方要仔细研究专家组报告，做好上诉的准备，从法律程序上争取更多的自由度；另一方面，中国也应该反思自身市场开放的问题。他认为，我国的金融服务市场开放一向比较谨慎，这在发展初期无可厚非，但是随着市场的膨胀和国内金融服务企业竞争力的提高，垄断会造成效率低下和消费者利益受损，可以进一步开放市场，通过对外开放提高行业的竞争程度，提升行业和经济运行效率，提高金融业服务于其他经济部门的能力。
纽约最高法院外国法法律顾问、北京市澳亚长城投资顾问有限公司首席顾问关安平在接受《经济参考报》记者采访时表示，这次美国选择的中国银联在人民币支付领域在W T O提起诉讼，是个非常“刁”的点，因为这个点非常好判断，但是，中国在金融领域涉及垄断的点其实不止这一个。他指出，美国今天选择这个点诉至WT O，明天就可能选择另外一个点，中国要想主动走出这种“被动挨打”的局面，只有更加迅速地推进市场化进程。
16日，在中国旅游卡首发仪式间歇，《经济参考报》记者就VISA银联争端一事采访中国银联董事长苏宁，不过，他并未给予回应。同日，记者致电VISA，VISA也未予回应。（经济参考报）
更多进展：世贸组织驳回美方关于中国银联市场地位的指控
世界贸易组织16日向成员散发了美国诉中国电子支付世贸争端案专家组报告。报告中专家组驳回了美方有关中国银联市场地位的指控。
专家组在报告中认定，涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场；驳回了美方关于外国服务提供商可通过跨境交付方式提供电子支付服务的主张；认定外国服务提供商进入中国相关市场须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。但专家组同时认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的"所有支付和汇划服务"。中方表示对此持保留意见。[详细]
热点回顾：VISA与银联之争—专题报道
争夺升级：VISA银联争端上升至国家层面 争夺11万亿利益
银联一位不愿具名的高层2月15日在接受时代周报记者采访时表示，这一争端目前已经上升到国家贸易层面，这就不仅仅是VISA和银联之间的渠道之争那么简单。出于保护民族品牌，目前银联仍然在积极拓展国内外市场，银联除对此事保持高度关注外，暂时还无任何应对措施。[详细]
国外战场：与VISA对抗升级 银联加速海外布局
中国银联和VISA之间的对抗已经从幕后走到了台前。2010年6月，VISA向其全球会员机构发函要求，自当年8月1日起，凡在中国境外受理带VISA标识的内地双币种信用卡时，不论是刷卡消费还是ATM取现，都不得走中国银联的清算通道，否则VISA将重罚收单银行。[详细]
国内战场：Visa发力中国 银联前有狼后有虎 抗衡支付宝
2010年的8月1日，Visa正式向银联宣战，封堵银联海外通道。银联也不示弱，在国内对Visa进行有力还击。二者之争直逼眉间。时隔一年，这种争峰输赢如何，至今仍无定论。在以支付宝为代表的第三方支付机构日前拿到牌照后，银联也陷入了"前有猛虎、后有追兵"的两难境地。[详细]http://business.sohu.com/20120717/n348329693.shtml
2012年07月17日08:28
来源：新华网 作者：孙韶华 张莫
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WT O专家组报告称，美方认为按照服务贸易总协定的金融和其他服务条款中的承诺，中国应向外国电子支付提供商开放市场。专家组对此未予认同。但同时，专家组提出，对于已经在中国建立分支机构，并且已经在中国提供服务的电子支付提供商，中国应该履行向其开放市场的义务。此外，专家组报告没有完全支持中国银联在所有人民币支付卡的交易中保持垄断供应商地位。但专家组同时认为，银联在某些类型的人民币计价的支付卡清算交易中确实存在垄断。
WTO驳回美对银联市场地位指控
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关于银联卡标识和支付卡处理设备的申诉，专家组支持了美方的观点。美方投诉认为，中国要求所有商家的支付卡处理设备需与中国银联的系统相一致，此举使得其他国家的支付服务提供商不得不和商家谈判以获取接入途径。同时，中国要求包括双币卡在内的所有在中国境内发行的人民币支付卡必须具有银联标识，而美方认为以上这些要求实际上是对中国供应商和外国供应商实行差别对待。
一位业内人士对《经济参考报》记者表示，从WTO专家组的报告来看，应该说中方是“有输有赢”。但是在几个关键的点上，专家组报告的裁决显然对中方不利。
VISA与银联的争端由来已久。一个是世界上最大的信用卡和旅行支票联盟组织，在中国市场上却止步不前；一个是作为后起之秀的中国银行卡联合组织，近两年开拓国际市场进展迅猛。双方的利益冲突引燃渠道之争的“战火”，并最终演变为国家层面的贸易争端。
2010年9月，美国贸易代表署就中国电子支付服务措施案向中方提出磋商请求，并正式启动WT O争端解决程序。中美双方磋商未果后，奥巴马政府于2011年2月宣布，就电子支付案正式向WT O提起设立专家组的请求。2011年7月WTO专家组正式成立。
对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受《经济参考报》记者采访时表示，按照WT O的相关程序，在专家组报告发布之后，一个月内要审议通过专家组报告，在此期间中方可以提出上诉，上诉机构将成立并受理案件，且在三个月之内做出裁决。因此，即使算上中方上诉的时间，今年年内也会给出最终结果即终裁。
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纽约最高法院外国法法律顾问、北京市澳亚长城投资顾问有限公司首席顾问关安平在接受《经济参考报》记者采访时表示，这次美国选择的中国银联在人民币支付领域在W T O提起诉讼，是个非常“刁”的点，因为这个点非常好判断，但是，中国在金融领域涉及垄断的点其实不止这一个。他指出，美国今天选择这个点诉至WT O，明天就可能选择另外一个点，中国要想主动走出这种“被动挨打”的局面，只有更加迅速地推进市场化进程。
16日，在中国旅游卡首发仪式间歇，《经济参考报》记者就VISA银联争端一事采访中国银联董事长苏宁，不过，他并未给予回应。同日，记者致电VISA，VISA也未予回应。（经济参考报）
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2012年07月17日08:28
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关于银联卡标识和支付卡处理设备的申诉，专家组支持了美方的观点。美方投诉认为，中国要求所有商家的支付卡处理设备需与中国银联的系统相一致，此举使得其他国家的支付服务提供商不得不和商家谈判以获取接入途径。同时，中国要求包括双币卡在内的所有在中国境内发行的人民币支付卡必须具有银联标识，而美方认为以上这些要求实际上是对中国供应商和外国供应商实行差别对待。
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VISA与银联的争端由来已久。一个是世界上最大的信用卡和旅行支票联盟组织，在中国市场上却止步不前；一个是作为后起之秀的中国银行卡联合组织，近两年开拓国际市场进展迅猛。双方的利益冲突引燃渠道之争的“战火”，并最终演变为国家层面的贸易争端。
2010年9月，美国贸易代表署就中国电子支付服务措施案向中方提出磋商请求，并正式启动WT O争端解决程序。中美双方磋商未果后，奥巴马政府于2011年2月宣布，就电子支付案正式向WT O提起设立专家组的请求。2011年7月WTO专家组正式成立。
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一般来说，在上诉之后推翻专家组报告难度很大，可能性不大，而W T O的最终裁定会对我国电子支付市场的开放带来压力。但是WT O的裁决并不否定行政审批的权力，也就是说我国会依照W T O的裁决在国内就有问题的部分做出相应修改，但这未必意味着就如V ISA所愿能随便进入中国的市场。
屠新泉认为，一方面中方要仔细研究专家组报告，做好上诉的准备，从法律程序上争取更多的自由度；另一方面，中国也应该反思自身市场开放的问题。他认为，我国的金融服务市场开放一向比较谨慎，这在发展初期无可厚非，但是随着市场的膨胀和国内金融服务企业竞争力的提高，垄断会造成效率低下和消费者利益受损，可以进一步开放市场，通过对外开放提高行业的竞争程度，提升行业和经济运行效率，提高金融业服务于其他经济部门的能力。
纽约最高法院外国法法律顾问、北京市澳亚长城投资顾问有限公司首席顾问关安平在接受《经济参考报》记者采访时表示，这次美国选择的中国银联在人民币支付领域在W T O提起诉讼，是个非常“刁”的点，因为这个点非常好判断，但是，中国在金融领域涉及垄断的点其实不止这一个。他指出，美国今天选择这个点诉至WT O，明天就可能选择另外一个点，中国要想主动走出这种“被动挨打”的局面，只有更加迅速地推进市场化进程。
16日，在中国旅游卡首发仪式间歇，《经济参考报》记者就VISA银联争端一事采访中国银联董事长苏宁，不过，他并未给予回应。同日，记者致电VISA，VISA也未予回应。（经济参考报）
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专家组在报告中认定，涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场；驳回了美方关于外国服务提供商可通过跨境交付方式提供电子支付服务的主张；认定外国服务提供商进入中国相关市场须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。但专家组同时认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的"所有支付和汇划服务"。中方表示对此持保留意见。[详细]
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2012年07月17日08:28
来源：新华网 作者：孙韶华 张莫
[提要] 7月16日下午，WTO就美诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告，初裁认为银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了WTO相关规则。专家组提出，对于已经在中国建立分支机构，并且已经在中国提供服务的电子支付提供商，中国应该履行向其开放市场的义务。这无疑使我国电子支付市场的开放面临压力，并或将推动我国未来电子支付市场格局的改变。[网友有话说][更多精彩内容]
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《经济参考报》记者从世界贸易组织(WTO)官方网站获悉，当地时间16日下午，WTO就美诉中国电子支付垄断案发布了专家组报告，初裁认为银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了W T O相关规则。这无疑使我国电子支付市场的开放面临压力，并或将推动我国未来电子支付市场格局的改变。
WT O专家组报告称，美方认为按照服务贸易总协定的金融和其他服务条款中的承诺，中国应向外国电子支付提供商开放市场。专家组对此未予认同。但同时，专家组提出，对于已经在中国建立分支机构，并且已经在中国提供服务的电子支付提供商，中国应该履行向其开放市场的义务。此外，专家组报告没有完全支持中国银联在所有人民币支付卡的交易中保持垄断供应商地位。但专家组同时认为，银联在某些类型的人民币计价的支付卡清算交易中确实存在垄断。
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1,4770
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关于银联卡标识和支付卡处理设备的申诉，专家组支持了美方的观点。美方投诉认为，中国要求所有商家的支付卡处理设备需与中国银联的系统相一致，此举使得其他国家的支付服务提供商不得不和商家谈判以获取接入途径。同时，中国要求包括双币卡在内的所有在中国境内发行的人民币支付卡必须具有银联标识，而美方认为以上这些要求实际上是对中国供应商和外国供应商实行差别对待。
一位业内人士对《经济参考报》记者表示，从WTO专家组的报告来看，应该说中方是“有输有赢”。但是在几个关键的点上，专家组报告的裁决显然对中方不利。
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对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受《经济参考报》记者采访时表示，按照WT O的相关程序，在专家组报告发布之后，一个月内要审议通过专家组报告，在此期间中方可以提出上诉，上诉机构将成立并受理案件，且在三个月之内做出裁决。因此，即使算上中方上诉的时间，今年年内也会给出最终结果即终裁。
一般来说，在上诉之后推翻专家组报告难度很大，可能性不大，而W T O的最终裁定会对我国电子支付市场的开放带来压力。但是WT O的裁决并不否定行政审批的权力，也就是说我国会依照W T O的裁决在国内就有问题的部分做出相应修改，但这未必意味着就如V ISA所愿能随便进入中国的市场。
屠新泉认为，一方面中方要仔细研究专家组报告，做好上诉的准备，从法律程序上争取更多的自由度；另一方面，中国也应该反思自身市场开放的问题。他认为，我国的金融服务市场开放一向比较谨慎，这在发展初期无可厚非，但是随着市场的膨胀和国内金融服务企业竞争力的提高，垄断会造成效率低下和消费者利益受损，可以进一步开放市场，通过对外开放提高行业的竞争程度，提升行业和经济运行效率，提高金融业服务于其他经济部门的能力。
纽约最高法院外国法法律顾问、北京市澳亚长城投资顾问有限公司首席顾问关安平在接受《经济参考报》记者采访时表示，这次美国选择的中国银联在人民币支付领域在W T O提起诉讼，是个非常“刁”的点，因为这个点非常好判断，但是，中国在金融领域涉及垄断的点其实不止这一个。他指出，美国今天选择这个点诉至WT O，明天就可能选择另外一个点，中国要想主动走出这种“被动挨打”的局面，只有更加迅速地推进市场化进程。
16日，在中国旅游卡首发仪式间歇，《经济参考报》记者就VISA银联争端一事采访中国银联董事长苏宁，不过，他并未给予回应。同日，记者致电VISA，VISA也未予回应。（经济参考报）
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专家组在报告中认定，涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场；驳回了美方关于外国服务提供商可通过跨境交付方式提供电子支付服务的主张；认定外国服务提供商进入中国相关市场须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。但专家组同时认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的"所有支付和汇划服务"。中方表示对此持保留意见。[详细]
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居然没人关注！
东方亮亮 发表于 2012-7-17 11:01 ![]()
居然没人关注！
关注，但不太懂！不过金融的东西还是慎重一些的好！:)
居然没人关注！
关注，但不太懂！不过金融的东西还是慎重一些的好！:)
VISA就那收费水平 国内谁用啊
楼主肯定没有仔细看内容