美国为何大幅提高军费? [讨论][讨论]

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/23 23:21:38
外军观察:美国为何大幅提高军费?

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 转自 《环球时报》 郭斯仁

   
  最近,美国国会通过布什政府2004年高达3991亿美元的国防预算,加上美国防部提出增加用于对伊拉克的维和与重建的350亿美元,明年美国防费用高达4341亿美元,占政府预算近20%,比全球军费总额的1/3还多。据北约机构统计,美军费开支1998年为2219亿美元,1999年为2251亿美元,2000年达3044亿美元(此年中国为146亿匹夫注),2001年达3156亿美元,2002年为近3200亿美元。
可见,美军费近几年一直持续上涨。根据五角大楼的计划,2010年前,美军费可能突破5000亿美元,占全球军费总额的一半。

  美国为何持续大涨军费?用一句话来概括,那就是为了实现美国家利益目标:确保美的超级大国地位和避免世界上出现任何挑战美的国家或利益集团。按照美国防部2002年《国防报告》的归纳,美军须采取四大措施去维护美的国家利益:强化联盟和伙伴关系,提高多种军事能力,加强美全球军事态势,加速国防管理变革。今年4月美国防部发表的美军事《变革计划指南》也强调美军必须加速变革,并重申美军必须实现的六大作战目标:保护关键作战基地(包括本土和海外的基地);向“反进入”或“不准进入”环境远距离投送兵力和确保持续作战,并击败“反进入”威胁(即不让美军进入某些地区作战所构成的威胁);通过监视、跟踪与快速作战和高强度精确打击相结合摧毁敌基地;实施信息作战;提高空间系统的生存能力和基础设施的保障能力;利用信息技术和创新观念建设能够协同作战的联合C4ISR系统(计算机、通信、指挥、控制、情报和侦察系统)。美国防部长拉姆斯菲尔德称,要实现这些目标,就必须增加国防费用。因此,2004年国防预算除增发军人工资、执行海外军事费用外,还增加了对军队变革、导弹防御系统、C4IR系统、纵深打击能力、战略空运等项目的投资。其中,军队转型费250亿美元,国家导弹防御系统100亿美元,15亿美元用于采购“全球鹰”、“掠夺者”等无人驾驶侦察机,45亿美元用于特种司令部建设,40亿美元用于购买新型F—22战斗机。

  美国持续大涨军费的另一个原因是美国防部等机构的鹰派决策者认定美面临“不对称威胁”,执意增加军费并取得了有效的说服效果。拉姆斯菲尔德和美国防部副部长沃尔福威茨等人在美国国会和通过新闻媒体多次声称,美国面临恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散及“邪恶国家”、“失误国家”等新的“不对称威胁”。他们到政府部门和国会游说,得到了相当一批高级官员的认同,使国防部提出增加国防预算报告得以通过。

  此外,美国军火公司的多渠道公关也是美国军费得以持续上涨的原因之一。据媒体透露,美国波音公司、诺思罗普公司、雷神公司等大的军火公司每年都要通过各种渠道向总统、副总统、国防部部长、副部长、国会议员等要员进行公关,称国防工业可拉动国家的经济发展,促进科技进步,确保美国家利益。而美国政要和议员也需要得到军火公司必要和及时的“合法”帮助,所以美军火公司的公关一般都会取得成果,而军费上涨就意味着美元源源不断流入军火公司老板的银行账户。

  美国军费持续上涨会产生什么国际后果?美作为当今惟一超级大国,连续增加军费必定要产生重大的国际后果。首先,美对外军事干预的频率可能增加。美和平活动家格罗斯曼统计,冷战期间美平均每年用兵1.29次,冷战结束到2001年,美国年用兵增加到两次。美国认为阿富汗反恐战争和伊拉克战争都胜利了。通过增加军费提高军事能力后,美国将更有信心对外进行军事干预,因而美可能会较前更容易下对外用兵的决心。其次,在当今世界追求和平与发展的大环境下,美持续高涨军费将刺激某些国家的军费增加欲。一些被美国视为潜在敌对的国家,为了保护自己的国家利益,不得不较大幅度提高军费和发展军备,特别是发展“撒手锏”武器。恐怖分子可能会受到启发,加大对恐怖活动及武器的投资。这将是世界的不幸。

  不过,美国军费上涨不会刺激所有国家。例如,近几年来,美国一直敦促北约的西欧国家增加军费,但除法、英等国外,多数国家不但不增加军费,反而有所削减。这是因为一些西欧国家的安全理念不同于美国。他们虽然承认面临恐怖主义等新威胁,但认为用不着增加军费,关键在于“聪明用钱”。一些发展中国家虽想通过增加军费来提高防务能力,但经济能力有限,不会盲目增加军费而使本国的经济发展受阻,而是理智地适当增加一些军费外军观察:美国为何大幅提高军费?

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 转自 《环球时报》 郭斯仁

   
  最近,美国国会通过布什政府2004年高达3991亿美元的国防预算,加上美国防部提出增加用于对伊拉克的维和与重建的350亿美元,明年美国防费用高达4341亿美元,占政府预算近20%,比全球军费总额的1/3还多。据北约机构统计,美军费开支1998年为2219亿美元,1999年为2251亿美元,2000年达3044亿美元(此年中国为146亿匹夫注),2001年达3156亿美元,2002年为近3200亿美元。
可见,美军费近几年一直持续上涨。根据五角大楼的计划,2010年前,美军费可能突破5000亿美元,占全球军费总额的一半。

  美国为何持续大涨军费?用一句话来概括,那就是为了实现美国家利益目标:确保美的超级大国地位和避免世界上出现任何挑战美的国家或利益集团。按照美国防部2002年《国防报告》的归纳,美军须采取四大措施去维护美的国家利益:强化联盟和伙伴关系,提高多种军事能力,加强美全球军事态势,加速国防管理变革。今年4月美国防部发表的美军事《变革计划指南》也强调美军必须加速变革,并重申美军必须实现的六大作战目标:保护关键作战基地(包括本土和海外的基地);向“反进入”或“不准进入”环境远距离投送兵力和确保持续作战,并击败“反进入”威胁(即不让美军进入某些地区作战所构成的威胁);通过监视、跟踪与快速作战和高强度精确打击相结合摧毁敌基地;实施信息作战;提高空间系统的生存能力和基础设施的保障能力;利用信息技术和创新观念建设能够协同作战的联合C4ISR系统(计算机、通信、指挥、控制、情报和侦察系统)。美国防部长拉姆斯菲尔德称,要实现这些目标,就必须增加国防费用。因此,2004年国防预算除增发军人工资、执行海外军事费用外,还增加了对军队变革、导弹防御系统、C4IR系统、纵深打击能力、战略空运等项目的投资。其中,军队转型费250亿美元,国家导弹防御系统100亿美元,15亿美元用于采购“全球鹰”、“掠夺者”等无人驾驶侦察机,45亿美元用于特种司令部建设,40亿美元用于购买新型F—22战斗机。

  美国持续大涨军费的另一个原因是美国防部等机构的鹰派决策者认定美面临“不对称威胁”,执意增加军费并取得了有效的说服效果。拉姆斯菲尔德和美国防部副部长沃尔福威茨等人在美国国会和通过新闻媒体多次声称,美国面临恐怖主义、大规模杀伤性武器的扩散及“邪恶国家”、“失误国家”等新的“不对称威胁”。他们到政府部门和国会游说,得到了相当一批高级官员的认同,使国防部提出增加国防预算报告得以通过。

  此外,美国军火公司的多渠道公关也是美国军费得以持续上涨的原因之一。据媒体透露,美国波音公司、诺思罗普公司、雷神公司等大的军火公司每年都要通过各种渠道向总统、副总统、国防部部长、副部长、国会议员等要员进行公关,称国防工业可拉动国家的经济发展,促进科技进步,确保美国家利益。而美国政要和议员也需要得到军火公司必要和及时的“合法”帮助,所以美军火公司的公关一般都会取得成果,而军费上涨就意味着美元源源不断流入军火公司老板的银行账户。

  美国军费持续上涨会产生什么国际后果?美作为当今惟一超级大国,连续增加军费必定要产生重大的国际后果。首先,美对外军事干预的频率可能增加。美和平活动家格罗斯曼统计,冷战期间美平均每年用兵1.29次,冷战结束到2001年,美国年用兵增加到两次。美国认为阿富汗反恐战争和伊拉克战争都胜利了。通过增加军费提高军事能力后,美国将更有信心对外进行军事干预,因而美可能会较前更容易下对外用兵的决心。其次,在当今世界追求和平与发展的大环境下,美持续高涨军费将刺激某些国家的军费增加欲。一些被美国视为潜在敌对的国家,为了保护自己的国家利益,不得不较大幅度提高军费和发展军备,特别是发展“撒手锏”武器。恐怖分子可能会受到启发,加大对恐怖活动及武器的投资。这将是世界的不幸。

  不过,美国军费上涨不会刺激所有国家。例如,近几年来,美国一直敦促北约的西欧国家增加军费,但除法、英等国外,多数国家不但不增加军费,反而有所削减。这是因为一些西欧国家的安全理念不同于美国。他们虽然承认面临恐怖主义等新威胁,但认为用不着增加军费,关键在于“聪明用钱”。一些发展中国家虽想通过增加军费来提高防务能力,但经济能力有限,不会盲目增加军费而使本国的经济发展受阻,而是理智地适当增加一些军费