关于收回、保护和开发南沙的个人思考和建议

    前些天在论坛上关于如何开发南沙有不少争吵，个人在此还是提醒一下各位，我们到这个论坛上来讨论南沙，目的还是关心南沙，为了更好的开发和利用南沙，即便有不同意见，也应该可以心平气和进行讨论，而不是起内讧。一直以来国人如果起内讧就会被外人利用，而团结则可以更好的维护利益。所以，大家还是团结优先，收起不必要的脾气，心平气和参与讨论。

一、南沙建设原则

    由于南沙的典型特点是面积广而岛礁小，生态环境脆弱，所以在建设上必须慎重，个人认为应该遵循以下原则

   1、综合性原则
   南沙建设需要将军事、执法与经济上的石油、渔业、旅游一同纳入考虑，这样才能尽量对环境影响较小，同时又能兼顾所必须的安全和经济发展需要。
   坚持这个原则，主要就是建设军民两用设施，提高设施利用率，进而减少对环境的影响。
   2、可持续发展性原则
   可持续发展原则应该是核心和最重要的原则，不能因为一时的利益而损失长远的发展利益。
   坚持这个原则，就要考虑一系列可持续发展的事项，譬如大规模建设的岛礁数量不应该太多；石油生产平台需要考虑好能够建设，在采油结束后可以拆除平台或者平台能够被再利用；渔业生产不能让物种灭绝；生产活动在经济性能够自持，即执法社会成本通过经济活动税费可收回等。

二、各项建设分析

   2.1 军事建设分析
    南沙当前首要还是要考虑军事上如何能够收回和保护好领土，所以先考虑军事建设。
    对于军事建设，主要是考虑可能的威胁来源，目前看可能的军事威胁来源主要是越南，其次是马来西亚，菲律宾叫得凶，但实力最弱，不过菲律宾背后有美国因素。从军事防御和主动进攻角度来看，个人都建议建设海空基地，因为当前依靠永兴岛机场到南沙作战，仍然不能保证制空权，主要原因是距离太远无法确保留空时间，这样使得南沙领空缺少持续保护。当然利用航母也可以确保制空权，但是航母发展周期很长，未来国产航母需要10年左右时间才能形成战斗力，这对当前南海资源的抢占是不利的。当然有人说南沙建立军事基地时易攻难守，即容易被别人攻击而自己难以防守，个人认为这个可以通过主动积极防御来解决，就像航母周边有巡洋舰、驱逐舰保护一样，我们也可以在岛礁周边部署护卫舰来巡航，这样就可以保护岛礁安全。
   如果在南沙建设海军基地，至少应该建设两个，因为只有一个被敌人攻击后就完全失去了支撑点；而最多不超过4个，超过4个就有点显得过多，在建设和维护方面都显得投入过大。综合考虑个人认为3个较为合适，其中2个为主要的，一个为次要和辅助的。
   在军事机场选择上，因为需要考虑利用护卫舰来确保安全，所以最好在军事机场周边部署有海港，这样便于一体化指挥。另外军事战争补给是个非常重要的事情，所以机场应该考虑距离和补给线安全。
   根据南沙地理环境特点，当前3-4个地点比较合适的选择点是：北部2个点、南部1-2个点。这样3-4个点形成相互支撑，能够互相支援。
   （1）、南沙群岛北部基地选择：
   南沙北部岛屿较多，但我们控制的一个也没有，不过好处是在南沙北部我们控制的岛礁中的渚碧礁和美济礁更适合做海空基地，甚至比南沙较小的岛屿更合适。
   西北部基地选择考虑：
   西北部基地对我们收回和保护南沙非常重要，因为这个是南沙收回和保护的支撑点，这个点距离海南岛、永兴岛最近，补给方便，同时也是防备南海最大军事对手越南的最前沿，所以这个点是整个南海在军事上的最重要点。在综合考虑南沙情况下，个人认为永暑礁（永暑礁处于南华水道南边，但永暑礁是个孤立岛礁，地理位置比其他岛礁更靠北）并非是个建设海空基地的好地方，因为永暑礁并不适合部署较多的护卫舰来实现岛礁保护，那么在北边可以选择的点还有渚碧礁和中业岛，虽然渚碧礁和中业岛比较适合组成海空基地，但在当前尚未收回中业岛情况下，可以考虑在渚碧礁上建设机场，另外渚碧礁本身就有很好的海港建设潜力，正好可以建设一个海空基地。另外渚碧礁距离永兴岛较近，这在军事作战时更容易实现补给。永暑礁更多可作为一个军事前沿阵地存在，可以部署雷达等设施，但个人认为不适合非常大规模海空基地建设。
   东部基地选择
   目前南沙东部主要是礼乐滩，礼乐滩本身就是个航海危险地带，另外菲律宾自身的军事实力也比较弱，所以并不需要太大规模建设。加上东部适合作为军事基地也不多，基本上应该选择的是美济礁。美济礁本身也是个良好的海港建设基地，所以在军舰建设方面是非常不错的。
   （2）、南部建设基地选择
   南华水道将南沙群岛分为南北两部分，我们在当前在南部可选的地点受限于自己控制的岛礁并不适合大规模建设，所以如果需要大规模建设而在南部可以同时进行海空基地建设的点并不多，所以南部最佳基地一定是从当前侵占的岛礁上建设。就南部基地本身的选择来看，西部比较好的点是南威岛、东礁，这两个点都可以根据需要来看那个更合适。东南部更为复杂，比较合适的点是弹丸礁，不过弹丸礁更南部，处在冲突第一线，并不是很好防守，而靠后一点的岛礁也被马来西亚占据，再靠后的岛礁就比较接近美济礁，或者有点太靠东，所以东南部更难以选择。
    综合分析军事基地建设的可选地点以及在收复过程的问题，建议在渚碧礁和美济礁建立海空基地，而建设重点在渚碧礁，因为渚碧礁本身就是通往南沙的重要中继点，而且渚碧礁本身就可以控制周边中业群礁和双子群礁，从军事补给角度而言也是一个非常关键的要点。在建设好渚碧礁后，就可以为收复南沙群岛奠定坚实基础，借助渚碧礁的海空打击力量，可以隔离越南对南沙群岛的空中力量，将南沙群岛西部、东部制空权控制在我们手中。
    在将越南击败后，可以在南沙南部获得支点，可以选择在南威岛或者东礁建立海空基地，从而威慑弹丸礁，从而挤压马来西亚的控制，最后获得南沙东南部的控制权。
    在获得全部控制权后，未来主要是巡逻和驻点，在这方面可以考虑多种思路，可以利用像当前在各个岛礁派驻人员的方式来控制，但这种控制基本上是纯粹的成本付出，不是一种可持续发展的思路，故建议采用从军事基地出发巡逻的方式来进行，非军事基地的岛礁驻扎渔民和执法队，将渔民发展为民兵，配备武器来防卫。

   2.2 执法建设分析
   南海的非军事作战时间内的权益维护主要还是靠执法，这样会减少大的争议，同时更能体现我们队南沙的控制权。
   对于执法建设，因为执法更强调日常性和“可见率”，即执法要能够长在海上出现，那么这就意味着需要更多数量的执法船只和这些船只能够在南沙较长期巡逻。我们当前的从大陆、海南、西沙出发巡逻都显得距离太远，把太多时间耗费在路途上，而真正实现巡逻的实现时间太短。所以一定要在南沙建立执法巡逻基地。
    俺曾经看过美济礁执法人员写的日记，发现即便是以美济礁为出发点进行巡逻，仍然显得任务繁重，所以在基地数量应该再增加。不过增加基地数量也意味着更多的费用，那么最好的办法就是集中几个大基地，然后分散几个小基地或者巡逻支撑点。通过这样布局，在休整时主要在大基地，可以获得充分休息和人员调换，而在巡逻时，可以根据出现的情况在某个时间段在某个区域出现的时间停驻较长时间。
  在大基地选择上，需要考虑人员休整、调换，执法船维修维护等工作，所以也应该选择是能够容纳较多数量船舶的驻扎地，通常在南沙还是以环礁更为合适。那么在南沙北部，在这方面条件最好的济礁，比较适合长期驻扎，需要做的是要建立礁上基地、燃油补给、维修维护等设施。渚碧礁实际上也比较合适，只是渚碧礁比较靠近边缘，从巡逻执法角度来说并不是很符合较大面积覆盖，但可以作为一个较好的基地。
   南部大的执法基地上，东南部环礁不多，故东礁是个可选的基地，如果改造南威岛可以驻扎较多船只，也可以选择南威岛。东南部有较多的环境，但东南部环礁的建设条件并不是很好，如果把弹丸礁控制在手上，弹丸礁会是一个很好的基地。
   综合考虑军事基地和执法基地，其实很多是可以重合的，这一方面是因为南沙可选的建设基地不多，另一方面是军事和执法在某型层面本身在巡逻保护方面有一定共性。

   2.3 石油生产分析
   目前来看，南沙的石油主要还是集中在大陆架上，而且比较容易开采的地点也在大陆架上。南沙的大陆架主要出现在南沙南部和东部，即靠近马来西亚、印尼、菲律宾一带，所以未来的采油平台出现在这些地方可能性最大。
  对于采油平台，主要是要考虑好为采油平台提供日常支持的便利性，尤其是人员调整和物资补给的便利性。一般而言采油平台主要是靠直升机实现人员的替换和调整，靠船舶实现资源补给和石油的运输。对于船舶的支援相对好说，因为船舶本身续航力强，不过船舶也会受到恶劣天气的影响，需要考虑在恶劣天气情况下进行避风和避浪方面的要求，而在南沙建立环礁海港基地后，基本上能够满足船舶方面的要求。对于直升机的支持主要考虑到直升机本身的航程有限，所以在最好在300公里左右有直升机的补给点或者基地，可以让直升机直接从基地到平台或者是通过补给点一跳跃飞行的方式到石油平台。
   从生产管理和人员休整角度而言，最好在南沙也有前沿基地，让人员在一定时间段内获得休整，譬如1-2周休整调换环境一次，这样人员工作效率更高，而不是几个月替换一次，在这几个月内没有多少休整调换环境的机会。所以需要在南沙当地建立这样的休整调换环境的基地，从而让人员愿意在那个地方工作。
   对于南沙北部，未来控制了中业岛和其他几个岛礁，在这方面问题比较容易解决。东部也可以选择美济礁。西南部可选南威岛、东南部可以选择弹丸礁。
   2.4 渔业生产分析
   渔业生产是个更为分散的生产行为，而且渔业生产本身需要一定的时效性，所以需要考虑尽快处理。以前我们的渔民采取的是捕捞后将产品运往马来西亚销售，换取当地耐储存的粮食和其他物资后回到海南或者大陆，实际上对于国内消费并没有帮助。未来需要考虑在南海本地进行冷藏、就地加工和处理后运回大陆，这样既丰富了大陆老百姓的菜篮子，也更有利于渔民的收益。
   由于南海面积广阔，所以也应该选择几个点建立集中的冷藏、就地加工基地，这些点的选择是要考虑到距离方面的因素，所以在北部应该有2个点，南部也应该有两个点，具体的点的选择与前面类似，不用的是东南部选择点应该更靠北更合适，毕竟弹丸礁靠近南部，而我们需要运输的海产品是要向北部运输。
   在这里提一个建议，就是南沙渔业生产目前采用的是发捕捞证的方式，这种方式渔民的收益完全靠渔民承担，风险大，而政府在税收方面也并没有收益，同时政府还需要给柴油补贴，并非是个双赢策略。个人建议在南沙建立基地后，就可以在南沙划分一定的片区，让渔民以岛礁为基础进行养殖，建立各种渔业合作社，渔民加入合作社，然后围绕各自片区进行生产作业，收益更有保障，国家税收也有保障，在环境保护方面也可以进行更好的跟踪，避免生物灭绝。

   2.5 旅游建设分析
   南沙旅游是个比较吸引人的话题，但是南沙旅游真正做起来却不像想象的那么美好，主要的原因是南沙能够吸引人的除了潜水外还需挖掘其他方面的项目，同时还需要考虑往来的交通方便性。所以在吸引更多游客这方面并不容易。譬如当前马来西亚的弹丸礁，每天上岛旅游的人并不多，基本上往来是靠一架很小的飞机来去，所以吸引的游客是在不多。所以南沙旅游的点基本上只能选择一个，不会选择更多，所以这个点的选择就非常重要。
    在旅游点的选择上，为了能够吸引更多游客，同时也不增加游客的旅游支出的负担，那么最好选择是空中航行的途径地，这样大型运输机可中途经停，从而节省游客费用。另外需要考虑开发更多项目，那么这个点本身的岛礁外，还有附近别的岛礁可参观游玩，或者空中游玩，这样让游客感兴趣，从而增加旅游收入，实现可持续发展。
   像这样的点可以选择北部的中业岛，但中业岛的机场长度恐怕难以适合大型飞机的起降。太平岛是个比较好的点，但短期内恐怕并不能达到目的。南威岛显得较小，可能也未必合适，那么东礁通过填海建陆，或许是一个可以选择的点。
   另外，未来形成长期空中航线后，将会更有利于人员的调换，无论是行政执法，还是石油平台人员调整，渔民回家等都可以借助这个航线来进行。
   
   不过，民用航线需要考虑备降机场，这个备降机场的选择需要仔细衡量，最好是能够避开台风影响（在这方面个人还没有更好的想法）。
   2.6 科研建设分析
   科研是可持续发展的基础，所以科研本身也要进行。同样科研本身也面临同样的所谓点面结合的问题，在这方面，整个科研分布应该与前面渔业、石油是类似的。
   在科研建设方面，最好是能够将部分功能让渔民或者其他机构承担，譬如气象之类的，就可以让这些人来承担，然后支付相关费用。一些有关生态研究的东西，则需要选择定点礁石来进行。
   2.7 教育、医疗等后援生活支持分析
   当在南沙人员数量增多后，医疗一定是要跟上的。另外如果渔民数量增多，渔民是更为长久的生活在南沙这个地方，所以需要考虑渔民的生活需求，如果能够让家庭去南沙，就是使南沙建设有更多后续基础。那么，为了确保渔民的后顾之忧，那么教育就可以考虑是否在当地来办。
  当然有人觉得渔民住的很分散，是否能够安排这样的教育机构，并让子女与父母能够周期性团聚。个人认为如果在经济上做到可持续，那么这种安排时有可能的。譬如，如果渔民的收入和税收都能够达到一定程度，那么可以办理周期性的直升机航班，国家补贴一部分，渔民支付一部分，就可以让子女与父母一同团聚。
   2.8小结
   通过上面分析，整体建设上，从军事角度而言应该建设3-4个基地，从执法角度而言应该建设4个左右基地加周边巡逻中继点。从渔业设施来讲最好也是4个点来满足冷藏、加工和储藏需要。从科研角度来看也需要点面结合，而对石油平台的支援也属于点面结合。而从旅游和后援支持角度来看，最好是实现民用周期性航线，然后由一个中心点辐射到周边。在南沙群岛内部最好形成小飞机与直升机相互结合的空中航线分布。

三、关于收回的策略
   关于收回目前有多种思路，大的思路有两种，一种是战争的方法，一种是逼迫挤占的方法。
    对于战争的方法，也可以分为这么几种：一种是等航母建设好后一举收回，持这种建议的人很多，的确这个建议也有其合理的成分，不过航母形成作战能力时间太长，在越南、马来西亚获得石油甜头和资金情况下，等待航母到位再去争资源，姑且不说那个时候拿回来的代价，就是这些年间对方可能盗采的石油资源也是数十亿或者上百亿美元的事情，这个损失实在太大。另外一种思路是现在就可以制造摩擦来收回，当然这个思路也可以，但现在仍然担心的是我们打仗并不能保证百分百不会失利，毕竟那个地方太远，我们作战在空中保护方面还是有欠缺。所以个人认为建立渚碧礁前线机场后，将会极大的改变南海制空权态势，反而有可能以战止战，反而更有利于收回。即便真正打起来，也增加胜算的筹码。
    而对于逐步挤压策略，目前看这种策略在南沙并不见得特别有效，因为这种方法对要抢着的资源或许用可以，譬如美济礁和黄岩岛，我们有更强实力上去占住，而对于对方已经占了的东西这种办法就不太有效。当然这种办法也不见得就一定不行，尤其是在我们有强大海空力量下，可能对方感到压力巨大而放弃撤离，但这个是需要前面那种不惜一战且占据绝对优势的力量下更容易让对方屈服。
    讲到这里，不得不说我们过去在南沙属于无所作为，很多时候连守成都达不到，只是确保存在而已，真的缺少长远战略，在这方面甚至连越南都比不上，因为越南在岛礁上发展农业，发展移民，算是一种较长远点打算。当然，越南本身的实力有限，也很难提出一种综合的，经济上可持续发展的战略，所以在当下他们其实也就是在礁石上展现存在而已，还谈不上真正的开发。
    所以，个人更建议建立南沙海空基地，辅助以驱逐舰队，如果航母到位也可以让航母联合作战，以雷霆万钧之势压迫对方，最好让对方知难而退，让出盘踞岛礁。如果对方不让出，就狠狠的教训教训，也一举收回。当然，收回策略上也先制造点摩擦，这点我想总是会有办法的。

   上图说明军事基地覆盖范围，下面是作战半径为500公里的覆盖范围示意图。

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2012-7-6 23:37 上传

    前些天在论坛上关于如何开发南沙有不少争吵，个人在此还是提醒一下各位，我们到这个论坛上来讨论南沙，目的还是关心南沙，为了更好的开发和利用南沙，即便有不同意见，也应该可以心平气和进行讨论，而不是起内讧。一直以来国人如果起内讧就会被外人利用，而团结则可以更好的维护利益。所以，大家还是团结优先，收起不必要的脾气，心平气和参与讨论。

一、南沙建设原则

    由于南沙的典型特点是面积广而岛礁小，生态环境脆弱，所以在建设上必须慎重，个人认为应该遵循以下原则

   1、综合性原则
   南沙建设需要将军事、执法与经济上的石油、渔业、旅游一同纳入考虑，这样才能尽量对环境影响较小，同时又能兼顾所必须的安全和经济发展需要。
   坚持这个原则，主要就是建设军民两用设施，提高设施利用率，进而减少对环境的影响。
   2、可持续发展性原则
   可持续发展原则应该是核心和最重要的原则，不能因为一时的利益而损失长远的发展利益。
   坚持这个原则，就要考虑一系列可持续发展的事项，譬如大规模建设的岛礁数量不应该太多；石油生产平台需要考虑好能够建设，在采油结束后可以拆除平台或者平台能够被再利用；渔业生产不能让物种灭绝；生产活动在经济性能够自持，即执法社会成本通过经济活动税费可收回等。

二、各项建设分析

   2.1 军事建设分析
    南沙当前首要还是要考虑军事上如何能够收回和保护好领土，所以先考虑军事建设。
    对于军事建设，主要是考虑可能的威胁来源，目前看可能的军事威胁来源主要是越南，其次是马来西亚，菲律宾叫得凶，但实力最弱，不过菲律宾背后有美国因素。从军事防御和主动进攻角度来看，个人都建议建设海空基地，因为当前依靠永兴岛机场到南沙作战，仍然不能保证制空权，主要原因是距离太远无法确保留空时间，这样使得南沙领空缺少持续保护。当然利用航母也可以确保制空权，但是航母发展周期很长，未来国产航母需要10年左右时间才能形成战斗力，这对当前南海资源的抢占是不利的。当然有人说南沙建立军事基地时易攻难守，即容易被别人攻击而自己难以防守，个人认为这个可以通过主动积极防御来解决，就像航母周边有巡洋舰、驱逐舰保护一样，我们也可以在岛礁周边部署护卫舰来巡航，这样就可以保护岛礁安全。
   如果在南沙建设海军基地，至少应该建设两个，因为只有一个被敌人攻击后就完全失去了支撑点；而最多不超过4个，超过4个就有点显得过多，在建设和维护方面都显得投入过大。综合考虑个人认为3个较为合适，其中2个为主要的，一个为次要和辅助的。
   在军事机场选择上，因为需要考虑利用护卫舰来确保安全，所以最好在军事机场周边部署有海港，这样便于一体化指挥。另外军事战争补给是个非常重要的事情，所以机场应该考虑距离和补给线安全。
   根据南沙地理环境特点，当前3-4个地点比较合适的选择点是：北部2个点、南部1-2个点。这样3-4个点形成相互支撑，能够互相支援。
   （1）、南沙群岛北部基地选择：
   南沙北部岛屿较多，但我们控制的一个也没有，不过好处是在南沙北部我们控制的岛礁中的渚碧礁和美济礁更适合做海空基地，甚至比南沙较小的岛屿更合适。
   西北部基地选择考虑：
   西北部基地对我们收回和保护南沙非常重要，因为这个是南沙收回和保护的支撑点，这个点距离海南岛、永兴岛最近，补给方便，同时也是防备南海最大军事对手越南的最前沿，所以这个点是整个南海在军事上的最重要点。在综合考虑南沙情况下，个人认为永暑礁（永暑礁处于南华水道南边，但永暑礁是个孤立岛礁，地理位置比其他岛礁更靠北）并非是个建设海空基地的好地方，因为永暑礁并不适合部署较多的护卫舰来实现岛礁保护，那么在北边可以选择的点还有渚碧礁和中业岛，虽然渚碧礁和中业岛比较适合组成海空基地，但在当前尚未收回中业岛情况下，可以考虑在渚碧礁上建设机场，另外渚碧礁本身就有很好的海港建设潜力，正好可以建设一个海空基地。另外渚碧礁距离永兴岛较近，这在军事作战时更容易实现补给。永暑礁更多可作为一个军事前沿阵地存在，可以部署雷达等设施，但个人认为不适合非常大规模海空基地建设。
   东部基地选择
   目前南沙东部主要是礼乐滩，礼乐滩本身就是个航海危险地带，另外菲律宾自身的军事实力也比较弱，所以并不需要太大规模建设。加上东部适合作为军事基地也不多，基本上应该选择的是美济礁。美济礁本身也是个良好的海港建设基地，所以在军舰建设方面是非常不错的。
   （2）、南部建设基地选择
   南华水道将南沙群岛分为南北两部分，我们在当前在南部可选的地点受限于自己控制的岛礁并不适合大规模建设，所以如果需要大规模建设而在南部可以同时进行海空基地建设的点并不多，所以南部最佳基地一定是从当前侵占的岛礁上建设。就南部基地本身的选择来看，西部比较好的点是南威岛、东礁，这两个点都可以根据需要来看那个更合适。东南部更为复杂，比较合适的点是弹丸礁，不过弹丸礁更南部，处在冲突第一线，并不是很好防守，而靠后一点的岛礁也被马来西亚占据，再靠后的岛礁就比较接近美济礁，或者有点太靠东，所以东南部更难以选择。
    综合分析军事基地建设的可选地点以及在收复过程的问题，建议在渚碧礁和美济礁建立海空基地，而建设重点在渚碧礁，因为渚碧礁本身就是通往南沙的重要中继点，而且渚碧礁本身就可以控制周边中业群礁和双子群礁，从军事补给角度而言也是一个非常关键的要点。在建设好渚碧礁后，就可以为收复南沙群岛奠定坚实基础，借助渚碧礁的海空打击力量，可以隔离越南对南沙群岛的空中力量，将南沙群岛西部、东部制空权控制在我们手中。
    在将越南击败后，可以在南沙南部获得支点，可以选择在南威岛或者东礁建立海空基地，从而威慑弹丸礁，从而挤压马来西亚的控制，最后获得南沙东南部的控制权。
    在获得全部控制权后，未来主要是巡逻和驻点，在这方面可以考虑多种思路，可以利用像当前在各个岛礁派驻人员的方式来控制，但这种控制基本上是纯粹的成本付出，不是一种可持续发展的思路，故建议采用从军事基地出发巡逻的方式来进行，非军事基地的岛礁驻扎渔民和执法队，将渔民发展为民兵，配备武器来防卫。

   2.2 执法建设分析
   南海的非军事作战时间内的权益维护主要还是靠执法，这样会减少大的争议，同时更能体现我们队南沙的控制权。
   对于执法建设，因为执法更强调日常性和“可见率”，即执法要能够长在海上出现，那么这就意味着需要更多数量的执法船只和这些船只能够在南沙较长期巡逻。我们当前的从大陆、海南、西沙出发巡逻都显得距离太远，把太多时间耗费在路途上，而真正实现巡逻的实现时间太短。所以一定要在南沙建立执法巡逻基地。
    俺曾经看过美济礁执法人员写的日记，发现即便是以美济礁为出发点进行巡逻，仍然显得任务繁重，所以在基地数量应该再增加。不过增加基地数量也意味着更多的费用，那么最好的办法就是集中几个大基地，然后分散几个小基地或者巡逻支撑点。通过这样布局，在休整时主要在大基地，可以获得充分休息和人员调换，而在巡逻时，可以根据出现的情况在某个时间段在某个区域出现的时间停驻较长时间。
  在大基地选择上，需要考虑人员休整、调换，执法船维修维护等工作，所以也应该选择是能够容纳较多数量船舶的驻扎地，通常在南沙还是以环礁更为合适。那么在南沙北部，在这方面条件最好的济礁，比较适合长期驻扎，需要做的是要建立礁上基地、燃油补给、维修维护等设施。渚碧礁实际上也比较合适，只是渚碧礁比较靠近边缘，从巡逻执法角度来说并不是很符合较大面积覆盖，但可以作为一个较好的基地。
   南部大的执法基地上，东南部环礁不多，故东礁是个可选的基地，如果改造南威岛可以驻扎较多船只，也可以选择南威岛。东南部有较多的环境，但东南部环礁的建设条件并不是很好，如果把弹丸礁控制在手上，弹丸礁会是一个很好的基地。
   综合考虑军事基地和执法基地，其实很多是可以重合的，这一方面是因为南沙可选的建设基地不多，另一方面是军事和执法在某型层面本身在巡逻保护方面有一定共性。

   2.3 石油生产分析
   目前来看，南沙的石油主要还是集中在大陆架上，而且比较容易开采的地点也在大陆架上。南沙的大陆架主要出现在南沙南部和东部，即靠近马来西亚、印尼、菲律宾一带，所以未来的采油平台出现在这些地方可能性最大。
  对于采油平台，主要是要考虑好为采油平台提供日常支持的便利性，尤其是人员调整和物资补给的便利性。一般而言采油平台主要是靠直升机实现人员的替换和调整，靠船舶实现资源补给和石油的运输。对于船舶的支援相对好说，因为船舶本身续航力强，不过船舶也会受到恶劣天气的影响，需要考虑在恶劣天气情况下进行避风和避浪方面的要求，而在南沙建立环礁海港基地后，基本上能够满足船舶方面的要求。对于直升机的支持主要考虑到直升机本身的航程有限，所以在最好在300公里左右有直升机的补给点或者基地，可以让直升机直接从基地到平台或者是通过补给点一跳跃飞行的方式到石油平台。
   从生产管理和人员休整角度而言，最好在南沙也有前沿基地，让人员在一定时间段内获得休整，譬如1-2周休整调换环境一次，这样人员工作效率更高，而不是几个月替换一次，在这几个月内没有多少休整调换环境的机会。所以需要在南沙当地建立这样的休整调换环境的基地，从而让人员愿意在那个地方工作。
   对于南沙北部，未来控制了中业岛和其他几个岛礁，在这方面问题比较容易解决。东部也可以选择美济礁。西南部可选南威岛、东南部可以选择弹丸礁。
   2.4 渔业生产分析
   渔业生产是个更为分散的生产行为，而且渔业生产本身需要一定的时效性，所以需要考虑尽快处理。以前我们的渔民采取的是捕捞后将产品运往马来西亚销售，换取当地耐储存的粮食和其他物资后回到海南或者大陆，实际上对于国内消费并没有帮助。未来需要考虑在南海本地进行冷藏、就地加工和处理后运回大陆，这样既丰富了大陆老百姓的菜篮子，也更有利于渔民的收益。
   由于南海面积广阔，所以也应该选择几个点建立集中的冷藏、就地加工基地，这些点的选择是要考虑到距离方面的因素，所以在北部应该有2个点，南部也应该有两个点，具体的点的选择与前面类似，不用的是东南部选择点应该更靠北更合适，毕竟弹丸礁靠近南部，而我们需要运输的海产品是要向北部运输。
   在这里提一个建议，就是南沙渔业生产目前采用的是发捕捞证的方式，这种方式渔民的收益完全靠渔民承担，风险大，而政府在税收方面也并没有收益，同时政府还需要给柴油补贴，并非是个双赢策略。个人建议在南沙建立基地后，就可以在南沙划分一定的片区，让渔民以岛礁为基础进行养殖，建立各种渔业合作社，渔民加入合作社，然后围绕各自片区进行生产作业，收益更有保障，国家税收也有保障，在环境保护方面也可以进行更好的跟踪，避免生物灭绝。

   2.5 旅游建设分析
   南沙旅游是个比较吸引人的话题，但是南沙旅游真正做起来却不像想象的那么美好，主要的原因是南沙能够吸引人的除了潜水外还需挖掘其他方面的项目，同时还需要考虑往来的交通方便性。所以在吸引更多游客这方面并不容易。譬如当前马来西亚的弹丸礁，每天上岛旅游的人并不多，基本上往来是靠一架很小的飞机来去，所以吸引的游客是在不多。所以南沙旅游的点基本上只能选择一个，不会选择更多，所以这个点的选择就非常重要。
    在旅游点的选择上，为了能够吸引更多游客，同时也不增加游客的旅游支出的负担，那么最好选择是空中航行的途径地，这样大型运输机可中途经停，从而节省游客费用。另外需要考虑开发更多项目，那么这个点本身的岛礁外，还有附近别的岛礁可参观游玩，或者空中游玩，这样让游客感兴趣，从而增加旅游收入，实现可持续发展。
   像这样的点可以选择北部的中业岛，但中业岛的机场长度恐怕难以适合大型飞机的起降。太平岛是个比较好的点，但短期内恐怕并不能达到目的。南威岛显得较小，可能也未必合适，那么东礁通过填海建陆，或许是一个可以选择的点。
   另外，未来形成长期空中航线后，将会更有利于人员的调换，无论是行政执法，还是石油平台人员调整，渔民回家等都可以借助这个航线来进行。
   
   不过，民用航线需要考虑备降机场，这个备降机场的选择需要仔细衡量，最好是能够避开台风影响（在这方面个人还没有更好的想法）。
   2.6 科研建设分析
   科研是可持续发展的基础，所以科研本身也要进行。同样科研本身也面临同样的所谓点面结合的问题，在这方面，整个科研分布应该与前面渔业、石油是类似的。
   在科研建设方面，最好是能够将部分功能让渔民或者其他机构承担，譬如气象之类的，就可以让这些人来承担，然后支付相关费用。一些有关生态研究的东西，则需要选择定点礁石来进行。
   2.7 教育、医疗等后援生活支持分析
   当在南沙人员数量增多后，医疗一定是要跟上的。另外如果渔民数量增多，渔民是更为长久的生活在南沙这个地方，所以需要考虑渔民的生活需求，如果能够让家庭去南沙，就是使南沙建设有更多后续基础。那么，为了确保渔民的后顾之忧，那么教育就可以考虑是否在当地来办。
  当然有人觉得渔民住的很分散，是否能够安排这样的教育机构，并让子女与父母能够周期性团聚。个人认为如果在经济上做到可持续，那么这种安排时有可能的。譬如，如果渔民的收入和税收都能够达到一定程度，那么可以办理周期性的直升机航班，国家补贴一部分，渔民支付一部分，就可以让子女与父母一同团聚。
   2.8小结
   通过上面分析，整体建设上，从军事角度而言应该建设3-4个基地，从执法角度而言应该建设4个左右基地加周边巡逻中继点。从渔业设施来讲最好也是4个点来满足冷藏、加工和储藏需要。从科研角度来看也需要点面结合，而对石油平台的支援也属于点面结合。而从旅游和后援支持角度来看，最好是实现民用周期性航线，然后由一个中心点辐射到周边。在南沙群岛内部最好形成小飞机与直升机相互结合的空中航线分布。

三、关于收回的策略
   关于收回目前有多种思路，大的思路有两种，一种是战争的方法，一种是逼迫挤占的方法。
    对于战争的方法，也可以分为这么几种：一种是等航母建设好后一举收回，持这种建议的人很多，的确这个建议也有其合理的成分，不过航母形成作战能力时间太长，在越南、马来西亚获得石油甜头和资金情况下，等待航母到位再去争资源，姑且不说那个时候拿回来的代价，就是这些年间对方可能盗采的石油资源也是数十亿或者上百亿美元的事情，这个损失实在太大。另外一种思路是现在就可以制造摩擦来收回，当然这个思路也可以，但现在仍然担心的是我们打仗并不能保证百分百不会失利，毕竟那个地方太远，我们作战在空中保护方面还是有欠缺。所以个人认为建立渚碧礁前线机场后，将会极大的改变南海制空权态势，反而有可能以战止战，反而更有利于收回。即便真正打起来，也增加胜算的筹码。
    而对于逐步挤压策略，目前看这种策略在南沙并不见得特别有效，因为这种方法对要抢着的资源或许用可以，譬如美济礁和黄岩岛，我们有更强实力上去占住，而对于对方已经占了的东西这种办法就不太有效。当然这种办法也不见得就一定不行，尤其是在我们有强大海空力量下，可能对方感到压力巨大而放弃撤离，但这个是需要前面那种不惜一战且占据绝对优势的力量下更容易让对方屈服。
    讲到这里，不得不说我们过去在南沙属于无所作为，很多时候连守成都达不到，只是确保存在而已，真的缺少长远战略，在这方面甚至连越南都比不上，因为越南在岛礁上发展农业，发展移民，算是一种较长远点打算。当然，越南本身的实力有限，也很难提出一种综合的，经济上可持续发展的战略，所以在当下他们其实也就是在礁石上展现存在而已，还谈不上真正的开发。
    所以，个人更建议建立南沙海空基地，辅助以驱逐舰队，如果航母到位也可以让航母联合作战，以雷霆万钧之势压迫对方，最好让对方知难而退，让出盘踞岛礁。如果对方不让出，就狠狠的教训教训，也一举收回。当然，收回策略上也先制造点摩擦，这点我想总是会有办法的。

   上图说明军事基地覆盖范围，下面是作战半径为500公里的覆盖范围示意图。

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2012-7-6 23:37 上传